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水利建設(shè)基金預(yù)算管理辦法

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水利建設(shè)基金預(yù)算管理辦法

第一條為加強省級水利建設(shè)基金管理,規(guī)范省級水利建設(shè)基金的收支行為,提高省級水利建設(shè)基金的使用效益,根據(jù)國務(wù)院、財政部基金管理的有關(guān)規(guī)定及《*省省級預(yù)算管理辦法》、《*省省級部門預(yù)算管理辦法》、《*省省級項目管理辦法》和《*省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實施細則》,制定本辦法。

第二條省級水利建設(shè)基金是指根據(jù)國家和我省規(guī)定籌集的,用于省重點防洪工程和水利工程建設(shè)、維護的專項資金。

第三條省級水利建設(shè)基金的來源:

(一)從省級政府性基金(收費、附加)收入中按規(guī)定提取的水利建設(shè)基金。應(yīng)提取省級水利建設(shè)基金的政府性基金(收費、附加)項目包括:養(yǎng)路費、車輛通行費、省交通及公安部門的駕駛員培訓(xùn)費,省級分成的電力建設(shè)基金、公路建設(shè)管理費、市場管理費、個體工商戶管理費、征地管理費。其中合資修建的收費公路按我省應(yīng)分得的車輛通行費收入提取水利建設(shè)基金;

(二)按《*省河道工程修建維護管理費征收管理規(guī)定實施辦法》征收上繳省級的河道工程修建維護管理費收入中提取的水利建設(shè)基金;

(三)由省水利行政主管部門從國家和省投資建設(shè)的水利工程水費、電費收入中提取的省級水利建設(shè)基金;

(四)城鎮(zhèn)職工(含個體工商戶)按規(guī)定繳納的水利建設(shè)基金;

(五)國家和省政府規(guī)定納入水利建設(shè)基金的其他資金。

第四條省級水利建設(shè)基金的使用范圍

(一)省確定的全省重點水利工程建設(shè)項目;

(二)全省區(qū)域內(nèi)主要河流、湖泊、洼淀的治理;

(三)大型水庫及位置重要的中型水庫的除險加固;

(四)省確定的骨干河道的治理;

(五)國家確定的十二處蓄滯洪區(qū)安全建設(shè);

(六)省級管理的防汛通信系統(tǒng)建設(shè);

(七)重點水土流失防治工程建設(shè);

(八)經(jīng)省政府批準的其他防洪工程和水利工程項目。

第五條省級水利建設(shè)基金預(yù)算的編制與執(zhí)行。

省級水利建設(shè)基金預(yù)算包括省級水利建設(shè)基金收入預(yù)算和省級水利建設(shè)基金支出預(yù)算。

(一)省級水利建設(shè)基金收入預(yù)算的編制。省財政部門根據(jù)省級水利建設(shè)基金的收入來源,在科學(xué)預(yù)測的基礎(chǔ)上,由水利建設(shè)基金征收管理單位商有關(guān)部門、單位提出省級水利建設(shè)基金的收入預(yù)算(草案),并報省人民代表大會批準。

(二)省級水利建設(shè)基金支出預(yù)算的編制。

省水利主管部門根據(jù)水利建設(shè)基金收入預(yù)算(草案),按照收支平衡的原則和我省水利建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,本著先急后緩,先重點后一般,確保水利工程安全的原則,在項目單位申請的基礎(chǔ)上,編制年度省級水利建設(shè)基金支出預(yù)算建議計劃。

省水利主管部門應(yīng)于每年8月份將計劃年度省級水利建設(shè)基金支出預(yù)算建議計劃報省財政部門。

省財政部門對水利主管部門編制的省級水利建設(shè)基金支出預(yù)算建議計劃進行審核,審核無誤后報省政府,并按程序?qū)徟?/p>

(三)省級水利建設(shè)基金預(yù)算的調(diào)整

省級水利建設(shè)基金支出預(yù)算一般不予調(diào)整。如遇特殊情況,省水利主管部門提出調(diào)整意見,經(jīng)財政部門審核,按程序報有權(quán)部門批準后可予以調(diào)整。其中,支出預(yù)算的追加、追減,可視收入預(yù)算的增減,經(jīng)省水利主管部門提出意見,按規(guī)定程序報批后予以調(diào)整。

(四)省級水利建設(shè)基金的撥付

省級水利建設(shè)基金預(yù)算經(jīng)省人民代表大會批準后,省財政廳按規(guī)定時間、程序批復(fù)到省級水利主管部門。

省級水利主管部門應(yīng)根據(jù)項目建設(shè)情況,制定水利建設(shè)基金使用計劃,向省級財政部門提出資金使用申請。

省財政部門對省級水利主管部門提交的撥款申請書進行審核,經(jīng)審核無誤后,按照項目建設(shè)進度撥付資金。

對使用省級水利建設(shè)基金的項目,按照項目預(yù)算管理,其中屬基本建設(shè)性質(zhì)的,按照基本建設(shè)程序管理。水利主管部門應(yīng)定期向財政部門報送資金使用情況和項目建設(shè)進度表及相關(guān)材料。

第六條省級水利建設(shè)基金決算的編制

預(yù)算年度終了,省級水利主管部門和單位應(yīng)根據(jù)省財政廳的要求應(yīng)及時編報水利建設(shè)基金決算草案。

省級水利建設(shè)基金收支決算,必須符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定和省財政廳匯編決算的要求,做到收支數(shù)額準確、內(nèi)容完整、報送及時。

省級水利建設(shè)基金收支決算草案應(yīng)在對全年收入和支出進行清理核對的基礎(chǔ)上進行,不得隨意調(diào)整收支數(shù)字,轉(zhuǎn)移資金。決算的各項數(shù)字必須以經(jīng)過核實的基層單位會計數(shù)字為準,匯總編報。

第七條省級水利建設(shè)基金的監(jiān)督

省財政部門應(yīng)按照有關(guān)財務(wù)制度、會計制度和國家的有關(guān)規(guī)定對省級水利建設(shè)基金的使用情況進行監(jiān)督檢查,確保資金使用上的安全、高效。省財政部門要對投資較大的建設(shè)項目概算、預(yù)算(決算)進行審核,并對決算進行批復(fù)。

省級水利主管部門應(yīng)對資金使用情況進行監(jiān)督檢查,確保資金的??顚S?,避免截留、挪用、浪費資金現(xiàn)象的發(fā)生。

為確保資金的安全運行,對水利建設(shè)基金支出可實行報賬制管理。

使用水利建設(shè)基金的建設(shè)單位要嚴格執(zhí)行國家的法律法規(guī),制定切實可行的內(nèi)部管理制度,避免違法違紀問題的發(fā)生

第八條省級水利建設(shè)基金項目的效益評價。

省財政部門、水利主管部門要科學(xué)制定水利建設(shè)基金項目的效益評價指標,全面、準確地考核評價水利建設(shè)基金支出的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益,提高其使用效益。