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第一條為了加強消防監(jiān)督管理，預防和減少火災，保護公共財產(chǎn)和人民生命

財產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國消防條例》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我

省實際情況，制定本條例。

第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、村（居）

民委員會以及其他組織和公民（以下簡稱單位和個人），必須遵守國家消防法律、

法規(guī)和本條例。

第三條消防工作貫徹“預防為主、防消結(jié)合”的方針，堅持“誰主管、誰負

責”的原則，實行“群防群治”。

第四條消防工作由公安機關依法實施監(jiān)督。

縣級以上公安機關設立的消防監(jiān)督部門具體負責消防監(jiān)督工作。

人民解放軍駐豫部隊、國有森林（包括城市市區(qū)以外的林木、林地）、礦井地

下部分的消防工作，由其主管部門實施監(jiān)督，公安機關予以協(xié)助。

第五條縣級以上地方各級人民政府應當加強對消防工作的領導，組織、協(xié)調(diào)

各部門做好消防工作。

政府各主管部門應當根據(jù)本系統(tǒng)的特點，做好消防工作。

城市街道辦事處和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，應當督促街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體工商戶、

專業(yè)戶做好消防工作，指導村（居）民委員會開展群眾性的消防工作。

第六條市、縣應當按照國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，設立公安消防隊（站）

。公安消防隊（站）的布局、建筑和技術裝備，應當符合有關規(guī)定。

第七條下列單位和地方應當建立專職消防隊（站）：

（一）火災危險性大、距離當?shù)毓蚕狸牐ㄕ荆┹^遠的大中型企業(yè)事業(yè)單位；

（二）企業(yè)集中、集市貿(mào)易規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；

（三）重要港口、碼頭、起降大中型民航飛機的航站、易燃易爆化學危險品的

生產(chǎn)單位；

（四）專用倉庫、儲油或者儲氣基地；

（五）國家列入重點文物保護的古建筑群的管理和使用單位；

（六）經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)；

（七）其他需要建立專職消防隊（站）的單位。

專職消防隊（站）可以由一個單位建立，也可以由幾個相鄰單位聯(lián)合建立。

第八條企業(yè)事業(yè)單位可以根據(jù)國家和省有關規(guī)定設立義務消防隊或者義務消

防員。村（居）民委員會、可以根據(jù)實際需要建立自防自救消防組織。

第九條專職消防隊、義務消防隊、專（兼）職消防人員應當接受公安消防監(jiān)

督部門的業(yè)務指導和培訓。

第十條國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、村（居）民委員會以及其它組

織，應當搞好消防法律、法規(guī)的宣傳教育，增強全民的消防安全意識。

第十一條地方各級人民政府應當根據(jù)本地區(qū)社會和經(jīng)濟發(fā)展的需要，逐步改

善城鄉(xiāng)公共消防設施和公安消防隊伍的裝備，保證消防設施和裝備水平同預防撲救

各種火災相適應。

第十二條城市總體規(guī)劃應當包括消防專業(yè)規(guī)劃。消防專業(yè)規(guī)劃由城市規(guī)劃主

管部門會同公安消防監(jiān)督部門共同編制。

縣級以上人民政府在審查城市總體規(guī)劃時，應當吸收同級公安消防監(jiān)督部門參

加。

城市總體規(guī)劃審定批準后，公共消防設施由城建、公用、郵電等部門分別負責

建設和維護，當?shù)毓蚕辣O(jiān)督部門負責驗收、使用。

第十三條城鎮(zhèn)公安消防隊（站）和消防指揮系統(tǒng)工程的建設及維護所需的經(jīng)

費，除地方財政撥款外，其余部分按照有關規(guī)定從基本建設投資中解決。

第十四條各單位應當建立健全消防管理制度，用火、用電、用氣必須符合有

關規(guī)定。對發(fā)現(xiàn)的火險隱患，應當及時采取措施予以消除，并記入防火檔案。

第十五條各單位法定代表人或者行政負責人對本單位消防工作負全面責任。

實行承包、租賃的企業(yè)，防火工作由承包人、承租人負責。

第十六條城鎮(zhèn)街道及其他消防通道必須保障消防車輛通行。任何單位和個人

均不得設置妨礙消防車輛通行的障礙物。集貿(mào)市場和營業(yè)攤點的設置，不得堵塞消

防通道。

第十七條消火栓等消防設施，應當按照有關規(guī)定設置，并應有明顯標志。

任何單位和個人都有責任維護消防設施，不得損壞和擅自挪用消防設備、器材，

不得埋壓和圈占消火栓，不得占用防火間距。

第十八條大型物資展銷和焰火、燈火晚會等活動，主辦單位應當采取消防安

全措施，并經(jīng)公安消防監(jiān)督部門審查同意。對主辦單位的申請，公安消防監(jiān)督部門

應當在10日內(nèi)予以答復。

第十九條建設單位新建、改建、擴建工程應當對消防安全負全面責任。設計

單位和設計人員應當嚴格按照建筑設計防火規(guī)范進行設計。施工單位應當嚴格按照

批準的防火設計組織施工，不得擅自更改。

第二十條裝飾、裝修工程和所用材料必須符合防火有關規(guī)定。裝飾、裝修工

程施工現(xiàn)場的消防安全，由施工單位負責，建設單位予以協(xié)助。

第二十一條易燃易爆化學危險物品存放場所應當按照國家有關規(guī)定，采取消

防安全措施，并設置明顯的消防安全標志。

第二十二條任何單位和個人，生產(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營、使用燃氣以及設計

燃氣工程、銷售燃氣具必須按照城市燃氣管理的有關規(guī)定執(zhí)行，防止火災、爆炸等

事故的發(fā)生。

第二十三條從事生產(chǎn)、維修和銷售消防產(chǎn)品的單位和個人，必須嚴格執(zhí)行消

防技術標準和規(guī)定，保證產(chǎn)品質(zhì)量。

第二十四條高層建筑、地下工程的管理和使用單位，必須嚴格執(zhí)行有關的消

防管理規(guī)定。高層建筑、地下工程的通道和出口不得堵塞，并應當按照有關規(guī)定配

備供自救使用的避難救生器具。嚴禁在高層建筑、地下工程內(nèi)，焚燒可燃物品、燃

放煙花爆竹、生產(chǎn)或者貯存易燃易爆化學危險物品。

第二十五條預防火災是公民應盡的義務。公民應當負責所在崗位和住宅的防

火安全，對他人違反消防管理規(guī)定的行為有權(quán)勸阻、制止或者向有關部門報告。

第二十六條公安消防隊（站）和專職、義務消防隊應當加強訓練，熟悉責任

區(qū)內(nèi)的情況，保證及時參加火災撲救。實施滅火訓練時，有關單位應當提供必要的

條件和協(xié)助。

第二十七條需要特殊滅火劑進行滅火的單位，應當根據(jù)物品的性質(zhì)、數(shù)量，

配備相應種類的滅火劑。

第二十八條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)火警都有義務迅速向消防隊（站）報警，講

清起火地點、單位。有關單位和個人必須給報警人員提供方便，不準收取費用。電

信部門應當優(yōu)先傳遞火災信息，不得延誤。

第二十九條公安消防隊（站）接到報警后，必須按照規(guī)定迅速趕赴火災現(xiàn)場

組織撲救?；饒隹傊笓]在緊急情況下，為避免更大損失，有權(quán)決定拆除毗連火場的

建（構(gòu)）筑物；有權(quán)調(diào)動附近單位的專職消防隊和消防物資，組織交通運輸、供水、

供電、電信、醫(yī)療救護、環(huán)境衛(wèi)生等有關部門的力量，統(tǒng)一投入滅火搶救。

火場總指揮在必要時，可以決定實行臨時交通管制。

第三十條任何單位和個人，都有義務支援滅火。起火單位或者地區(qū)必須迅速

組織力量滅火，搶救生命和財產(chǎn)，并派人接應消防車。

第三十一條火災撲滅后，下列費用，經(jīng)公安消防監(jiān)督部門核實后，由起火單

位負責補償；起火單位參加保險的，應當按照有關規(guī)定，從保險公司償付的施救費

中予以補償。

（一）參加撲救火災的企業(yè)事業(yè)單位的專職或者義務消防隊所損耗的燃料、滅

火劑和損壞的裝備器材等費用；

（二）對火災原因進行技術鑒定的費用；

（三）對緊急情況下，為避免更大損失而拆除毗連火場的建（構(gòu)）筑物的補償

費用；

（四）其他按照有關規(guī)定應當給予補償?shù)馁M用。

第三十二條起火單位必須保護火災現(xiàn)場，并如實提供情況，協(xié)助公安消防監(jiān)

督部門調(diào)查火災原因，核實火災損失。

對參加保險的單位和個人理賠時，計算火災損失，應當以公安消防監(jiān)督部門和

保險公司共同核實的損失為依據(jù)。

第三十三條公安消防監(jiān)督部門應當按照國家有關規(guī)定，在查明火災原因，確

定火災責任后，進行火災原因鑒定和火災原因認定，向起火單位及其主管部門提出

處理意見，并填發(fā)《火災事故責任書》。

第三十四條公安消防監(jiān)督部門應當履行下列職責：

（一）開展消防法律、法規(guī)的宣傳教育，定期深入各單位檢查、指導消防工作；

（二）調(diào)查處理消防方面的違法違章行為，督促消除火險隱患；

（三）迅速組織和正確指揮火災撲救；

（四）及時查明火災事故原因，準確統(tǒng)計火災損失；

（五）開發(fā)、研制防火滅火新產(chǎn)品，并對防火滅火新產(chǎn)品組織技術鑒定和推廣

應用。

第三十五條公安消防監(jiān)督部門應當依法對責任區(qū)內(nèi)的單位進行消防安全檢查。

被檢查單位應當予以協(xié)助，并如實提供有關情況和資料。

公安消防監(jiān)督部門在檢查中發(fā)現(xiàn)重大火險隱患，應當按照國家規(guī)定及時發(fā)出《

火險隱患整改通知書》；發(fā)現(xiàn)隨時有可能發(fā)生火災危險的，有權(quán)責令有關單位和人

員立即整改；在緊急情況下，有權(quán)責令其危險部位停產(chǎn)、停業(yè)整改。

第三十六條新建、改建、擴建工程及裝飾、裝修工程的防火設計，必須經(jīng)公

安消防監(jiān)督部門審核同意后，有關主管部門方可批準施工。

建筑工程及裝飾、裝修工程竣工后，有關主管部門應當會同公安消防監(jiān)督部門

共同驗收。經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。

第三十六條專門從事設計、安裝自動消防工程的單位和個人，需經(jīng)省以上公

安消防監(jiān)督部門驗收合格，并領取資格等級證書。

從事裝飾、裝修工程單位的資格條件，應當由有關部門會同公安消防監(jiān)督部門

共同審定。

第三十八條對生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用易燃易爆化學危險物品單位的消防安

全設施，需經(jīng)公安消防監(jiān)督部門進行檢測驗收，合格的發(fā)給消防安全許可證。運輸

易燃易爆化學危險物品的，必須按照國家有關規(guī)定，嚴格履行申報、審批制度。

第三十九條對在生產(chǎn)中火災危險性大的特殊工種和從事自動報警、自動滅火

設備安裝、操作的專門人員，應當由有關主管部門和公安消防監(jiān)督部門進行消防安

全知識培訓。培訓合格產(chǎn)后，方可上崗。

第四十條公安消防監(jiān)督部門應當在自己的職責范圍內(nèi)，負責消防產(chǎn)品質(zhì)量的

監(jiān)督管理工作。生產(chǎn)、維修消防產(chǎn)品的單位和個人，必須按照有關規(guī)定持有省以上

公安消防監(jiān)督部門核發(fā)的許可證，到當?shù)毓ど绦姓芾聿块T領取營業(yè)執(zhí)照后，方可

營業(yè)。

銷售消防產(chǎn)品的單位和個人必須經(jīng)市（地）以上公安消防監(jiān)督部門審核批準。

從境外進口消防產(chǎn)品按照國家和省有關規(guī)定辦理。

第四十一條在消防工作中有下列情形之一的單位和個人，由公安消防監(jiān)督部

門、上級主管部門或者單位給予表彰、獎勵；成績突出的，報請當?shù)厝嗣裾o予

表彰、獎勵：

（一）普及消防教育，落實消防安全措施，健全消防組織、制度，改善消防設

施，及時發(fā)現(xiàn)消除火險隱患，預防火災事故成績突出的；

（二）及時撲滅火災或者支援鄰近單位和村、居民撲救火災，避免重大損失有

顯著貢獻的；

（三）模范遵守消防法律法規(guī)，制止違反消防法律法規(guī)的行為，事跡突出的；

（四）對查明火災原因有突出貢獻的；。

（五）開展消防科學技術研究和技術革新取得優(yōu)秀成果的；

（六）在消防工其他方面有突出貢獻的。

第四十二條有下列行為之一的，由公安消防監(jiān)督部門責令采取措施，限期整

改。拒不采取措施或者逾期不整改的，對單位法定代表人或者行政負責人、直接責

任人員處以100元以上500元以下罰款；并可對單位處以500元以上300

0無以下罰款：

（一）未按規(guī)定配置或者管理養(yǎng)護消防器材、設備，影響滅火效能的；

（二）設置妨礙消防車輛通行的障礙物、堵塞消防通道、損壞和擅自挪用消防

設備、器材，埋壓和圈占消火栓或者占用防火間距的；

（三）未經(jīng)公安消防監(jiān)督部門批準，擅自舉辦大型物資展銷和焰火、燈火晚會

等活動的；

（四）違反消防安全規(guī)定用電、用氣或者使用質(zhì)量不合格的裝飾、裝修材料的；

（五）易燃易爆物品存放場所不按照規(guī)定設置消防安全標志的；

（六）違反倉儲消防規(guī)定儲存物資的；

（七）起火單位不按規(guī)定組織撲救火災的；

（八）違反高層建筑、地下工程消防安全規(guī)定，堵塞通道和出口，末按規(guī)定配

備供自救使用的避難救生器具的；

（九）被檢查單位拒絕協(xié)助公安消防監(jiān)督部門依法進行檢查，或者拒不如實提

供有關情況和資料的；

（十）危險性大的特殊工種和從事自動報警、自動滅火設備安裝、操作的專門

人員，未經(jīng)培訓合格上崗操作的；

（十一）對報警人員應當提供方便而拒絕提供，延誤滅火時機，造成嚴重后果

的；

（十二）違反消防安全規(guī)定構(gòu)成火險隱患的。

第四十三條有下列行為之一的，由公安消防監(jiān)督部門責令限期整改。拒不整

改的，吊銷其公安消防監(jiān)督部門核發(fā)的資格等級證書，并可對單位法定代表人或者

行政負責人、直接責任人員處以100元以上1000元以下罰款；對單位處以3

000元以上30000元以下罰款：

（一）設計單位和設計人員未按消防技術規(guī)范設計的；

（二）建筑工程和裝飾、裝修工程的防火設計未經(jīng)公安消防監(jiān)督部門審核同意

而交付施工，或者將未經(jīng)驗收合格的工程交付使用的；

（三）施工單位擅自改變工程防火設計或者未按防火設計施工的；

（四）未領取資格等級證書的單位和個人，而專門從事自動消防工程的設計、

安裝和裝飾、裝修工程的。

第四十四條違反易燃易爆化學危險物品管理規(guī)定，無證生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、

運輸、使用易燃易爆化學危險物品的，對單位法定代表人或者行政負責人、直接責

任人員處以100元以上500元以下罰款；對單位處以1000元以上5000

元以下罰款。

第四十五條無證生產(chǎn)、維修消防產(chǎn)品或者生產(chǎn)、維修的消防產(chǎn)品不合格的，

由公安消防監(jiān)督部門對其產(chǎn)品予以查封、沒收，并可處以3000元以上5000

元以下罰款。

未經(jīng)審批銷售或者從境外進口消防產(chǎn)品以及銷售進口的消防產(chǎn)品質(zhì)量不符合標

準的，由市（地）以上公安消防監(jiān)督部門對其產(chǎn)品予以查封、沒收，并可處以30

00元以上5000元以下罰款。

第四十六條違反消防管理法律、法規(guī)，造成火災事故的，對單位可處以20

00元以上10000元以下罰款；對單位法定代表人或者行政負責人、直接責任

人員處以1000元以下罰款。屬于重大或者特大火災事故的，對單位可以處以火

災經(jīng)濟損失5％以下的罰款；對單位法定代表人或者行政負責人處以2000元以

下罰款。

第四十七條違反本條例規(guī)定應當給予責任人行政處分的，由有關主管部門對

直接責任人員給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條違反本條例規(guī)定的處罰由縣以上公安消防監(jiān)督部門裁決。

罰款沒收財物按照《XX縣執(zhí)法機關實施罰款沒收財物條例（試行）》和《河

南省司法機關罰沒收費行為若干規(guī)定》執(zhí)行。

第四十九條違反本條例的行為，法律、法現(xiàn)有規(guī)定的，依照該法律、法規(guī)處

罰；沒有規(guī)定的，依照本條例處罰。

第五十條被處罰單位或者個人對公安消防監(jiān)督部門作出的處罰決定不服的，

可以依法向上一級公安消防監(jiān)督部門申請復議；對復議決定仍不服的，可以依法向

人民法院提起訴訟。逾期不申請復議或者不起訴又不履行公安消防監(jiān)督部門處罰決

定的，公安消防監(jiān)督部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第五十一條公安消防監(jiān)督人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主

管機關視其情節(jié)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）因消防監(jiān)督工作失誤，給有關單位和個人造成損害的；

（二）明知有關單位和個人有違反消防法律、法規(guī)的行為而不加制止的；

（三）濫用職權(quán)，徇私舞弊，索賄、受賄，包庇火災事故責任人或者借機打擊

報復的；

（四）在火災原因調(diào)查中不負責任，致使調(diào)查工作有重大疏漏的；

（五）其他玩忽職守的行為。

第五十二條本條例適用于人民解放軍駐豫部隊在地方領有營業(yè)執(zhí)照并面向社

會營業(yè)的企業(yè)事業(yè)單位。

第五十三條本條例的具體應用問題由省公安廳負責解釋。

第五十四條本條例自公布之日起施行。