前言：本站為你精心整理了防止耕地撂荒工作通知范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、高度重視，充分認(rèn)識(shí)防止耕地撂荒工作的重要意義

耕地是人類長(zhǎng)期以來賴以生存的基礎(chǔ)，耕地?cái)?shù)量是糧食綜合生產(chǎn)能力的保障。中央農(nóng)村工作會(huì)議指出：“解決好吃飯問題，始終是治國(guó)理政的頭等大事。中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上”。我縣山大溝深，人多地少，土地資源十分稀缺，近年來農(nóng)村人口大量外出務(wù)工，農(nóng)村耕地出現(xiàn)撂荒現(xiàn)象，致使糧食播種面積逐年減少，給糧食安全帶了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。各鎮(zhèn)各有關(guān)部門要站在確保糧食安全和保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給的高度，充分認(rèn)識(shí)防止耕地撂荒工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)真開展調(diào)研，積極采取措施，切實(shí)把恢復(fù)撂荒地生產(chǎn)、防止撂荒地作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，盡快恢復(fù)撂荒地生產(chǎn)，堅(jiān)決遏制耕地撂荒勢(shì)頭。

二、強(qiáng)化措施，切實(shí)防止耕地撂荒現(xiàn)象發(fā)生

（一）摸清撂荒現(xiàn)狀，科學(xué)制定復(fù)耕方案。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要組織專門力量，深入農(nóng)戶和田間地頭，迅速在全縣范圍內(nèi)開展撂荒耕地、棄耕地的大檢查，全面摸清撂荒耕地的現(xiàn)狀、戶數(shù)、面積，查明原因，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)和恢復(fù)撂荒耕地中面臨的實(shí)際困難和問題，進(jìn)一步加大對(duì)可耕地的保護(hù)力度，最大限度的保護(hù)和提高耕地的綜合生產(chǎn)能力。盡快研究制定增加耕地投入的鼓勵(lì)政策和禁止耕地撂荒的有效措施，增強(qiáng)農(nóng)民保護(hù)耕地的自覺性，擴(kuò)大糧食播種面積，切實(shí)減少季節(jié)性撂荒，杜絕常年性撂荒，做到應(yīng)耕盡耕，應(yīng)種盡種。

（二）科學(xué)分類指導(dǎo)，恢復(fù)撂荒耕地生產(chǎn)。制止耕地撂荒行為，恢復(fù)撂荒地生產(chǎn)，要在摸清情況和原因的基礎(chǔ)上，實(shí)行分類指導(dǎo)，采取有針對(duì)性的措施，科學(xué)推進(jìn)。要按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)規(guī)定，進(jìn)一步落實(shí)土地承包政策，依法確認(rèn)農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪耕地。對(duì)征而未用的閑置土地，國(guó)土資源部門要依法嚴(yán)肅處理，超過年限未開發(fā)利用的要堅(jiān)決收回土地使用權(quán)。對(duì)占用耕地?fù)尨顏y建、假種假栽、搭建簡(jiǎn)易溫室大棚而不進(jìn)行實(shí)質(zhì)性生產(chǎn)的要限期拆除并予以整理，恢復(fù)耕種。對(duì)基本農(nóng)田的撂荒耕地，發(fā)包方（村社集體）和承包方須及時(shí)恢復(fù)耕種，不得荒蕪或改作非農(nóng)業(yè)用途。對(duì)人為造成撂荒的，由所在地鎮(zhèn)政府責(zé)令其限期耕種。對(duì)撂荒1年以上的承包耕地，發(fā)包方要按照有關(guān)規(guī)定組織代耕，代耕收入歸代耕人所有，不得撂荒；對(duì)長(zhǎng)期無人耕種的承包土地，在不改變?cè)邪P(guān)系的前提下，由村組負(fù)責(zé)，采取托管的辦法，交由有經(jīng)營(yíng)能力的大戶經(jīng)營(yíng)。對(duì)因貧困無錢購(gòu)買子種、化肥等生產(chǎn)資料或因缺乏勞動(dòng)力而無力耕種產(chǎn)生的撂荒地，所在地鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)要發(fā)動(dòng)群眾開展生產(chǎn)互助，農(nóng)業(yè)、供銷等部門要組織好種子、化肥等生產(chǎn)資料供應(yīng)，金融部門要提供小額信貸扶持，全力支持其盡快恢復(fù)耕種。因棄農(nóng)經(jīng)商或長(zhǎng)期外出務(wù)工無法耕種而長(zhǎng)期撂荒的耕地，發(fā)包方要組織代耕，并采取辦法通知撂荒農(nóng)戶，限期（下一季）恢復(fù)耕種，到期仍不能履行耕種義務(wù)的，鎮(zhèn)人民政府和發(fā)包方要?jiǎng)訂T撂荒農(nóng)戶自愿流轉(zhuǎn)承包地。對(duì)因耕地生產(chǎn)力低而撂荒的，要大力籌集農(nóng)田水利基本建設(shè)資金、增加中低產(chǎn)田改造投入，提高耕地生產(chǎn)力。

（三）做好土地流轉(zhuǎn)，防止撂荒現(xiàn)象加劇。要加快構(gòu)建以家庭農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)體系為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，從根本上解決誰(shuí)來種地、怎樣種地和耕地撂荒的問題。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高土地利用率和經(jīng)濟(jì)效益。鼓勵(lì)農(nóng)戶通過轉(zhuǎn)包、租賃、互換、入股等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。不斷健全完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，形成土地流轉(zhuǎn)吸引新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開發(fā)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)土地、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的有效配置。組建土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)和服務(wù)，努力為農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)提供信息咨詢、委托、合同簽訂、糾紛調(diào)解等服務(wù)，保護(hù)農(nóng)民在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)過程中的合法收益。從政策、項(xiàng)目、資金等方面加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)土地的扶持。探索建立嚴(yán)格的工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包耕地的準(zhǔn)入、監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)保障金制度，防止出現(xiàn)流轉(zhuǎn)土地非農(nóng)化。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保措施落到實(shí)處

保護(hù)耕地是一項(xiàng)艱巨的政治任務(wù)。各鎮(zhèn)政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，在摸清底數(shù)、解決問題上下功夫。要加強(qiáng)對(duì)消除撂荒耕地工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)，落實(shí)專門力量，確保解決撂荒地問題有人抓，有人管，出成效。農(nóng)業(yè)、國(guó)土等部門要加大對(duì)耕地利用的指導(dǎo)和監(jiān)管力度，對(duì)耕地撂荒情況不定期進(jìn)行專項(xiàng)督查，并及時(shí)通報(bào)，促使消除撂荒耕地的各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。對(duì)因工作不力出現(xiàn)耕地撂荒的，要層層追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。