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第一章總則

第一條為全面落實市委、市政府環(huán)境建設(shè)任務(wù)，對**市“**”重點大街重點地區(qū)進行環(huán)境整治，規(guī)范市級專項補助資金的管理和使用，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《中華人民共各國預(yù)算法實施條例》有關(guān)規(guī)定，特制定《**市“”重點大街重點地區(qū)環(huán)境整治項目市級補助資金暫行規(guī)程》（以下簡稱《暫行規(guī)程》）。

第二條本暫行規(guī)程適用于**市“20**”環(huán)境建設(shè)指揮部確定的與奧運場館和奧運簽約飯店周邊地區(qū)、奧運比賽路線整治項目不重合的“**”重點大街重點地區(qū)整治項目。

第三條**市“**”重點大街重點地區(qū)環(huán)境整治項目資金實行專戶管理。

第二章資金補助原則和范圍

第四條補助資金按照總量控制、定額補助、市區(qū)分擔的原則籌措。市、區(qū)兩級財政部門按照1︰1的比例分擔。

第五條補助資金專項用于**市“**”重點大街重點地區(qū)環(huán)境整治項目中的拆除破舊房屋、廢棄煙囪、廢棄線桿、臨街商鋪整治、綠地新改建、清運垃圾渣土、圍擋墻修復(fù)、必要的金融機構(gòu)手續(xù)費支出。

對確需實施的住宅樓體和立交橋景觀照明、更換門窗、拆護欄、首層內(nèi)置防盜窗、空調(diào)移機，經(jīng)“20**”環(huán)境建設(shè)指揮部辦公室和市市政管委批準后，可納入補助資金范圍。

第六條資金補助標準按照市財政評審中心評定的定額標準執(zhí)行。

第三章職責分工

第七條**市“**”重點大街重點地區(qū)環(huán)境整治項目在**市“20**”環(huán)境建設(shè)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由**市市政管理委員會牽頭組織，各市級有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，各區(qū)縣政府組織項目實施，具體職責分工如下：

（一）**市“20**”環(huán)境建設(shè)指揮部辦公室

1、負責制定下達全市重點大街重點地區(qū)環(huán)境整治任務(wù)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決市、區(qū)政府部門在整治項目之間及項目實施中存在的問題。

（二）市市政管理委員會

1、負責核實“**”重點大街重點地區(qū)整治項目工作量，會同市財政局審核項目預(yù)算。

2、負責匯總編制項目預(yù)算，并向市財政局提出資金申請。

3、負責組織對項目實施情況的檢查驗收，會同市財政局對項目決算進行審核。

（三）市財政局

1、根據(jù)“**”重點大街重點地區(qū)的整治任務(wù)，按照確定的比例落實市級補助資金。

2、負責審核項目預(yù)算，并按規(guī)定的程序辦理資金撥付。

3、會同市市政管委對項目決算進行審核。

（四）各區(qū)政府相關(guān)主管部門

1、負責編制上報環(huán)境整治工作項目的預(yù)算、決算。

2、負責落實整治項目的區(qū)專項資金。

3、負責對項目資金使用的審計監(jiān)督與管理。

4、負責組織項目實施。

第四章資金使用程序

第八條項目申報及預(yù)算下達

1、各區(qū)“**”重點大街重點地區(qū)整治責任部門編制項目預(yù)算，經(jīng)各區(qū)財政局審核后上報市市政管委。

2、需市級財政補助的“**”重點大街重點地區(qū)整治項目中，已有定額標準的補助項目，其工作量需由**市市政管委委托的中介機構(gòu)核實；沒有定額標準的補助項目，項目預(yù)算應(yīng)經(jīng)市財政評審中心評審。

3、由各區(qū)整治項目責任單位編制的項目預(yù)算經(jīng)各區(qū)財政局審核后上報市市政管理委員會審核匯總。

4、市財政局會同市市政管理委員會審核確定項目補助資金后，將專項補助資金預(yù)算的80%下達市市政管理委員會。同時抄送各區(qū)財政局和銀行，并將預(yù)算資金撥入城市環(huán)境綜合整治項目資金專戶。各區(qū)財政應(yīng)在市財政資金到位15日之內(nèi)將等額專項資金撥入專戶。其余20%資金待項目驗收合格及決算評審后，辦理市級補助資金結(jié)算。

第九條資金的支付

1、市區(qū)兩級財政部門將項目資金撥付到位后，銀行按照項目合同、監(jiān)理公司出具的支付證明、區(qū)市政管委的用款申請辦理付款手續(xù)。

2、各區(qū)項目資金不到位，市級補助資金原則上不能支出。確需項目啟動資金的，專戶中的市級財政補助資金可根據(jù)各區(qū)財政實際到位的資金等額支出。

第十條項目的決算與市級補助資金的結(jié)算

1、項目完成后，由市市政管委組織檢查驗收，并出具驗收意見。

2、項目驗收合格后，各區(qū)市政管委應(yīng)及時編制項目決算。

3、市財政局會同市市政管委對項目決算進行審核。

4、市財政局和銀行根據(jù)項目決算審核結(jié)果辦理項目市級補助資金結(jié)算。在補助標準以內(nèi)的實際支出，按照規(guī)定的市級資金補助比例結(jié)算，超范圍的任務(wù)量和超定額標準的部分不予補助。

第五章補助資金的監(jiān)督管理

第十一條**市“**”重點大街重點地區(qū)整治項目資金實行專戶管理。各區(qū)必須在財政支付業(yè)務(wù)中標銀行開設(shè)**市重點大街整治項目專戶，用于核算**市“**”重點大街重點地區(qū)整治項目資金的收支業(yè)務(wù)。各實施單位要單獨建帳、單獨核算，專款專用。

第十二條補助資金年度預(yù)算一經(jīng)下達，各有關(guān)單位要嚴格按照下達的項目和預(yù)算執(zhí)行。在執(zhí)行中如確需調(diào)整，應(yīng)按本辦法規(guī)定的項目資金申報程序進行調(diào)整。

第十三條各區(qū)“**”重點大街重點地區(qū)整治項目責任單位應(yīng)嚴格執(zhí)行政府采購法、招投標法和工程監(jiān)理制度，并與區(qū)財政局共同委托審計機構(gòu)對項目進行全過程的跟蹤審計。

第十四條各區(qū)財政局和市政管委要加強對專項補助資金的管理和財務(wù)監(jiān)督，確保專項補助資金?？顚Ｓ?。

第十五條市財政局會同市審計局、市市政管委對資金使用情況組織檢查。對單位和個人違反國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，有截留、挪用或不按規(guī)定及時撥付補助資金等行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)予以處理。

第十六條本《暫行規(guī)程》自之日起實行，由市財政局、市市政管理委員會按照各自職責分工負責解釋。