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學(xué)校辦學(xué)條件資金管理辦法

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學(xué)校辦學(xué)條件資金管理辦法

為全面推進中小學(xué)布局調(diào)整工作的開展,幫助基礎(chǔ)教育薄弱地區(qū)建設(shè)和改造寄宿制中小學(xué)校,提高教育教學(xué)水平,促進基礎(chǔ)教育事業(yè)均衡發(fā)展,中央財政設(shè)立了“中央改善寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件專項資金”(以下簡稱“專項資金”),省級視財力情況予以適當(dāng)配套。為加強和規(guī)范該項資金的管理,提高資金使用效益,特制定本辦法。

一、專項資金的補助范圍是經(jīng)濟相對落后、基礎(chǔ)教育薄弱的地區(qū),重點是農(nóng)村、山區(qū)和少數(shù)民族集中居住的地區(qū)。項目資金主要用于建設(shè)和改造農(nóng)村寄宿制中小學(xué)校的教學(xué)用房、學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂、操場和學(xué)校浴室等,以及購置必需的儀器設(shè)備和校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。不得用于人員開支、償還債務(wù)或挪作他用。

二、確定專項資金補助項目學(xué)校,要優(yōu)先安排現(xiàn)有寄宿制學(xué)校、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))初級中學(xué)和鄉(xiāng)中心小學(xué),且充分考慮當(dāng)?shù)氐幕I資能力,確保投入一所,建成一所。項目校應(yīng)符合以下條件:

1、*年中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃中保留的義務(wù)教育階段農(nóng)村中小學(xué)校,且存在D級危房。

2、備選項目校在市縣范圍內(nèi)具有較強的輻射能力和示范作用。

3、項目校應(yīng)具有一定的規(guī)模,初中在校生規(guī)模應(yīng)在1000人以上,小學(xué)應(yīng)在400人以上,項目建設(shè)完工后,在校生規(guī)模應(yīng)進一步擴大,其中住宿生不得低于在校生規(guī)模的50%。

三、單個項目中央和省級補助資金總額小學(xué)在50萬元左右,初中80萬元左右,市、縣政府要按照不低于中央、省級資金總額20%的比例安排配套資金,張家口、承德兩市、縣政府可視財力情況,適當(dāng)安排配套資金。各市、縣安排的配套資金要與省下達(dá)的資金數(shù)額統(tǒng)籌安排,經(jīng)綜合測算后,落實到項目學(xué)校,并確保項目學(xué)校按時高質(zhì)量完成工程,不留資金缺口。

四、項目校建設(shè)應(yīng)考慮充分發(fā)揮現(xiàn)有教育資源,當(dāng)?shù)鼗I資能力較強、干部群眾辦學(xué)積極性較高的地方也可考慮新建。通過項目校建設(shè)和改造,撤并附近規(guī)模小、辦學(xué)條件差的學(xué)校和教學(xué)點,擴大辦學(xué)規(guī)模,切實提高項目校的規(guī)模效益。并嚴(yán)格按照省有關(guān)項目管理的程序和要求進行管理,做好項目論證、校園規(guī)劃、圖紙設(shè)計、工程招標(biāo)、工程監(jiān)理等重點工作。

五、專項資金按照因素分析法進行分配,按項目管理要求進行管理,要充分體現(xiàn)公平、公正,統(tǒng)籌安排,突出重點,集中投入和講究效益的原則。中央、省專項資金和市、縣配套資金要與危房改造資金和布局調(diào)整資金一起實行專戶管理,確保??顚S茫忾]運行。專戶由市、縣級財政部門或委托教育部門設(shè)立。資金集中在縣(市)級管理,實行報帳制,不得將專項資金下?lián)苤拎l(xiāng)鎮(zhèn)及學(xué)校。

六、項目實施過程中,省財政廳、教育廳將聘請專家對各地上報的預(yù)算執(zhí)行和項目實施情況進行評估;項目竣工后,將組織對專項資金的使用和管理情況進行專項審計和驗收。各市財政、教育部門也要加大對專項資金使用的監(jiān)督檢查力度。

七、建立項目實施進度監(jiān)測和信息反饋制度。有關(guān)市、縣要對項目實施進展進行監(jiān)測,項目校預(yù)算下達(dá)后要按季度逐級上報進展情況,及時反饋項目實施中出現(xiàn)的情況和問題。次年1月底前要及時上報上年項目實施的總體情況,并寫出專題總結(jié)報告。

八、建立專項資金使用和管理的責(zé)任追究制度。對因工作不力、管理不嚴(yán)或違規(guī)操作等造成工程質(zhì)量安全隱患或事故的,人為因素影響項目進度和延誤工期的,不按規(guī)定使用或擠占、挪用、截留、滯留中央專項資金的,疏于管理造成國有資產(chǎn)流失以及出現(xiàn)其他重要責(zé)任事故的行為,要按照有關(guān)規(guī)定,追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任;同時視情節(jié)輕重,緩撥、減撥、停撥直至追回中央和省專項資金。觸犯刑律者,移交司法機關(guān)處理。

九、本辦法由省財政廳、教育廳負(fù)責(zé)解釋。

十、本辦法自之日起施行。