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第一條為規(guī)范財(cái)政檢查審理工作,保證財(cái)政檢查質(zhì)量,嚴(yán)格依法行政,根據(jù)《財(cái)政檢查工作規(guī)則》,制定本具體規(guī)則。
第二條本具體規(guī)則是財(cái)政機(jī)關(guān)(含派出機(jī)構(gòu),下同)審理財(cái)政檢查報(bào)告及其擬作出的財(cái)政檢查決定應(yīng)遵循的行為規(guī)范。
第三條審理工作依照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章,以及“實(shí)事求是,證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確,程序合法”的原則進(jìn)行。
第四條財(cái)政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確定負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)財(cái)政檢查審理工作的機(jī)構(gòu),專人承辦。
設(shè)立財(cái)政檢查專門(mén)審理機(jī)構(gòu)的,審理工作由該機(jī)構(gòu)承擔(dān);未設(shè)立財(cái)政檢查專門(mén)審理機(jī)構(gòu)的,審理工作由財(cái)政機(jī)關(guān)確定的履行審理工作職責(zé)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第五條財(cái)政機(jī)關(guān)組織實(shí)施財(cái)政檢查的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)審理工作的機(jī)構(gòu)提交下列材料:
(一)財(cái)政檢查報(bào)告(包括被檢查單位的意見(jiàn)或說(shuō)明);
(二)財(cái)政檢查工作底稿及證明材料;
(三)擬作出的財(cái)政檢查決定;
(四)負(fù)責(zé)審理工作的機(jī)構(gòu)要求提交的其他材料。
第六條負(fù)責(zé)審理工作的機(jī)構(gòu)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審理:
(一)檢查的有關(guān)事項(xiàng)事實(shí)是否清楚;
(二)查證收集的證明材料是否客觀、充分、合法;
(三)對(duì)違反財(cái)政法規(guī)問(wèn)題的認(rèn)定依據(jù)是否準(zhǔn)確,行政處罰建議是否恰當(dāng);
(四)檢查程序是否符合規(guī)定;
(五)需要審理的其他事項(xiàng)。
第七條負(fù)責(zé)審理工作的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況對(duì)審理事項(xiàng)分別作出以下處理:
(一)檢查材料不完整或不規(guī)范的,不予審理;
(二)檢查的有關(guān)事項(xiàng)事實(shí)不清、證據(jù)不充分的,終止審理,通知組織實(shí)施財(cái)政檢查的機(jī)構(gòu)予以說(shuō)明并負(fù)責(zé)核實(shí)、補(bǔ)正,或經(jīng)批準(zhǔn)另行調(diào)查、取證;
(三)認(rèn)定依據(jù)不準(zhǔn)確,擬作出的財(cái)政檢查決定不當(dāng)?shù)?,予以指出并提出修正意?jiàn);
(四)檢查未履行法定程序的,經(jīng)向本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并批準(zhǔn),可采取必要措施彌補(bǔ);
(五)審理認(rèn)定財(cái)政檢查報(bào)告及其擬作出的財(cái)政檢查決定事實(shí)清楚、證據(jù)充分、依據(jù)準(zhǔn)確、程序合法的,簽署意見(jiàn),審理通過(guò)。
第八條負(fù)責(zé)審理工作的機(jī)構(gòu),對(duì)檢查材料和事項(xiàng)進(jìn)行審理后,均應(yīng)提出書(shū)面審理意見(jiàn)。
書(shū)面審理意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)審理工作的機(jī)構(gòu)的承辦人、負(fù)責(zé)人署名。
第九條負(fù)責(zé)審理工作的機(jī)構(gòu)與組織實(shí)施財(cái)政檢查的機(jī)構(gòu)對(duì)審理事項(xiàng)持有不同意見(jiàn),經(jīng)協(xié)商仍不能取得一致的,報(bào)本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)裁決。
第十條負(fù)責(zé)審理工作的機(jī)構(gòu),一般應(yīng)在收到提交檢查材料起7日內(nèi)完成審理,情況特殊的個(gè)別案件可延長(zhǎng)至15日內(nèi)完成審理,但遇有本具體規(guī)則第七條(一)、(二)及第九條所列情況的除外。
第十一條審理終結(jié)后,負(fù)責(zé)審理工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將書(shū)面審理意見(jiàn)連同審理材料報(bào)送本機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)。
第十二條對(duì)財(cái)政檢查中發(fā)現(xiàn)數(shù)額較大、情節(jié)嚴(yán)重或頂風(fēng)違紀(jì)的案件,負(fù)責(zé)審理工作的機(jī)構(gòu)可以提前介入,協(xié)同檢查、核實(shí)、取證,查清案件。
第十三條本具體規(guī)則由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
第十四條本具體規(guī)則自之日起施行。
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