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一、首問負責制

一、首問負責制是指各級工會人員或職工群眾、有關(guān)部門人員到縣總機關(guān)或打電話（*縣總工會職工維權(quán)熱線電話號碼12351）到縣總機關(guān)辦事（含舉報、投訴咨詢、查詢等），接受詢問的首位機關(guān)工作人員必須負責解答、辦理或交經(jīng)辦科室（人）辦理的制度。

二、首問人要熱情禮貌、用語文明；熟悉本單位崗位職責和工作程序；要牢固樹立宗旨意識，切實為辦事人著想，不得推諉扯皮，充分體現(xiàn)機關(guān)干部良好的職業(yè)道德和精神風貌。

三、首問人的責任

1、屬于首問人職責范圍的，要按有關(guān)規(guī)定及時辦理；不能當場辦理的，要“一次性告知”有關(guān)辦理的事項、需要補充或攜帶的材料，以及如何辦理等，并耐心解答對方的詢問。

2、不屬于首問人職責范圍和本單位職責范圍的，首問人要主動告知或引導到有關(guān)經(jīng)辦部門；經(jīng)辦部門無人時，應告知經(jīng)辦部門的電話等聯(lián)系方式。屬于本單位職責范圍的，但具體經(jīng)辦人不在時，首問人應先接下來，并記下聯(lián)系電話，再交經(jīng)辦人辦理。

3、屬于電話咨詢的，首問人應按上述原則給予答復；屬于舉報或投訴的，首問人應將反映的事項、舉報或投訴人姓名、聯(lián)系電話等記錄在冊，按有關(guān)規(guī)定及時辦理。

四、對違反本制度并經(jīng)查實，第一次給予通報批評；第二次給予效能告誡；情節(jié)嚴重的，按有關(guān)規(guī)定給予黨政紀處分或辭退。

二、服務(wù)承諾制

一、強化工會職能，履行工會義務(wù)，堅持全心全意為職工群眾服務(wù)的宗旨，忠于職守、廉潔自律、文明禮貌、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二、樹立工會形象，及時處理職工來信來訪，做到熱情、誠懇，不能馬上處理的應在規(guī)定時限內(nèi)答復或說明。

三、簡化辦事程序，力求科學、合理、簡便、易行，最大限度地方便辦事人。

四、嚴格執(zhí)行辦事時限規(guī)定，縮短辦事時限，做到不拖不壓，及時辦理，方便群眾。

五、自覺接受職工群眾監(jiān)督，虛心傾聽職工群眾對縣總機關(guān)的意見，設(shè)立縣總投訴電話：5525588。

六、對出現(xiàn)的違諾行為，要依據(jù)情節(jié)輕重，按機關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定，追究責任人或領(lǐng)導責任。

三、失職追究制

一、失職追究制是指機關(guān)工作人員在執(zhí)行公務(wù)過程中，故意或存在重大過失，致使國家、集體和人民群眾利益遭受損失的，必須按照有關(guān)規(guī)定追究其責任的制度。

二、失職種類

1、不認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)，不完成職責范圍內(nèi)工作、貽誤工作，造成惡劣影響或損失的。

2、對分管范圍內(nèi)工作人員發(fā)生工作效率低下、作風惡劣、違紀違規(guī)等問題長期失察、管理措施不力或放任不管的。

3、在工作中不負責任，造成嚴重事故或國家集體財物被竊、詐騙、浪費，造成較大損失的。

4、在工作中作風拖拉、辦事不力、推諉扯皮，造成國家、集體和個人經(jīng)濟損失的。

5、對本機關(guān)存在問題不認真解決，致使矛盾激化造成嚴重后果的。

6、工作時間擅離崗位，造成工作失誤并產(chǎn)生不良后果的。

7、其他失職類錯誤。

三、失職追究及處理

1、因失職但未造成損失、未構(gòu)成違法違紀的，視情給予效能告誡處理。

2、因失職造成損失的，按《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例（試行）》、《黨員領(lǐng)導干部犯嚴重官僚主義失職錯誤黨紀處分暫行規(guī)定》和《國家公務(wù)員獎懲條例》的有關(guān)規(guī)定進行查處。

3、因嚴重失職造成國家重大損失、構(gòu)成犯罪的，交由司法機關(guān)處理。

4、在追究機關(guān)工作人員失職行為的同時，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究分管領(lǐng)導或主管領(lǐng)導的責任。

四、考勤和請假制度

1、全體機關(guān)工作人員必須嚴格執(zhí)行作息制度，按規(guī)定作息時間準時上下班。

2、上班時間不得擅離崗位，有事外出要向領(lǐng)導和分管領(lǐng)導打招呼，不得在上班時打牌、玩電腦游戲、看電腦錄像或干私事。

4、嚴格執(zhí)行請銷假制度，凡需請假者必須辦理請假手續(xù)，經(jīng)領(lǐng)導審批后方能離崗，否則按曠工論處。

5、工作人員考勤情況與年度目標獎相掛鉤，按出勤多少、考核優(yōu)劣進行評定獎金。

五、學習制度

1、加強政治理論學習和工作業(yè)務(wù)知識學習，規(guī)定每周一上午學習兩小時，如特殊情況另行安排補課。

2、學習內(nèi)容：①思想、鄧小平理論和“*”重要思想；②中央重要會議精神和黨中央領(lǐng)導重要講話以及上級領(lǐng)導部門重要會議精神；③工會組織有關(guān)文件、決議，工運理論；④結(jié)合縣委和工會工作實際選擇有關(guān)文件、理論。

3、學習會進行考勤登記，無特殊情況不得缺席，進行定期公布，與年度考核評比掛鉤。

4、學習要專心致志，思想不得開小差，要認真做好學習筆記，踴躍發(fā)言，講究學習效果。

5、要有專人做好學習記錄，認真記錄學習內(nèi)容、發(fā)言內(nèi)容、人員出席情況。

6、學習活動由縣工會機關(guān)黨支部負責實施，可與黨支部學習活動相結(jié)合。

六、會議制度

1、主席辦公會議。根據(jù)工作實際不定期由主席決定召開，原則上每月不少于1次。主要內(nèi)容：①傳達縣委和上級工會有關(guān)重要會議內(nèi)容和重要指示決定；②研究討論本會重要工作部署，重大工作事項；③討論決定組織、人事任免事項；④學習政治理論和交流工作情況。

2、縣總常委會會議。每年不少于2次，主要內(nèi)容：①審查通過縣工會委員擴大會議有關(guān)文件、工作報告內(nèi)容；②研究決定工會重要事項；③研究布署重要工作和回顧重點工作開展情況；④學習縣委、上級工會重大方針、政策、決定和有關(guān)政治理論。

3、全委會和全委擴大會。每年舉行4次，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會主席、系統(tǒng)工會主席，直屬工會主席參加。會議內(nèi)容：①布署年度重點工作，回顧上一階段工作情況；②組織學習政治理論和縣委、上級工會重要會議內(nèi)容、決議、文件；③安排下一階段工作。

4、機關(guān)辦公會議。每月召開一次，由主席主持召開，主要內(nèi)容：布置當月工作要點，回顧上月工作任務(wù)完成情況，宣布有關(guān)決定事項。

5、各種會議要有專人記錄并備案存檔。

七、財務(wù)管理制度

1、堅持財務(wù)實行主席“一支筆”審批制度。日常所有開支報銷需經(jīng)主席審批簽字方能報銷。

2、嚴格執(zhí)行財務(wù)預算，定期檢查預算執(zhí)行情況。加強經(jīng)費使用民主制度，重大項目支付需經(jīng)集體研究決定，任何個人不得超越審批權(quán)限，2000元至20000元由主席辦公會議審定，20000元以上由常委會研究審定。

3、充分發(fā)揮縣總工會經(jīng)審會審計監(jiān)督作用，經(jīng)審會每年不少于1次對本級經(jīng)費進行審查，及時通報審查情況，主管領(lǐng)導和財務(wù)人員要認真聽取意見和建議。

4、出差或下鄉(xiāng)需經(jīng)分管領(lǐng)導指派或同意，要嚴格按照出差時間、地點、線路和補貼標準進報銷，不得擅自改變或弄虛作假。

5、購置各種小件辦公用品或其他物品需經(jīng)分管領(lǐng)導同意，指派專人按需進行購買，不得先買后報，少買多報，禁止違紀違法事件發(fā)生。

6、打印、復印文件資料經(jīng)辦人要嚴格把關(guān)，仔細核對數(shù)字后簽字，不得馬虎、隨便，定期由辦公室負責統(tǒng)一審核結(jié)算后經(jīng)領(lǐng)導審批付款。

7、嚴禁設(shè)立小金庫，機關(guān)所有收支均需報經(jīng)領(lǐng)導同意，并由有效票據(jù)收付、歸入專項帳戶。

8、因公出差或購置物品需借用公款要經(jīng)領(lǐng)導審批，并在報銷后結(jié)算歸還。

八、干部廉潔自律制度

1、嚴格執(zhí)行黨中央對黨員領(lǐng)導干部提出的《廉政準則》和廉潔自律方面的有關(guān)規(guī)定。認真學習黨風廉政建設(shè)的理論和法規(guī)，經(jīng)常性進行黨風黨紀和廉政教育。

2、不準在公務(wù)活動中接受禮金、禮物、信用卡和各種有價證券。不準接受可能對正確執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請。

3、不準用公款進行請客送禮，不準用公款支在營業(yè)性歌舞廳、夜總會娛樂消費。按規(guī)定嚴格執(zhí)行療休養(yǎng)制度。

4、不準利用本人及家庭成員婚喪及遷居、過生日等機會大操大辦、揮霍浪費、借機斂財。

5、嚴禁參與任何形式的賭博活動和封建迷信活動。

6、嚴格執(zhí)行住宅電話、移動電話報銷制度。

7、領(lǐng)導班子要做好表率作用，嚴于自律，堅持每半年一次領(lǐng)導干部民主生活會制度。

九、經(jīng)審會制度

（一）工作制度

1、經(jīng)費審查委員會與同級工會同時按規(guī)定的民主程序改選換屆。

2、經(jīng)費審查委員會負責人有權(quán)列席同級工會常委會會議，參加工會有關(guān)財務(wù)工作會議；經(jīng)費審查委員會委員列席同級工會委員會全體會議。

3、經(jīng)費審查委員會每年要按時審議財務(wù)預、決算。計劃外開支（包括重大開支）要事先審議。

4、經(jīng)費審查委員會每年召開一次年度工作會議，總結(jié)本年工作情況，制訂下年工作計劃。

5、經(jīng)費審查委員會每年進行一次財務(wù)收支的審計并填寫經(jīng)費收支定期審計表。

6、經(jīng)費審查委員會每季召開一次工作例會，必要時可召開專題會議，做好會議記錄，審計方式和程序按《基層工會經(jīng)費審查委員會工作條例》有關(guān)規(guī)定辦理。

7、經(jīng)費審查委員會應定期審查工會經(jīng)費的撥解和財產(chǎn)物品的管理情況，并協(xié)助做好財務(wù)工作。

8、經(jīng)費審查委員會每半年檢查一次經(jīng)審會年度工作計劃落實情況。

9、經(jīng)費審查委員會按《工會章程》及有關(guān)規(guī)定，向會員代表大會報告工作，閉會期間定期向工會委員會報告工作。

10、在審議中，如遇需要暫時保密的事宜，經(jīng)審人員要遵守保密紀律。

（二）學習制度

1、各級經(jīng)費審查委員會成員，基層工會（含分會經(jīng)審委員）應有計劃的進行培訓，學習業(yè)務(wù)，學習黨和國家有關(guān)方針、政策和財經(jīng)法紀，學習工會財務(wù)的有關(guān)法規(guī)和制度。

2、各級經(jīng)費審查委員會應及時學習貫徹上級工會和經(jīng)審會有關(guān)會議精神及文件。

3、積極參加上級工會舉辦的業(yè)務(wù)培訓。

4、經(jīng)費審查委員會成員，要積極參加同級工會委員會組織的有關(guān)學習活動。

（三）議事規(guī)則

1、經(jīng)費審查委員會遵循民主集中制的原則，會議由主任或主任委托副主任召集并主持。

2、經(jīng)費審查委員會每次召開會議應有三分之二以上的成員出席視為有效。

3、經(jīng)費審查委員會成員要嚴格按照黨和國家有關(guān)方針、政策和工會財務(wù)規(guī)章制度進行工作，要做到充分發(fā)揚民主，堅持原則，秉公辦事，忠于職守，盡職盡責。

4、經(jīng)費審查委員會，要按少數(shù)服從多數(shù)的原則通過決議并及時寫出會議紀要。

5、經(jīng)費審查委員會與同級工會委員會在重大問題上意見不一致時，應同時報請上級工會和經(jīng)費審查委員會處理。