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第一條為規(guī)范森林公園的規(guī)劃、建設(shè)和管理，保護(hù)、培育和利用森林風(fēng)景資源，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展森林旅游事業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國森林法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本條例所稱森林公園，是指以森林資源為基礎(chǔ)，以森林生態(tài)環(huán)境為主體，自然景觀集中，可供游覽、科普教育等活動的場所。

第三條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事森林公園規(guī)劃、建設(shè)、管理和在森林公園內(nèi)旅游觀光、生產(chǎn)經(jīng)營、開展科普教育活動的單位或個人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第四條市林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市森林公園管理工作，組織本條例的實施。

區(qū)、縣級市林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)所屬森林公園管理工作。

森林公園管理機構(gòu)負(fù)責(zé)森林公園的日常管理工作，組織實施森林公園總體規(guī)劃。

計劃、建設(shè)、規(guī)劃、國土、環(huán)保、水利、科技、文化、公安、工商、旅游等部門，協(xié)同實施本條例。

第五條森林公園的建設(shè)是社會公益性事業(yè)。市、區(qū)、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)將森林公園建設(shè)納入社會和生態(tài)環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，作為基礎(chǔ)性、公益性建設(shè)項目。建設(shè)和管理資金實行多渠道籌集、分級管理，接受林業(yè)行政主管部門和同級財政部門的管理、監(jiān)督。

森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金納入同級政府基本建設(shè)投資計劃，生態(tài)保護(hù)和管理經(jīng)費列入同級政府的財政預(yù)算。公園旅游、經(jīng)營及附屬設(shè)施項目資金由經(jīng)營單位籌集。

第六條森林公園應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）森林覆蓋率不低于80%；

（二）面積不少于200公頃；

（三）土地山林權(quán)屬清楚、界線明確；

（四）具有旅游開發(fā)價值；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第七條森林公園按國家規(guī)定的森林風(fēng)景資源質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量及旅游開發(fā)條件等標(biāo)準(zhǔn)，分為國家級、省級、市級和區(qū)、縣級。

第八條設(shè)立森林公園，由興建單位向擬建森林公園所在地的區(qū)、縣級市林業(yè)行政主管部門提出申請。國家級和省級森林公園按照國家和省有關(guān)規(guī)定上報審批；市級森林公園由市人民政府審批；區(qū)、縣級森林公園由所在地的區(qū)、縣級市人民政府審批。

第九條申請設(shè)立森林公園，應(yīng)當(dāng)提供森林風(fēng)景資源、環(huán)境質(zhì)量及旅游開發(fā)條件等內(nèi)容的可行性研究報告和有關(guān)資料。

第十條森林公園的撤銷、分立、合并或改變隸屬關(guān)系、調(diào)整范圍，必須經(jīng)區(qū)、縣級市以上林業(yè)行政主管部門審核同意后，報原審批機關(guān)批準(zhǔn)。

第十一條林業(yè)行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定，組織具有相應(yīng)規(guī)劃設(shè)計資格的單位編制森林公園總體規(guī)劃。

編制森林公園總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃相銜接，堅持以保護(hù)森林資源和生態(tài)環(huán)境為主，保護(hù)與合理利用相結(jié)合的原則，突出自然景觀，體現(xiàn)地方特色。

第十二條森林公園總體規(guī)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）區(qū)域位置、范圍和面積等基本情況；

（二）森林風(fēng)景資源及其特點；

（三）環(huán)境影響評價；

（四）總體布局及功能區(qū)劃；

（五）森林風(fēng)景資源的保護(hù)、培育、利用、管理措施及景區(qū)規(guī)劃與建設(shè)條件；

（六）組織機構(gòu)、人員編制方案；

（七）基礎(chǔ)設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施等工程項目及其投資概算和效益評估；

（八）設(shè)計圖紙及附件等。

第十三條國家級和省級森林公園總體規(guī)劃按國家和省有關(guān)規(guī)定上報審批。市級和區(qū)、縣級森林公園總體規(guī)劃分別由市和區(qū)、縣級市林業(yè)行政主管部門審核同意后，報規(guī)劃行政主管部門審批。

經(jīng)批準(zhǔn)的總體規(guī)劃不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)報原審批機關(guān)批準(zhǔn)。

第十四條森林公園建設(shè)項目的定點和設(shè)計，應(yīng)當(dāng)符合總體規(guī)劃的要求，必須報經(jīng)林業(yè)行政主管部門審核同意后，按建設(shè)項目報批程序報有關(guān)行政主管部門審批。

禁止建設(shè)損害森林資源和污染環(huán)境的工程設(shè)施。

第十五條森林公園管理機構(gòu)依法保護(hù)森林公園范圍內(nèi)的森林資源、旅游資源和野生動植物資源；做好植樹造林、森林防火、森林病蟲害防治等工作。

第十六條森林公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照總體規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)的林分改造，逐步培育具有地方特色的風(fēng)景林木、植被，形成多樹種、多層次、喬灌藤草相結(jié)合多樣性的森林景觀和生態(tài)環(huán)境，提高游覽觀光價值和綜合功能。

第十七條因國家建設(shè)需要占用、征用森林公園內(nèi)林地的，用地單位應(yīng)當(dāng)提出申請，征得林業(yè)行政主管部門審核同意后，依法辦理用地審批手續(xù)。

第十八條森林公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定制定經(jīng)營收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，報物價部門審批后實施。

第十九條嚴(yán)格控制森林公園內(nèi)的經(jīng)營活動。進(jìn)入森林公園從事經(jīng)營活動的單位和個人，必須經(jīng)森林公園管理機構(gòu)同意并服從其管理。

進(jìn)入森林公園的交通工具，應(yīng)當(dāng)按照森林公園管理機構(gòu)規(guī)定的路線行駛，并在指定地點停放。

第二十條森林公園內(nèi)交通設(shè)施、游樂設(shè)施及危險地段的安全保護(hù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)技術(shù)人員定期檢查、保養(yǎng)、維修。危險地段應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志。

第二十一條森林公園內(nèi)禁止下列行為：

（一）毀林開墾、開礦、采石、取土；

（二）排放超標(biāo)準(zhǔn)的廢水、廢氣、廢渣；

（三）損毀景區(qū)的花草樹木及設(shè)施設(shè)備；

（四）擅自填堵自然水系；

（五）傷害或擅自獵捕受保護(hù)的野生動物；

（六）采集瀕危、珍稀野生植物；

（七）在游覽區(qū)內(nèi)亂丟垃圾；

（八）在禁火區(qū)吸煙、用火、焚燒香燭；

（九）燃放煙花爆竹；

（十）法律法規(guī)禁止的其他行為。

第二十二條違反本條例，有下列行為之一的，由森林公園管理機構(gòu)責(zé)令其停止違法行為，并由林業(yè)行政主管部門處以罰款；造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

（一）未經(jīng)森林公園管理機構(gòu)同意，擅自進(jìn)園從事經(jīng)營活動，或不在指定地點、范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動的，處以100元以上500元以下罰款；

（二）交通工具不按森林公園管理機構(gòu)規(guī)定的線路行駛或不在指定的地點停放的，處以100元以上200元以下罰款；

（三）損毀景區(qū)的花草樹木及設(shè)施設(shè)備的，處以100元以上500元以下罰款；

（四）在游覽區(qū)內(nèi)亂丟垃圾的，處以50元罰款；

（五）在禁火區(qū)內(nèi)吸煙的，處以50元罰款；

（六）在禁火區(qū)內(nèi)焚燒香燭、用火，尚未造成重大損失的，處以50元以上500元以下罰款；

（七）燃放煙花爆竹的，處以500元以上5000元以下罰款。

第二十三條在森林公園內(nèi)違反森林資源保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、建設(shè)、國土、水利、治安、工商管理等法律法規(guī)的，除第二十二條規(guī)定外，由有關(guān)行政主管部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十四條森林公園管理機構(gòu)及有關(guān)部門的工作人員違反本條例，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，造成森林資源和公園財產(chǎn)損失的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

因森林公園管理的責(zé)任，造成游客人身傷害或者財物損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

第二十五條本條例自年1月1日起施行。