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第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi),固體廢物的收集、貯存、利用、轉(zhuǎn)移、處置,適用本規(guī)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)本市固體廢物污染環(huán)境的防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本規(guī)定,并對(duì)違反本規(guī)定的行為進(jìn)行處罰。
區(qū)、縣級(jí)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,并對(duì)違反本規(guī)定的行為進(jìn)行處罰。
計(jì)劃、規(guī)劃、國(guó)土、市容環(huán)境衛(wèi)生、工業(yè)、衛(wèi)生、商業(yè)、交通、公安、城市管理綜合執(zhí)法等部門(mén),在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,鼓勵(lì)和支持產(chǎn)生固體廢物的單位研究、推廣、應(yīng)用新工藝、新技術(shù),減少固體廢物的產(chǎn)生量和增加固體廢物的回收利用。
第五條建設(shè)固體廢物集中處置設(shè)施和場(chǎng)所的規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)納入本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及本市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。建設(shè)固體廢物集中處置設(shè)施和場(chǎng)所的規(guī)劃,由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同規(guī)劃、國(guó)土、市容環(huán)境衛(wèi)生等部門(mén)編制。
第六條建設(shè)固體廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū);動(dòng)工前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn);竣工后,經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格方可使用。但依法應(yīng)當(dāng)由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批的除外。
固體廢物集中處置設(shè)施和場(chǎng)所,可以實(shí)行有償使用,具體辦法由市人民政府另行規(guī)定。
第七條產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)登記,并建立固體廢物管理檔案。
申報(bào)和建立檔案的內(nèi)容,主要包括:固體廢物名稱(chēng)、產(chǎn)生量、性質(zhì)、處置方式和轉(zhuǎn)移流向。
第八條可以回收利用的固體廢物,實(shí)行回收利用名錄管理制度?;厥绽妹?,由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同市容環(huán)境衛(wèi)生、工業(yè)、衛(wèi)生等部門(mén)研究提出,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
列入回收利用名錄的固體廢物,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行回收利用。
第九條從事固體廢物收集、貯存、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有與其經(jīng)營(yíng)能力、范圍相適應(yīng)及防水、防火、防滲漏、防揚(yáng)散、防流失措施的設(shè)施和場(chǎng)所;
(二)具有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
符合前款規(guī)定條件的單位,經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審核同意后,方可從事前款規(guī)定的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十條產(chǎn)生固體廢物的單位,必須采取措施防止或者減少固體廢物對(duì)環(huán)境的污染。自行貯存、處置固體廢物的,應(yīng)當(dāng)具備第九條第一款規(guī)定的條件;本單位不具備條件的,可以委托符合第九條規(guī)定的單位貯存、處置。
第十一條固體廢物貯存、處置的設(shè)施和場(chǎng)所,由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)統(tǒng)籌安排。貯存、處置固體廢物的單位,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的設(shè)施和場(chǎng)所貯存、處置固體廢物。禁止將固體廢物隨意傾倒、處置。
第十二條以填埋或者焚燒方式處置固體廢物的,處置工藝、效果及污染物排放應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);有本省、市地方標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合地方標(biāo)準(zhǔn)。
固體廢物填埋、焚燒場(chǎng)在運(yùn)行過(guò)程中,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)接受環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)定期監(jiān)測(cè)污染情況。
固體廢物填埋場(chǎng)或者焚燒場(chǎng)需要關(guān)閉、閑置、拆除的,應(yīng)當(dāng)向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào);市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出同意或者不同意的答復(fù);經(jīng)同意關(guān)閉、閑置、拆除不再開(kāi)發(fā)利用的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)植被,并由環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)定期監(jiān)測(cè)。
第十三條開(kāi)發(fā)利用已關(guān)閉、閑置、拆除的固體廢物填埋或者焚燒場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)事前進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審核同意后,報(bào)規(guī)劃、國(guó)土等部門(mén)批準(zhǔn)。
第十四條醫(yī)院臨床廢物和科研單位產(chǎn)生的攜帶病原體廢物,應(yīng)當(dāng)在市、縣級(jí)市人民政府統(tǒng)一安排集中處置的設(shè)施、場(chǎng)所進(jìn)行焚燒。禁止將其混入非危險(xiǎn)固體廢物填埋或者焚燒。
第十五條禁止本市以外不可利用再生產(chǎn)的固體廢物轉(zhuǎn)移進(jìn)本市傾倒、堆放。
本市以外可以回收利用的固體廢物需要轉(zhuǎn)移進(jìn)本市的,由接收單位向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告,按照管理權(quán)限批準(zhǔn)后方可轉(zhuǎn)入。
固體廢物轉(zhuǎn)移出本市的,應(yīng)當(dāng)遵守接收地的有關(guān)規(guī)定,并由移出單位報(bào)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。
第十六條違反本規(guī)定第六條規(guī)定,未編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者環(huán)境影響報(bào)告書(shū)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自動(dòng)工的,以及處置設(shè)施、場(chǎng)所未建成或者未經(jīng)驗(yàn)收合格投入使用的,依照國(guó)務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第十七條違反本規(guī)定第七條規(guī)定,不申報(bào)登記的,處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第十八條違反本規(guī)定第九條第二款規(guī)定,擅自從事固體廢物收集、貯存、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得一倍以下的罰款。
第十九條違反本規(guī)定第十五條規(guī)定,擅自轉(zhuǎn)移固體廢物的,處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第二十條違反本規(guī)定第十二條第三款規(guī)定,擅自關(guān)閉、閑置、拆除固體廢物填埋場(chǎng)或者焚燒場(chǎng)的,處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第二十一條違反本規(guī)定第十四條規(guī)定,將攜帶病原體廢物混入非危險(xiǎn)廢物傾倒、處置的,處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第二十二條本規(guī)定自年6月1日起施行