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摘要：文章從生態(tài)系統(tǒng)角度探討社會(huì)力量參與“公共圖書(shū)館＋”建設(shè)影響機(jī)制，對(duì)社會(huì)力量參與建設(shè)的“公共圖書(shū)館＋”生態(tài)系統(tǒng)層次結(jié)構(gòu)進(jìn)行了分析，指出了４種影響機(jī)制：基因傳遞、生態(tài)位平衡調(diào)整、利益相關(guān)者博弈、生態(tài)流協(xié)同，并結(jié)合實(shí)際問(wèn)題提出生態(tài)優(yōu)化路徑。

關(guān)鍵詞：公共圖書(shū)館；社會(huì)力量；建設(shè)；生態(tài)系統(tǒng)；影響機(jī)制

０引言

公共文化服務(wù)是指由政府主導(dǎo)，社會(huì)力量參與，以滿足公民基本文化需求為主要目的而提供的公共文化設(shè)施、文化產(chǎn)品、文化活動(dòng)以及其他相關(guān)服務(wù)［１］。公共圖書(shū)館是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，社會(huì)力量參與公共圖書(shū)館建設(shè)的理論研究和具體實(shí)踐在“十三五”期間均取得了不同程度的進(jìn)展。這些實(shí)踐活動(dòng)中，有一類活動(dòng)的形式有著明顯特征，表現(xiàn)為“公共圖書(shū)館＋社會(huì)力量”，如“公共圖書(shū)館＋書(shū)店”“公共圖書(shū)館＋商場(chǎng)”“公共圖書(shū)館＋公園（景點(diǎn)）”等，公共圖書(shū)館和這些社會(huì)力量聯(lián)結(jié)后形成的新有機(jī)體給了筆者啟發(fā)。本文試從生態(tài)系統(tǒng)角度來(lái)探討其影響機(jī)制，以給未來(lái)實(shí)踐以新的促進(jìn)。

１社會(huì)力量參與建設(shè)的“公共圖書(shū)館＋”生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)分析

以公共圖書(shū)館為中心點(diǎn)來(lái)分析“公共圖書(shū)館＋”生態(tài)系統(tǒng)的層次結(jié)構(gòu)。（１）個(gè)體：?jiǎn)蝹€(gè)公共圖書(shū)館與書(shū)店、學(xué)校、公園（景區(qū)）、商場(chǎng)、文化街區(qū)等進(jìn)行聯(lián)合，形成社會(huì)力量參與建設(shè)的“公共圖書(shū)館＋”類型的生態(tài)個(gè)體。（２）種群：具有不同的地理位置和一定分布區(qū)，形態(tài)特征和內(nèi)在特征有相同或相似因素的“公共圖書(shū)館＋”個(gè)體，通過(guò)各種關(guān)系關(guān)聯(lián)而成的整體。（３）群落：“公共圖書(shū)館＋”種群和各種利益相關(guān)者種群（各級(jí)政府、圖書(shū)館用戶、出版及數(shù)據(jù)商、各種社會(huì)力量、第三方評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)構(gòu)等）有序組合形成的有機(jī)統(tǒng)一體。（４）生態(tài)系統(tǒng)：“公共圖書(shū)館＋”和其他利益相關(guān)者，及兩者與整體環(huán)境因素，通過(guò)各種“流”的運(yùn)動(dòng)相互聯(lián)系、影響和制約的穩(wěn)態(tài)系統(tǒng)。

２社會(huì)力量參與建設(shè)的“公共圖書(shū)館＋”生態(tài)系統(tǒng)的影響機(jī)制

生態(tài)系統(tǒng)是以生物為主體，由生物和其環(huán)境中各因素產(chǎn)生各類關(guān)系并組成整體，且一直處于適應(yīng)和調(diào)控的動(dòng)態(tài)關(guān)系中，以保持自平衡的穩(wěn)態(tài)系統(tǒng)。由此，從圖書(shū)館個(gè)體、圖書(shū)館和其他物種及種群關(guān)系、系統(tǒng)平衡等維度來(lái)分析“公共圖書(shū)館＋”生態(tài)系統(tǒng)的影響機(jī)制。

２.１基因傳遞機(jī)制現(xiàn)階段社會(huì)力量參與建設(shè)的“公共圖書(shū)館＋”，其遵循的原則是不變的：應(yīng)該堅(jiān)持社會(huì)主義前進(jìn)方向，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繼承革命文化，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化［２］。這種原則是國(guó)家法律法規(guī)、政策和市場(chǎng)指引的正確方向，如同“公共圖書(shū)館＋”物種可代際傳遞的基因。這些基因在傳遞過(guò)程中可分為兩類：一類是代際相傳且相同的穩(wěn)定基因；另一類是在某一代突變，并通過(guò)環(huán)境的篩選，以“適者生存”的方式保留下來(lái)的變異基因。從“公共圖書(shū)館＋”角度看，變異基因就是為了適應(yīng)新形勢(shì)而修訂或創(chuàng)新的法律、法規(guī)、政策和市場(chǎng)規(guī)則，這些變異基因也同樣可以進(jìn)行基因傳遞，傳遞后如果能經(jīng)受環(huán)境考驗(yàn)而長(zhǎng)存，則有可能變?yōu)榉€(wěn)定基因。

２.２生態(tài)位平衡調(diào)整機(jī)制生態(tài)位是指某一物種在相應(yīng)的生物群落中所處時(shí)間和空間上的位置及與其他相關(guān)物種（如食物和天敵等）之間的關(guān)系［３］。在資源有上限的前提下，物種的生態(tài)位調(diào)整是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程：物種間的生態(tài)位重疊到了臨界點(diǎn)，引起競(jìng)爭(zhēng)。一方面，競(jìng)爭(zhēng)讓物種根據(jù)重疊程度進(jìn)行適應(yīng)環(huán)境的協(xié)同進(jìn)化，共同利用重疊部分資源以共存；另一方面，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)排斥，物種也會(huì)產(chǎn)生生態(tài)位分離，對(duì)資源進(jìn)行分配利用以共存，同時(shí)也產(chǎn)生這種生態(tài)位分離平衡狀態(tài)下的物種協(xié)同進(jìn)化［４］。因?yàn)榭倳?huì)有不同新物種不斷進(jìn)入環(huán)境引起競(jìng)爭(zhēng)，所以這一為達(dá)到最平衡狀態(tài)的調(diào)整過(guò)程會(huì)持續(xù)進(jìn)行。社會(huì)力量參與建設(shè)的“公共圖書(shū)館＋”整個(gè)過(guò)程中，每一個(gè)物種為了利用有限資源，必然會(huì)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)、共生等方式調(diào)整其生態(tài)位到適宜水平以獲取自身生存機(jī)會(huì)，最終讓整個(gè)系統(tǒng)的生態(tài)位達(dá)到一種平衡狀態(tài)。但物種也是不斷變換的，如一些社會(huì)力量合同到期退出，一些新的社會(huì)力量招標(biāo)加入：因?yàn)橛脩粜枨蟮恼{(diào)整和發(fā)展，圖書(shū)館變換數(shù)據(jù)商、出版社和設(shè)備商等；主導(dǎo)部門可能由別的政府部門或其他級(jí)別政府代替；圖書(shū)館周邊建筑群變化，帶來(lái)了新的用戶群等。這種調(diào)整過(guò)程會(huì)因?yàn)樾挛锓N的加入又進(jìn)行新的調(diào)整，這種“競(jìng)爭(zhēng)－調(diào)整－平衡－競(jìng)爭(zhēng)”的循環(huán)狀態(tài)，讓所有“公共圖書(shū)館＋”系統(tǒng)物種都協(xié)同進(jìn)化，從而使整體水平得到進(jìn)步。

２.３利益相關(guān)者博弈機(jī)制社會(huì)力量參與建設(shè)的“公共圖書(shū)館＋”系統(tǒng)中的各層次，都在和周圍環(huán)境發(fā)生聯(lián)系。如果以系統(tǒng)中的公共圖書(shū)館為主體，那么環(huán)境中影響圖書(shū)館行為和目標(biāo)的個(gè)體或群體就是其利益相關(guān)者。這些利益相關(guān)者為圖書(shū)館提供資源，享有參與決策的權(quán)利，不同的利益相關(guān)者會(huì)從自己的價(jià)值觀出發(fā)，對(duì)圖書(shū)館提出不同的價(jià)值訴求。這種為了滿足自身需要，實(shí)現(xiàn)利益最大化而進(jìn)行斗爭(zhēng)、協(xié)商、妥協(xié)直到利益均衡的過(guò)程，是利益相關(guān)者與圖書(shū)館之間利益博弈的動(dòng)態(tài)過(guò)程。如果以系統(tǒng)中其他相關(guān)利益者為主體，則會(huì)產(chǎn)生新的相關(guān)利益者關(guān)系和博弈過(guò)程，所有這些關(guān)系和博弈過(guò)程組成了社會(huì)力量參與的“公共圖書(shū)館＋”相關(guān)利益者動(dòng)態(tài)利益關(guān)系體系。

２.４生態(tài)流協(xié)同機(jī)制協(xié)同是指各要素的配合和協(xié)調(diào)、同步和互補(bǔ)，以達(dá)到系統(tǒng)整體的統(tǒng)一［５］。開(kāi)放的生態(tài)系統(tǒng)通過(guò)功能流與外界環(huán)境進(jìn)行能量、物質(zhì)、信息等交換，以保持低熵狀態(tài)，讓系統(tǒng)從無(wú)序走向有序，保證自身系統(tǒng)的平衡和適應(yīng)性，以達(dá)到協(xié)同，并獲得最佳結(jié)果［６］。社會(huì)力量參與的“公共圖書(shū)館＋”系統(tǒng)通過(guò)信息流（價(jià)值觀流、信息資源流和其他信息流）、能量（資金）流、物質(zhì)流、人口流等的協(xié)同，讓系統(tǒng)內(nèi)各要素組成一個(gè)有機(jī)整體，發(fā)揮系統(tǒng)的正常功能，也讓各要素協(xié)調(diào)一致，在各自位置上發(fā)揮積極作用。這４個(gè)機(jī)制，基因傳遞是圖書(shū)館的核心原則機(jī)制，生態(tài)位平衡調(diào)整是系統(tǒng)內(nèi)各物種（包括圖書(shū)館）的生存機(jī)制，利益相關(guān)者博弈是系統(tǒng)內(nèi)的關(guān)系機(jī)制，生態(tài)流協(xié)同是物種和生態(tài)系統(tǒng)生存及發(fā)展的維持機(jī)制。

３生態(tài)影響機(jī)制角度下的社會(huì)力量參與建設(shè)“公共圖書(shū)館＋”現(xiàn)存問(wèn)題及優(yōu)化路徑

3.１基因傳達(dá)基礎(chǔ)上的經(jīng)驗(yàn)復(fù)制與推廣很多“公共圖書(shū)館＋”在產(chǎn)生和發(fā)展的過(guò)程中不能適應(yīng)新的形勢(shì)，最終取得的社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益一般，有的甚至因?yàn)闊o(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)而最終消失。從基因傳遞機(jī)制看，內(nèi)在穩(wěn)定基因是其建立和發(fā)展的根本原則，保證了社會(huì)力量參與“公共圖書(shū)館＋”建設(shè)方向的一貫正確性，僅存的變異基因則讓其持續(xù)適應(yīng)新形勢(shì)。安徽新華傳媒股份有限公司（前身為安徽省新華書(shū)店，簡(jiǎn)稱皖新傳媒）２０１６年采用“書(shū)店＋圖書(shū)館”的“館店一體”模式，形成有鮮明特色的公共圖書(shū)館、高校圖書(shū)館、新華書(shū)店“三位一體”的綜合性文化中心。２０１９年皖新傳媒在“銅陵模式”基礎(chǔ)上又采用“管辦分離、社會(huì)化運(yùn)營(yíng)”方式全館委托運(yùn)營(yíng)六安市圖書(shū)館，取得又一個(gè)創(chuàng)新［７］。在前兩者的基礎(chǔ)上，皖新傳媒開(kāi)始復(fù)制可以定制化的圖書(shū)館建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，將“六圖經(jīng)驗(yàn)”成功推向阜陽(yáng)太和、亳州蒙城等縣級(jí)圖書(shū)館，后又復(fù)制到省外，讓這些區(qū)縣市民得到更高質(zhì)量的公共文化服務(wù)［８］。皖新傳媒將“銅陵經(jīng)驗(yàn)”復(fù)制到六安，形成“六圖經(jīng)驗(yàn)”，又在此基礎(chǔ)上推向更多圖書(shū)館，這是基因傳遞機(jī)制的典型表現(xiàn)：堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，市場(chǎng)配置”的基本原則，傳達(dá)了穩(wěn)定基因；又根據(jù)不同地區(qū)圖書(shū)館特點(diǎn)，因地制宜，對(duì)復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)采取一些差異化策略［９］，這是為適應(yīng)環(huán)境產(chǎn)生的變異基因。皖新傳媒下一步將總結(jié)提煉這些差異化經(jīng)驗(yàn)，向圖書(shū)館建設(shè)運(yùn)營(yíng)的上下游進(jìn)一步延伸復(fù)制和推廣，這是變異基因的再次傳達(dá)，傳達(dá)后可能成為穩(wěn)定基因，再次進(jìn)行復(fù)制和推廣。由此可見(jiàn)，成功的經(jīng)驗(yàn)歷經(jīng)時(shí)間考驗(yàn)，適應(yīng)了環(huán)境的發(fā)展和變化，社會(huì)力量參與建設(shè)“公共圖書(shū)館＋”的成功經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ骄哂泻軓?qiáng)的學(xué)習(xí)、復(fù)制和推廣意義。

３.２生態(tài)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)成長(zhǎng)角度的培育策略社會(huì)力量參與建設(shè)的“公共圖書(shū)館＋”生態(tài)系統(tǒng)從產(chǎn)生、發(fā)展到更替或進(jìn)化，是一個(gè)動(dòng)態(tài)成長(zhǎng)過(guò)程。首先，從生態(tài)因子的角度看，對(duì)“公共圖書(shū)館＋”的建設(shè)、發(fā)展、運(yùn)營(yíng)、遷移和消亡等活動(dòng)產(chǎn)生直接或間接影響的環(huán)境要素可以看作其生態(tài)因子，社會(huì)力量參與建設(shè)的“公共圖書(shū)館＋”的生態(tài)因子主要有法規(guī)政策、資金、信息、空間、人等?，F(xiàn)階段很多“公共圖書(shū)館＋”各方面因子并沒(méi)給予到位，很多方面都存在缺失，同時(shí)規(guī)劃和運(yùn)營(yíng)者也沒(méi)抓住階段特點(diǎn)針對(duì)性地給予需要的因子。其次，在系統(tǒng)的成長(zhǎng)過(guò)程中，各類必需因子要給予到位。這種“到位”：一是各生態(tài)因子不能少，要能落地和具有長(zhǎng)效機(jī)制，以保證“有條件”成長(zhǎng)和持續(xù)成長(zhǎng)；二是在不同階段，要看到不同時(shí)期因子需求的變動(dòng)性，以對(duì)階段問(wèn)題“對(duì)癥下藥”。最后，要培育一定數(shù)量和質(zhì)量的社會(huì)力量。我國(guó)社會(huì)力量存在時(shí)間短，發(fā)展不充分，數(shù)量不足，各類社會(huì)力量規(guī)模和發(fā)展程度差異大。以合肥市城市閱讀空間建設(shè)為例，根據(jù)《２０２１年合肥市城市閱讀空間名錄》［１０］，合肥市現(xiàn)有社會(huì)力量參與建設(shè)的城市閱讀空間１０２個(gè)。在運(yùn)營(yíng)的１５家公司中：合肥新華書(shū)店為國(guó)企社會(huì)力量，占有一半以上運(yùn)營(yíng)權(quán)；民營(yíng)社會(huì)力量中除了安徽華博勝訊運(yùn)營(yíng)較多的城市閱讀空間，其余均運(yùn)營(yíng)１～５個(gè)。根據(jù)２０２１年度合肥市城市閱讀空間考核結(jié)果［１１］，最高分與最低分差值達(dá)到９２.３５分（１００分制），這反映了社會(huì)力量之間的實(shí)力差異也較大。穩(wěn)定的種群數(shù)量，既是其本身生存的最低基數(shù)支撐，也是構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定營(yíng)養(yǎng)鏈的基礎(chǔ)；種群質(zhì)量的保證，有利于種群間的充分競(jìng)爭(zhēng)，提高種群對(duì)環(huán)境的適應(yīng)性，高質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)可以促使其向有利方向進(jìn)化。要培育更多類型社會(huì)力量，就要讓公共圖書(shū)館和更多類型的社會(huì)力量聯(lián)合運(yùn)營(yíng)，尤其要推進(jìn)社會(huì)力量進(jìn)入基層圖書(shū)館的社會(huì)化運(yùn)營(yíng)，增加參與基層圖書(shū)館運(yùn)營(yíng)的社會(huì)力量數(shù)量；同時(shí)不能忽視對(duì)參與建設(shè)的民營(yíng)社會(huì)力量的支持，要給予其專門的資金、政策、人才等支持和專門的發(fā)展空間，讓其積累資本和經(jīng)驗(yàn)，以保證總體質(zhì)量。隨著市場(chǎng)的成熟和社會(huì)力量承接能力的提升，政府應(yīng)該讓其自負(fù)盈虧［１２］，以讓市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展。

３.３　“特色”立足的生態(tài)位生存和發(fā)展策略在生態(tài)位平衡調(diào)整的過(guò)程中，各個(gè)體及物種只有尋求到自己最合適的生態(tài)位，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中生存下來(lái)。社會(huì)力量參與建設(shè)的“公共圖書(shū)館＋”要從自己的條件出發(fā)，尤其是自己的特色，找到最合適的定位，因地制宜，高效率地利用領(lǐng)域內(nèi)資源，努力拓寬自己的生態(tài)位寬度。深圳圖書(shū)館利用本市閱讀文化的繁榮帶來(lái)的各類資源，與社會(huì)力量展開(kāi)合作，開(kāi)展閱讀推廣活動(dòng)，取得良好成效的做法，就很好地詮釋了“特色”立足的生態(tài)位生存和發(fā)展策略。深圳為唯一獲得聯(lián)合國(guó)教科文組織“全球全民閱讀典范城市”稱譽(yù)的城市，整個(gè)城市有著深厚的閱讀文化基礎(chǔ)。深圳讀書(shū)月是國(guó)內(nèi)創(chuàng)辦最早、規(guī)模最大的群眾讀書(shū)節(jié)，是重要的城市文化名片，營(yíng)造了“讓城市因熱愛(ài)讀書(shū)而受人尊重”的書(shū)香氛圍［１３］。深圳圖書(shū)館利用本市成熟的閱讀文化氛圍和社會(huì)閱讀認(rèn)知、市民積極的閱讀需求及自身重要公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)角色，與其他公共圖書(shū)館、專業(yè)學(xué)會(huì)、黨政群機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量進(jìn)行合作，通過(guò)共同策劃、宣傳、推進(jìn)、實(shí)施，擴(kuò)大閱讀活動(dòng)參與范圍，增加了活動(dòng)參與人數(shù)，提升閱讀推廣活動(dòng)的影響力，營(yíng)造全民閱讀的良好氛圍。同時(shí)，在多年閱讀推廣實(shí)踐基礎(chǔ)上，深圳圖書(shū)館和社會(huì)力量建立起長(zhǎng)效合作機(jī)制，深入推進(jìn)全民閱讀推廣，拓寬社會(huì)合作面，打造“圖書(shū)館＋民間組織”“圖書(shū)館＋學(xué)校／醫(yī)院”“圖書(shū)館＋志愿者”等一系列合作線，構(gòu)建“公共圖書(shū)館＋”閱讀推廣多元化合作體系，并注重讀者多元化閱讀需求，參與文旅融合［１４］，努力拓展自己的生態(tài)位寬度。

３.４利益相關(guān)者考量基礎(chǔ)上的理事會(huì)制度選擇蔣永福［１５］在《在我國(guó)實(shí)行公共圖書(shū)館理事會(huì)制度的理論思考》中引出一個(gè)可探討的問(wèn)題“引入理事會(huì)制度，應(yīng)該成為我國(guó)公共圖書(shū)館管理體制改革的必然選擇”。圖書(shū)館理事會(huì)制度是不是必然選擇，是不是最適合我國(guó)的公共圖書(shū)館管理體制，這一問(wèn)題目前還沒(méi)有定論。在此之前，我國(guó)公共圖書(shū)館已經(jīng)做了一定量的相關(guān)實(shí)踐，無(wú)錫市圖書(shū)館、深圳圖書(shū)館、廣州圖書(shū)館、成都市成華區(qū)圖書(shū)館等都于２０１０年前后成立圖書(shū)館理事會(huì)，取得了一定成效。而《公共文化服務(wù)保障法》和《公共圖書(shū)館法》在法制上肯定了圖書(shū)館理事會(huì)制度。由于參與“公共圖書(shū)館＋”的社會(huì)力量多為國(guó)營(yíng)及民營(yíng)企業(yè)，其有實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的非公益要求，因此建設(shè)中會(huì)出現(xiàn)公益性不足、方向性跑偏的現(xiàn)象，同時(shí)政府也難以看到建設(shè)的全貌，讀者實(shí)現(xiàn)權(quán)利的溝通渠道堵塞，此時(shí)理事會(huì)制度是一種更適合被選擇的管理制度，筆者認(rèn)為原因有二。其一，法人治理結(jié)構(gòu)是指利益相關(guān)方共同參與治理的組織架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制［１６］。公共圖書(shū)館法人治理結(jié)構(gòu)是指為了實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館法人自主管理而設(shè)計(jì)的，以形成主要利益相關(guān)主體之間的權(quán)力分享與制衡機(jī)制為核心的管理體制。在社會(huì)力量參與建設(shè)的“公共圖書(shū)館＋”生態(tài)系統(tǒng)中，利益相關(guān)者成分更加復(fù)雜，訴求多元化。這些利益相關(guān)者為了自身利益最大化，在對(duì)圖書(shū)館提出價(jià)值訴求并進(jìn)行博弈的過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生矛盾，而在向公共服務(wù)型角色轉(zhuǎn)型的政府不再管控圖書(shū)館具體事務(wù)，尤其政府此時(shí)也是利益相關(guān)者之一，因此由理事會(huì)來(lái)進(jìn)行決策平衡利益是一個(gè)很好的選擇。其二，理事會(huì)由不同利益相關(guān)者組成并參與管理。政府、國(guó)企、民企等利益相關(guān)者有著多元的行業(yè)價(jià)值觀、豐厚的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、不同的專業(yè)技術(shù)及知識(shí)背景和對(duì)圖書(shū)館的不同理解，是理事會(huì)做出正確、民主、專業(yè)決策的保障［１６］，有利于“公共圖書(shū)館＋”的建設(shè)，提升圖書(shū)館服務(wù)品質(zhì)，促進(jìn)監(jiān)督評(píng)價(jià)體系合理化。

３.５協(xié)同機(jī)制走向協(xié)同治理“公共圖書(shū)館＋”系統(tǒng)功能的正常實(shí)現(xiàn)，有賴于流的有序化，流的有序需要協(xié)同機(jī)制的運(yùn)行，協(xié)同機(jī)制在圖書(shū)館實(shí)際層面上要求走協(xié)同治理的道路。協(xié)同治理是個(gè)人、各種公共或私人機(jī)構(gòu)管理共同—２４—事務(wù)的諸多方式總和，它是使相互沖突的不同利益主體得以調(diào)和并且采取聯(lián)合行動(dòng)的持續(xù)過(guò)程，其中既包括具有法律約束力的正式制度和規(guī)則，也包括各種促成協(xié)商與和解的非正式制度安排［１７］。社會(huì)力量參與建設(shè)的“公共圖書(shū)館＋”生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行協(xié)同治理有先天的優(yōu)勢(shì)，協(xié)同治理給予了政府主導(dǎo)之下各社會(huì)力量的主體地位，讓其都有了利益訴求機(jī)會(huì)。上下互動(dòng)的管理過(guò)程建立了溝通渠道和調(diào)節(jié)機(jī)制，彌補(bǔ)了市場(chǎng)和國(guó)家調(diào)節(jié)失靈的缺陷，各主體間對(duì)話協(xié)商、互動(dòng)參與、平等對(duì)話提高了資源的最有效配置可行性?？偡逐^制是值得借鑒的協(xié)同治理型建設(shè)制度，總分館制采取“政府統(tǒng)籌、市區(qū)共建、部門協(xié)作”的工作機(jī)制，形成圖書(shū)館服務(wù)集群，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)配置、多級(jí)投入、多方參與、協(xié)同管理”的建設(shè)格局，同時(shí)進(jìn)一步引導(dǎo)更多社會(huì)力量參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)，給予運(yùn)營(yíng)單位更大的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，增強(qiáng)其自我“造血”功能，很好地體現(xiàn)了協(xié)同治理理念。

４結(jié)語(yǔ)

從生態(tài)系統(tǒng)整體出發(fā)研究“社會(huì)力量參與‘公共圖書(shū)館＋’建設(shè)”影響機(jī)制，可以拓寬論題的理論眼界，豐富相關(guān)的實(shí)踐策略。生態(tài)學(xué)是一門成熟的學(xué)科，其相關(guān)理論對(duì)圖書(shū)館實(shí)踐具有指導(dǎo)意義，它和圖書(shū)館實(shí)踐結(jié)合的深度和廣度還有待進(jìn)一步開(kāi)拓。

參考文獻(xiàn)

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作者:汪燦 單位:安徽省社會(huì)科學(xué)院