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第一條為促進(jìn)土地資源優(yōu)化配置，加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》及國家其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱國有土地使用權(quán)租賃，是指土地使用者與縣級(jí)以上人民政府土地管理部門簽訂一定年限的國有土地使用權(quán)租賃合同，并支付租金的行為。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)作為生產(chǎn)、經(jīng)營用地的，土地使用者應(yīng)當(dāng)依照國家法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定繳納租金。

第四條下列劃撥用地不繳納租金：

（一）城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)用地；

（二）軍事用地和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位非經(jīng)營用地；

（三）居民住宅用地和企業(yè)的非生產(chǎn)經(jīng)營用地；

（四）能源、交通、水利設(shè)施用地；

（五）民政部門確認(rèn)的福利企業(yè)用地；

（六）國家物資儲(chǔ)備庫房、專用場(chǎng)地及火葬設(shè)施用地；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定不實(shí)行有償、有限期使用的其他用地。

第五條中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)，以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的，可以繼續(xù)向國家繳納場(chǎng)地使用費(fèi)，也可申請(qǐng)改辦國有土地使用權(quán)出讓、租賃、作價(jià)入股手續(xù)。

股份制企業(yè)原有劃撥土地或新征土地，可以通過出讓、租賃或作價(jià)入股方式取得土地使用權(quán)。

在劃撥的國有土地上建成的房屋，所有權(quán)人以營利為目的出租的，應(yīng)當(dāng)依法將租金中所含土地收益經(jīng)縣級(jí)以上人民政府土地管理部門上繳同級(jí)財(cái)政。

第六條土地使用者租賃國有土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)持下列文件與縣級(jí)以上人民政府土地管理部門簽訂國有土地使用權(quán)租賃合同：

（一）租賃國有土地使用權(quán)申請(qǐng)書；

（二）《國有土地使用權(quán)證》或其他有效批準(zhǔn)文件；

（三）法定代表人證明或委托人的委托書。

第七條國有土地使用權(quán)租賃合同應(yīng)當(dāng)載明土地的位置、面積、用途、租用年限、租金標(biāo)準(zhǔn)、繳納方式和租賃雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等。

國有土地使用權(quán)租賃合同，確因社會(huì)公共利益和其他特殊需要可作變更或提前解除。變更或提前解除給土地使用者造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

變更、提前解除國有土地使用權(quán)租賃合同的，必須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府城市規(guī)劃、土地管理部門辦理變更或注銷租賃手續(xù)。

第八條國有土地使用權(quán)租賃合同期滿，土地使用者可與縣級(jí)以上人民政府土地管理部門續(xù)訂租賃合同。

申請(qǐng)續(xù)訂國有土地使用權(quán)租賃合同，應(yīng)當(dāng)在原合同期滿前60日內(nèi)提出。

第九條國有土地使用權(quán)租金標(biāo)準(zhǔn)，由本市及各縣市人民政府土地管理部門會(huì)同價(jià)格、財(cái)政和房產(chǎn)管理部門在評(píng)估國有土地資產(chǎn)價(jià)格的基礎(chǔ)上制定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

國有土地使用權(quán)租金標(biāo)準(zhǔn)每3年調(diào)整一次。

第十條下列用地經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可在批準(zhǔn)的期限內(nèi)緩繳或減免租金：

（一）經(jīng)科技主管部門確認(rèn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地。

（二）經(jīng)移民主管部門確認(rèn)安置三峽工程移民達(dá)到規(guī)定比例的企業(yè)用地。

（三）經(jīng)勞動(dòng)部門確認(rèn)的勞動(dòng)服務(wù)企業(yè)和安置失業(yè)、下崗職工占從業(yè)人員30%以上的企業(yè)用地。

（四）市、縣市人民政府依照國家規(guī)定確定給予扶持的企業(yè)用地。

第十一條租賃國有土地使用權(quán)的土地使用者，必須嚴(yán)格按照合同的規(guī)定使用土地，并在每年6月30日前向土地管理部門繳納本年度的租金。逾期不繳納的，

按日加收應(yīng)繳租金3‰的滯納金，或者依法收回國有土地使用權(quán)。

第十二條土地租金由土地管理部門代收，實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存，審計(jì)部門依法監(jiān)督，專項(xiàng)用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地開發(fā)利用。

第十三條以租賃方式取得的國有土地使用權(quán)，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府土地管理部門批準(zhǔn)并辦理變更手續(xù)，可以依法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、抵押、作價(jià)入股和投資。

第十四條各縣市人民政府可結(jié)合本地實(shí)際，制定國有土地使用權(quán)租賃管理的具體辦法。已經(jīng)制定同類規(guī)定的可繼續(xù)試行。

第十五條本辦法由**市土地管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條本辦法自之日起施行。