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機關(guān)效能建設(shè)

一章總則

第一條效能監(jiān)察是監(jiān)察部門對監(jiān)察對象貫徹執(zhí)行國家方針、政策、法律、法規(guī)和集團公司各項規(guī)章制度以及履行職責及其效果等情況進行監(jiān)督、檢查、獎懲、管理的活動。為使效能監(jiān)察工作制度化、規(guī)范化，發(fā)揮其在加強企業(yè)管理，提高管理效能和經(jīng)濟效益中的重要作用，制定本細則。

第二條開展效能監(jiān)察的目的是促使監(jiān)察對象盡職盡責，勤政廉政，加強企業(yè)經(jīng)營管理，提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益，促進企業(yè)發(fā)展。世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有

第三條開展效能監(jiān)察要堅持專門監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，監(jiān)督檢查與改進管理相結(jié)合，獎懲與教育相結(jié)合的原則。

第四條集團公司效能監(jiān)察在總經(jīng)理領(lǐng)導下開展工作，各基層單位行政主要領(lǐng)導負責本單位效能監(jiān)察的立項審批，效能監(jiān)察建議的審批，決定整改措施及其他相關(guān)工作。

第二章效能監(jiān)察的標準

第五條合法性標準。即監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否正確貫徹執(zhí)行國家的方針、政策、法律、法規(guī)和集團公司的各項規(guī)章制度。

第六條合約性標準。即監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否認真執(zhí)行和完成計劃、任務、預算、合同等預定的目標。

第七條合理性標準。即監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否從集團公司和本單位實際出發(fā)，進行科學管理，并取得預期效果。

第八條效能標準。即監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否完成計劃規(guī)定的產(chǎn)品品種、數(shù)量、質(zhì)量和成本、盈虧、安全等各項經(jīng)濟技術(shù)指標。

第九條崗位職責標準。即監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否正確履行工作職責，是否正確行使工作權(quán)限等。

第十條程序性標準。即監(jiān)督檢查監(jiān)察對象能否遵守議事規(guī)則，嚴格工作程序，是否違反工作程序。

第三章效能監(jiān)察的內(nèi)容

第十一條對企業(yè)行政管理活動進行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否正確行使職權(quán)，能否盡職盡責，做好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理、服務工作。

第十二條對安全生產(chǎn)管理活動進行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否按照安全生產(chǎn)法規(guī)、集團公司有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌考慮安全生產(chǎn)工作；是否堅持優(yōu)質(zhì)低耗，有效使用人力、物力、財力。

第十三條對銷售及煤質(zhì)管理活動進行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否依法經(jīng)營，是否執(zhí)行集團公司煤炭集中銷售和煤質(zhì)管理規(guī)定；經(jīng)營思想和服務作風是否端正；經(jīng)營目標是否實現(xiàn)。

第十四條對物資采購、出售管理活動進行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否遵守黨的紀律和國家政策法規(guī)，是否遵守集團公司關(guān)于物資設(shè)備采購、廢舊物資處理等相關(guān)的制度和規(guī)定，是否違反相關(guān)的程序，是否樹立大局觀念和服務思想。

第十五條對財務管理活動進行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否按照國家財政法規(guī)、財經(jīng)紀律和集團公司財務制度進行財務管理和監(jiān)督；是否認真執(zhí)行各項成本和費用標準。

第十六條對建設(shè)工程項目和房地產(chǎn)出租出售工作進行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否按規(guī)定審批項目和合理選擇施工單位；是否嚴格按照設(shè)計和工期要求，對施工質(zhì)量、安全、進度、造價等實施有效管理和監(jiān)督；是否認真進行合同管理和造價信息管理，嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定和定額標準審定工程量和工程費用；是否預見和認真協(xié)調(diào)好工程建設(shè)中的矛盾；是否認真進行竣工驗收或?qū)徲?；是否對房地產(chǎn)的出租出售進行招標或競價。

第十七條對醫(yī)藥及設(shè)備耗材的采購活動進行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查監(jiān)督對象是否遵守黨的紀律和國家政策法律，是否遵守集團公司關(guān)于醫(yī)藥及設(shè)備耗材招標的規(guī)定，在招標采購、運輸、質(zhì)檢、保管、服務、簽定及履行合同等經(jīng)營活動中，是否認真把關(guān)。

第四章效能監(jiān)察的程序世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有

第十八條效能監(jiān)察的一般工作程序為：

（一）調(diào)查摸底，選題立項。選題一般由監(jiān)察部門負責，也可由基層單位或職能部門自報項目，監(jiān)察部門匯總審核，提出立項意見，填寫立項表。集團公司立項監(jiān)察的問題，報總經(jīng)理審批；基層單位立項監(jiān)察的問題，報本單位行政主管領(lǐng)導審批，并報集團公司監(jiān)察局備案。監(jiān)察局設(shè)立效能監(jiān)察臺帳和檔案，并不定期

檢查，年終考核評比后裝訂歸檔。各單位每年二月底前將立項情況上報集團公司監(jiān)察局，特殊情況可隨時立項。