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第一條為規(guī)范和加強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合我省實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金是指中央和地方各級(jí)政府安排用于支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的資金。

第三條專(zhuān)項(xiàng)資金按照統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)立項(xiàng)、統(tǒng)一分配、分級(jí)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用、跟蹤問(wèn)效的原則進(jìn)行管理。

第四條建立和完善衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)制度，對(duì)衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)資金逐步實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理。項(xiàng)目的確定，本著有利于加強(qiáng)規(guī)劃、科學(xué)管理，有利于協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)和優(yōu)化配置衛(wèi)生資源的原則，根據(jù)衛(wèi)生工作任務(wù)和衛(wèi)生事業(yè)規(guī)劃，科學(xué)論證，按輕重緩急進(jìn)行排序，建立預(yù)期三年的項(xiàng)目庫(kù)。項(xiàng)目庫(kù)的建立和資金安排要突出工作重點(diǎn)，符合當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展方向。

第五條專(zhuān)項(xiàng)資金的安排應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)基本情況調(diào)查和疫情報(bào)告等情況，并結(jié)合當(dāng)年財(cái)力狀況，突出事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，優(yōu)先安排項(xiàng)目庫(kù)中急需、可行的項(xiàng)目。用于提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和執(zhí)法監(jiān)督能力的專(zhuān)項(xiàng)資金主要根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃及有關(guān)配置標(biāo)準(zhǔn)等因素安排；用于疾病預(yù)防控制等業(yè)務(wù)工作的專(zhuān)項(xiàng)資金主要根據(jù)疫情報(bào)告和疾病防治規(guī)劃及防治工作要求等因素安排；用于重大疫情應(yīng)急處置及救災(zāi)防疫等專(zhuān)項(xiàng)資金,根據(jù)疫情、災(zāi)情報(bào)告及相關(guān)工作要求安排。

第六條省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳將定期或不定期組織衛(wèi)生事業(yè)基本情況調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括各地公共衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生狀況、人民群眾衛(wèi)生服務(wù)需求、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、衛(wèi)生人力狀況以及對(duì)衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入等。

第七條省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳根據(jù)各州市醫(yī)療衛(wèi)生資源現(xiàn)狀和財(cái)力狀況、疾病流行情況和當(dāng)年實(shí)際需要、專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益和管理等情況，統(tǒng)籌考慮中央和省級(jí)、國(guó)外貸款等渠道已安排的各項(xiàng)資金，綜合平衡后，研究提出資金安排方案。

第八條用于提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力、建立健全衛(wèi)生監(jiān)管體系、監(jiān)督執(zhí)法及重大疾病預(yù)防控制等業(yè)務(wù)工作的專(zhuān)項(xiàng)資金按項(xiàng)目進(jìn)行管理。省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金用途研究確定具體項(xiàng)目管理方案，衛(wèi)生部門(mén)具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施工作。項(xiàng)目實(shí)施單位必須配備專(zhuān)、兼職財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金管理。各州市財(cái)政、衛(wèi)生部門(mén)在收到中央和省級(jí)的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金和項(xiàng)目管理方案后，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和本級(jí)財(cái)政安排的資金，按照專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法和項(xiàng)目管理方案要求，及時(shí)將專(zhuān)項(xiàng)資金分配和撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位。

第九條省級(jí)補(bǔ)助各州市的衛(wèi)生事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金用于設(shè)備購(gòu)置的按照《政府采購(gòu)法》的規(guī)定實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)。大宗物品采取省級(jí)招標(biāo)、州市采購(gòu)的運(yùn)作方式，即由省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳統(tǒng)一組織集中招標(biāo)，各州市在中標(biāo)范圍內(nèi)認(rèn)購(gòu)，自行與供應(yīng)商簽訂合同并驗(yàn)收付款。由州市統(tǒng)一采購(gòu)的物品，州市財(cái)政、衛(wèi)生部門(mén)要嚴(yán)格按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定辦理。設(shè)備采購(gòu)按下達(dá)的項(xiàng)目，依據(jù)各類(lèi)機(jī)構(gòu)的相關(guān)配置標(biāo)準(zhǔn)，按照填平補(bǔ)齊的原則進(jìn)行配置和采購(gòu)。項(xiàng)目實(shí)施完畢，及時(shí)向省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳報(bào)送采購(gòu)設(shè)備的詳細(xì)品目，并分別列明設(shè)備分配使用單位。

第十條各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)和財(cái)政部門(mén)要按照項(xiàng)目管理方案和有關(guān)規(guī)定安排使用專(zhuān)項(xiàng)資金，一般不作調(diào)整。如有特殊情況需調(diào)整項(xiàng)目或項(xiàng)目具體內(nèi)容的，需逐級(jí)報(bào)批。

第十一條專(zhuān)項(xiàng)資金要按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度和項(xiàng)目實(shí)施方案的規(guī)定，專(zhuān)款專(zhuān)用。任何單位和個(gè)人不得以任何形式平調(diào)、擠占和挪用；不得用于中央和省項(xiàng)目管理方案規(guī)定用途之外的項(xiàng)目以及國(guó)家規(guī)定不得列支的其他費(fèi)用；不得用于抵充行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)；不得用于各種罰款、償還債務(wù)、捐贈(zèng)、贊助、對(duì)外投資等支出。對(duì)虛報(bào)騙取財(cái)政補(bǔ)助、擅自變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金、地方補(bǔ)助資金不能按時(shí)到位、不按期報(bào)送有關(guān)材料等問(wèn)題，省財(cái)政廳和省衛(wèi)生廳根據(jù)具體情況和有關(guān)規(guī)定停止撥款、暫停安排新的補(bǔ)助項(xiàng)目或收回專(zhuān)項(xiàng)資金。

第十二條項(xiàng)目完成后如有資金結(jié)余，用款單位要及時(shí)上繳其主管部門(mén)或經(jīng)上級(jí)財(cái)政、衛(wèi)生主管部門(mén)審核批準(zhǔn)后調(diào)整用于與該項(xiàng)目有關(guān)的業(yè)務(wù)工作，并報(bào)省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳備案。

第十三條凡使用專(zhuān)項(xiàng)資金形成的資產(chǎn)，均屬?lài)?guó)有資產(chǎn),納入單位資產(chǎn)統(tǒng)一管理，合理使用，認(rèn)真維護(hù)。

第十四條各級(jí)衛(wèi)生、財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，對(duì)資金的安全性、合規(guī)性和績(jī)效情況跟蹤問(wèn)效。財(cái)政部門(mén)會(huì)同同級(jí)衛(wèi)生部門(mén)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查或抽查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳報(bào)告，并按規(guī)定糾正和處理。

第十五條各州市衛(wèi)生、財(cái)政部門(mén)應(yīng)在年度終了3個(gè)月內(nèi)向省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳提交項(xiàng)目年度執(zhí)行情況報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度、資金使用和管理、任務(wù)目標(biāo)完成情況等。

第十六條衛(wèi)生事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理納入政府衛(wèi)生責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行考核。省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳按照有關(guān)規(guī)定對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程及完成結(jié)果進(jìn)行績(jī)效考評(píng),跟蹤問(wèn)效。

第十七條本辦法由省財(cái)政廳商省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)解釋。

第十八條本辦法自之日起實(shí)施。