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第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)本市村黨組織、村民委員會領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和江蘇省委、省政府《關(guān)于實施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)對村黨組織、村民委員會領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員不履行或者不正確履行職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任實施責(zé)任追究，適用本辦法。

第三條村黨組織對本村的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。村民委員會對職責(zé)范圍內(nèi)可能影響全村黨風(fēng)廉政建設(shè)的業(yè)務(wù)工作，負(fù)有加強(qiáng)管理、建章立制、標(biāo)本兼治、綜合治理的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

村黨組織主要負(fù)責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)；村民委員會主任以及村黨組織、村民委員會領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第四條實施責(zé)任追究，要堅持實事求是、客觀公正的原則。

第五條實施責(zé)任追究，可以采取以下方式：

（一）批評教育。責(zé)令作出檢查、通報批評、誡勉談話；

（二）組織處理。包括對村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓調(diào)整，對領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)令辭職、免職等。對村民委員會成員采取組織處理，按照《中華人民共和國村民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行；

（三）黨紀(jì)處分。

以上方式可以單獨使用，也可以合并使用。

第六條村黨組織、村民委員會領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員違反中央和省、市有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，有下列情形之一的，給予批評教育，責(zé)令作出檢查、通報批評或誡勉談話；問題嚴(yán)重的，對該領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓調(diào)整，并追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予相應(yīng)的組織處理：

（一）對上級黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署和要求不認(rèn)真落實，對本村的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作組織實施不力的；

（二）對村黨組織、村民委員會領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的廉潔自律情況管理監(jiān)督不力，致使不正之風(fēng)長期得不到解決，班子內(nèi)違法違紀(jì)案件頻繁發(fā)生的；

（三）不認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度，違反農(nóng)村基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項制度要求，有令不行，有禁不止，造成不良影響的；

（四）不認(rèn)真落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，不認(rèn)真解決損害群眾利益問題以及影響穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，或措施不力，致使矛盾激化，造成加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)或者引發(fā)群體性事件等不良后果的；

（五）不按規(guī)定召開、參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定，對配偶、子女等有關(guān)人員的嚴(yán)重違法違紀(jì)問題知情不管，縱容、包庇的；

（六）對本村發(fā)生的違法違紀(jì)問題和明令禁止的黃、賭、毒等不良風(fēng)氣不制止、不查處或者隱瞞不報，致使不良風(fēng)氣嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈、長期得不到解決的；

（七）直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件，致使國家、集體資財和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的；

（八）其他違反有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的行為。

第七條村黨組織、村民委員會領(lǐng)導(dǎo)班子成員違反規(guī)定，需給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員黨紀(jì)處分的，按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》以及其他相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定處理。

第八條村黨組織、村民委員會領(lǐng)導(dǎo)班子在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考評中被評定為不合格的，應(yīng)責(zé)令整頓，限期改進(jìn)。班子成員經(jīng)民主測評不稱職票超過三分之一，或者連續(xù)兩年未完成年度工作目標(biāo)，工作實績差，經(jīng)民主評議認(rèn)定為不合格的，應(yīng)免去現(xiàn)任職務(wù)，是村民委員會成員或村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的，應(yīng)責(zé)令其辭職，拒不辭職的，按照《中華人民共和國村民委員會組織法》的規(guī)定啟動罷免程序。

第九條實施責(zé)任追究應(yīng)分清集體責(zé)任與個人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不得以集體責(zé)任代替?zhèn)€人責(zé)任。

實施責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)聽取本人的陳述和申辯。

第十條實施責(zé)任追究不受干部的職務(wù)變化和任職期限的限制。

第十一條村黨組織、村民委員會領(lǐng)導(dǎo)班子成員違風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定，對需要作出批評教育，責(zé)令作出檢查、通報批評、誡勉談話處理的，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則辦理；對需要作出組織處理的，由鎮(zhèn)（街道）組織部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)處理；對需要追究紀(jì)律責(zé)任的，由鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十二條鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對本辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對應(yīng)該追究責(zé)任故意不追究的,由上一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定,給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員紀(jì)律處分。

第十三條實施責(zé)任追究的情況應(yīng)及時向上級黨委、政府作出書面報告，同時送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。實施責(zé)任追究的有關(guān)材料，按規(guī)定歸入干部檔案。

第十四條各轄市、區(qū)可根據(jù)本辦法，結(jié)合各地實際，制定實施細(xì)則。

第十五條本辦法自之日起施行。