管理工作論文
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摘要:隨著國內(nèi)傳統(tǒng)電力建設(shè)市場趨于飽和，越來越多的中國電力施工企業(yè)開始加快“走出去”的步伐。近幾年，我國的國際工程承包業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛，針對國際工程承包項目的現(xiàn)實需求，如何切實做好財務(wù)管理工作中的風(fēng)險管控，將成為執(zhí)行國際工程承包業(yè)務(wù)成敗的關(guān)鍵。文章以國際工程承包項目的財務(wù)特征為切入點，重點分析在國際工程承包項目中財務(wù)管理的主要風(fēng)險及其相對應(yīng)的管控措施，從而通過財務(wù)管理規(guī)范助力國際工程承包項目的穩(wěn)步推進及長足發(fā)展。
關(guān)鍵詞:國際工程承包;財務(wù)管理;風(fēng)險管控
隨著國內(nèi)傳統(tǒng)電力建設(shè)市場趨于飽和，越來越多的中國電力施工企業(yè)積極轉(zhuǎn)型，開始加快“走出去”的步伐。近幾年，我國的國際工程承包業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛，電建行業(yè)的國際工程承包業(yè)務(wù)發(fā)展亦是如此。國際工程承包，是通過國際公開招標方式進行建設(shè)的工程項目，其最顯著的特點是承包工程所處地點在境外，其業(yè)主主要為外國政府、組織或個人，需要經(jīng)過激烈的國際投標和競標而取得，項目業(yè)主的態(tài)度較為強硬，合同條款多具有剛性、約束性特點，承包商效益要求在很大程度上受跨國經(jīng)營因素的影響。［1］在這一時代背景下，如何切實做好財務(wù)管理工作中的風(fēng)險管控，將成為執(zhí)行國際工程承包項目成敗的關(guān)鍵。
1國際工程承包項目主要財務(wù)特點
(1)會計賬套設(shè)置具有兩重性。一方面，作為中國企業(yè)，在我國境內(nèi)必須按照我國的會計政策和法規(guī)進行會計核算和財務(wù)報告;另一方面，作為外國企業(yè)，在項目所在國當(dāng)?shù)?，又必須同時滿足項目所在國的相關(guān)財稅法律要求，按時提供報表，及時進行納稅申報，定期接受中介審計。因此，會計賬套在設(shè)置上必須兼顧兩者需要。
(2)涉及多個幣種及結(jié)算方式。在國際工程承包項目中，外幣業(yè)務(wù)占很大比重。在對會計核算幣種的選取上，一般都采用項目所參與的經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動中使用比重最高或主合同約定的貨幣作為記賬本位幣。另外，國際工程承包項目中的支付、結(jié)算手段較為豐富，既包括支票、匯票、電匯等傳統(tǒng)結(jié)算方式，又涉及國際跨行轉(zhuǎn)賬、保函、信用證等結(jié)算方式。
(3)利益相關(guān)者多，財務(wù)關(guān)系復(fù)雜。國際工程承包項目涉及的利益相關(guān)者多，其中包括項目業(yè)主、稅務(wù)機關(guān)、銀行保險機構(gòu)、建筑分包商、設(shè)備材料供應(yīng)商、工程監(jiān)理等。凡參與其中的利益相關(guān)者，都會以承包項目作為載體形成各式各樣的財務(wù)關(guān)系。相對于國內(nèi)工程項目而言，利益相關(guān)者的多元性決定了國際工程承包項目中財務(wù)關(guān)系的復(fù)雜性。除上述三個主要的財務(wù)特點之外，需要特別說明的是:由于國際工程承包大多面對的是境外業(yè)主，其更加強調(diào)按照合同條款進行履約，并會按照合同約定對項目工程進度節(jié)點完成情況、工程驗收、工程款支付等行為進行評判和操作。從工程項目主合同的簽訂到工程分包、設(shè)備物資采購、項目變更索賠、工程價款結(jié)算等一系列經(jīng)濟活動，都高度注重合同履約的執(zhí)行力，發(fā)生的任何經(jīng)濟業(yè)務(wù)都需嚴格以合同為準繩。因此，嚴格按照合同進行項目工程履約顯得尤為重要。
2國際工程承包項目財務(wù)管理主要風(fēng)險及管控措施
風(fēng)險實質(zhì)是一種對未來的不可預(yù)知性，即不能確定事情發(fā)展的方向或者可能產(chǎn)生的結(jié)果，或者雖然能夠預(yù)知未來可能發(fā)生的事件，但是無法確定其發(fā)生的可能性或概率。［2］既然風(fēng)險是無處不在的，那么如何應(yīng)對風(fēng)險就是不可回避的話題?；貧w到本文所談及的國際工程承包項目財務(wù)管理工作，如何有效管理財務(wù)風(fēng)險并將其控制在可預(yù)期、可操作的范圍內(nèi)就顯得尤為重要。
2.1施工合同風(fēng)險
由于施工合同所屬的業(yè)主方多處于主動地位，很有可能在編制招標文件時主導(dǎo)合同簽訂的過程，簽訂有利于本方的合同，直接或者間接地強迫承包商快速投入施工資源、接受固定價格等要求，而承包商為了爭取中標機會，除了接受正常的招標條件之外，可能會進一步放棄自身權(quán)利，接受更為苛刻的合同條款，增大項目風(fēng)險。針對施工合同可能存在的風(fēng)險，應(yīng)當(dāng)積極與業(yè)主方協(xié)商優(yōu)先采用《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》訂立合同，針對涉及財務(wù)方面的相關(guān)條款逐條進行討論。示范文本合同通常條款齊全、規(guī)定具體，在提供資金證明、開工責(zé)任、預(yù)付款項、結(jié)算支付、竣工結(jié)算、違約賠付等方面都明確了對業(yè)主方權(quán)利限制性和對承包商保護性規(guī)定，財務(wù)人員要充分利用合同相關(guān)條款，在與業(yè)主方談判中提出專業(yè)意見，爭取將有利于我方的條款逐一落實到位。在簽訂最終施工合同前，財務(wù)人員需要對相關(guān)成本投入進行嚴格把關(guān)，及時收集整理并妥善保管已投入成本的相關(guān)資料，提前準備好合同簽約失敗的風(fēng)險應(yīng)對措施。
2.2項目墊資風(fēng)險
國際承包工程項目的合同金額通常較大，且在施工準備階段的資金投入往往需要承包商先行墊付。同時，不同的國際工程項目，其資金來源也不盡一致。有的項目屬于銀行貸款項目、援助項目、政府項目，也有的屬于單一的民間投資項目。其中，銀行貸款項目、援助項目資金保障性較高，但是在一些欠發(fā)達的國家和地區(qū)，無論是其政府項目亦或是民間商業(yè)投資項目，在資金方面仍存在著相當(dāng)大的風(fēng)險。在國際承包工程項目執(zhí)行過程中，一旦發(fā)生資金鏈斷裂的情況，必然會給承包方帶來巨大的損失。某電建公司在非洲贊比亞執(zhí)行某燃煤火電工程項目，該項目采用出口買方信貸的方式進行項目融資。在項目執(zhí)行過程中，由于業(yè)主方融資工作進展不到位，銀行未能及時向業(yè)主發(fā)放貸款，導(dǎo)致公司無法按時獲得工程進度款。但是，在項目開工后，公司已簽訂大批的設(shè)備采購合同，并且按照合同約定均已達到發(fā)貨條件。由于雙方工作進度差異較大，導(dǎo)致公司面臨著巨大的資金支付壓力。為保障項目的順利實施和按期完工，公司只能自己籌集資金來彌補項目資金缺口，從而導(dǎo)致公司不得不因額外的籌資行為去承擔(dān)高額的財務(wù)利息費用。如此一來，勢必降低了公司在該項目的合同利潤率。通過實例分析得出，為應(yīng)對上述風(fēng)險:一方面，承包方需要在項目開發(fā)階段重視項目篩選工作。必須對項目的經(jīng)濟可行性進行反復(fù)分析、論證，充分掌握項目的擔(dān)保情況、業(yè)主方的融資渠道及其償債能力等。通過收集諸如此類的相關(guān)信息進行綜合評判，篩選出具備投標價值且優(yōu)質(zhì)的項目;另一方面，承包方需要在項目執(zhí)行階段加強對超出合同約定范圍之外的費用統(tǒng)計和資料整理，為后續(xù)索賠工作提供強有力的證據(jù)支撐。
2.3匯率風(fēng)險
如所在國家地區(qū)外匯匯率和外匯管制政策發(fā)生變化，可能導(dǎo)致國際工程承包企業(yè)的資產(chǎn)貶值，以及產(chǎn)生的資金無法匯回國內(nèi)的風(fēng)險。［3］因此，加強對外匯資產(chǎn)的管理和籌劃對國際承包工程企業(yè)而言十分必要，合理、及時地采取相關(guān)對策能夠降低匯率風(fēng)險。首先，防范外匯管制風(fēng)險。對于國家有關(guān)部門發(fā)布的外匯政策，企業(yè)要及時了解、掌握有關(guān)外匯買賣、投資限制等方面的政策，制定好預(yù)備方案。例如:近期，某電建公司在中國境內(nèi)辦理美元對外支付業(yè)務(wù)時，受國家對外匯流出管控的影響，銀行日均處理外匯支付業(yè)務(wù)僅為2～3筆，極大影響了項目付款效率。因此，項目要針對這一特殊情況，提前安排好付款計劃，避免影響項目整體工程進度。其次，簽訂外匯比例條款。國際工程承包企業(yè)在境外承攬項目后，特別是在簽訂商務(wù)合同時，需要根據(jù)實際情況增設(shè)外匯比例條款。如果項目所在國的貨幣屬于軟貨幣，企業(yè)應(yīng)該在合同中約定一定比例的硬貨幣支付比例。在業(yè)主支付項目工程款時，能夠按照合同約定的比例進行分幣種結(jié)算。最后，建立匯率風(fēng)險預(yù)警機制。在國際承包工程建設(shè)過程中，需要財務(wù)工作人員及時關(guān)注外匯匯率波動情況，并加強對匯率趨勢的預(yù)測分析。在自有資金有缺口需要融資時，應(yīng)當(dāng)充分考慮當(dāng)?shù)厥袌雠c國內(nèi)市場資金的使用成本，結(jié)合匯率變動的影響，盡量使用成本較低的資金。提前制定外匯資金使用方案，按照既定的方案組織項目實施。
2.4通貨膨脹風(fēng)險
國際工程承包企業(yè)應(yīng)合理分配資金，高效使用資金，并根據(jù)市場狀況合理預(yù)期未來的通脹。如企業(yè)預(yù)期項目所在國家或地區(qū)在未來一段時間內(nèi)材料價格即將上漲，應(yīng)盡量通過長期合同的手段，將原材料價格鎖死，避免通脹風(fēng)險。［3］具體措施有:首先，建立價格差異預(yù)警機制。在境外項目實施過程中，對實際采購價格與投標報價中材料價格的差異進行對比分析，設(shè)置預(yù)警機制。一旦超過投標預(yù)算，及時采取措施，爭取在項目后續(xù)實施中挽回損失。其次，及時申請補償。對于價格超過投標報價預(yù)算較多的材料，積極尋求依據(jù)，收集有關(guān)材料，及時向業(yè)主報送材料調(diào)差，申請給予補償，為變更索賠提供依據(jù)。最后，保證適當(dāng)?shù)膸齑娆F(xiàn)金。在保證項目正常施工所需資金的前提下，盡量減少庫存現(xiàn)金。將資金集中存放在實力雄厚、信譽良好的外資銀行，盡量減少當(dāng)?shù)刎泿诺牧舸?，將?dāng)?shù)刎泿艃稉Q成美元、歐元等國際通用貨幣。如有可能的話，應(yīng)通過安全、適當(dāng)?shù)耐緩?，將多余資金盡可能匯回至公司總部。
2.5稅務(wù)風(fēng)險
在設(shè)立境外分支機構(gòu)前，國際工程承包企業(yè)應(yīng)該研究和熟悉當(dāng)?shù)囟惙ê蜅l例，結(jié)合公司發(fā)展規(guī)劃，利用本地區(qū)稅收優(yōu)惠的有利條件，在注冊時選擇有利于繳納稅款的注冊方式，減輕企業(yè)的稅收負擔(dān)，同時降低稅務(wù)風(fēng)險。［4］由于不同的國家和地區(qū)有著不同的稅收制度和財務(wù)處理方式，國際工程承包企業(yè)要仔細研究，了解所在地的稅收管理政策，選擇有利于企業(yè)自身的稅收繳納方式，或者設(shè)計制定出適合企業(yè)自身需求的稅款結(jié)算方式，在不違反所在地法律法規(guī)的情況下，盡可能降低稅收處罰風(fēng)險。某電建公司在印度尼西亞執(zhí)行某項目時，由于印度尼西亞稅務(wù)部門規(guī)定，針對分包商、供應(yīng)商向承包商開具的結(jié)算發(fā)票內(nèi)的增值稅額，如分包商、供應(yīng)商不能按期申報納稅，將同樣追究承包商責(zé)任，對承包商進行相應(yīng)處罰。針對該項政策，公司改變了對分包商、供應(yīng)商的結(jié)算方式，即在辦理向?qū)Ψ浇Y(jié)算付款時先預(yù)扣增值稅款，待對方先行完成納稅申報后，憑稅務(wù)局向?qū)Ψ匠鼍叩耐甓愖C明文件，再向?qū)Ψ街Ц妒Ｓ嗟脑鲋刀悆r款。通過這一舉措，可以有效規(guī)避承包方在項目所屬國面臨的稅收處罰風(fēng)險，同時能夠有效地督促分包商、供應(yīng)商按時納稅。國際工程承包企業(yè)時常面臨的另一風(fēng)險是對項目EPC相關(guān)合同條款理解不到位，可能導(dǎo)致面臨重大稅務(wù)風(fēng)險。例如，某電建公司在伊拉克執(zhí)行聯(lián)合循環(huán)電站項目時，就面臨被稅務(wù)局征收巨額預(yù)扣稅的風(fēng)險。該項目屬于伊拉克重大私人投資項目，根據(jù)伊拉克投資法規(guī)定，當(dāng)?shù)卣o予了項目業(yè)主投資稅收優(yōu)惠，且該項目獲得了伊拉克投資委員會出具的免稅函件。該函件：提及“AccordinglytheyarecoveredbytheexemptionaccordingtoinvestmentLawanditsrelevantfa-cilitationbasedontheprovisionofcontractssignedwithNationalInvestmentCommission，bearinginmindsthattheprojectunderquestionisamongthedevelopmentandstrategicproject”，由此可以看出伊拉克投資委員會認可該項目免稅主要基于伊拉克投資法相關(guān)內(nèi)容。該電建公司寄希望于伊拉克投資委員會出具的免稅函件來向伊拉克稅務(wù)局申訴該項目屬于免稅項目，如無法獲得伊拉克稅務(wù)局認可，則該公司準備要求向項目業(yè)主方發(fā)起索賠。但經(jīng)對項目EPC合同中約定的稅務(wù)條款仔細研究，合同條款中提及“TheCon-tractPricedoesnotincludeanytaxdutiesorfeeintheCountryontheMaterialsandthePlantsourcingfromout-sideoftheCountry，andthesameshallbeborneandpaidbytheEmployer”。該電建公司誤認為該條款意思為“項目合同價格不包含任何稅費，所有發(fā)生在伊拉克的稅費均由業(yè)主承擔(dān)。該條款的正確理解應(yīng)為:合同價格不包括從國外采購的材料和設(shè)備在該國的任何稅費、關(guān)稅或費用，應(yīng)由雇主承擔(dān)和支付。該條款表達較為含糊，僅說明合同價格不包括從國外采購的材料和設(shè)備在該國的任何稅費、關(guān)稅或費用，并沒有明確說明可以免除承包商在伊拉克境內(nèi)繳納企業(yè)所得稅和代扣代繳分包商預(yù)提所得稅的義務(wù)?；诙愂諔T例理解，一般情況下，業(yè)主不會承擔(dān)承包商的預(yù)扣稅和所得稅，如果依據(jù)該條款向業(yè)主索賠稅款，可能性渺茫，最為樂觀的結(jié)果是業(yè)主方可以支出、配合協(xié)助承包商辦理免稅。
3結(jié)論
隨著國際工程承包項目逐漸增多，新的財務(wù)風(fēng)險也必然會不斷出現(xiàn)，這就對所有參與國際工程承包的財務(wù)人員提出了更高的要求，要時刻保持職業(yè)敏感性、提高工作責(zé)任感。在國際工程項目的管理中，必須牢固樹立風(fēng)險意識，充分考慮風(fēng)險事件的損失性及不確定性，制定對應(yīng)的風(fēng)險管控防范措施，以期實現(xiàn)風(fēng)險規(guī)避的效果。通過國際工程承包項目中財務(wù)管理的適用性、規(guī)范性和科學(xué)性，助力國際工程承包項目的持續(xù)、穩(wěn)定及長遠發(fā)展。
作者:李皓 單位:中國電建集團核電工程有限公司
管理工作論文2
近幾年我國社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，促進電力企業(yè)改革日益深入。在此背景下，企業(yè)對人才的需求也越來越大，而人力資源的開發(fā)與管理關(guān)系到企業(yè)發(fā)展，所以，電力企業(yè)有必要立足實際，構(gòu)建完善的人力資源管理制度，加強對管理工作的創(chuàng)新力度，為自身持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)?；诖耍疚南戎攸c探究電力企業(yè)在人力資源管理工作方面如何進行創(chuàng)新發(fā)展，然后針對人力資源管理工作中存在的問題進行分析，最后提出具體的對策，以供參考。在現(xiàn)今社會發(fā)展環(huán)境下，市場競爭越發(fā)激烈。對于如何推動企業(yè)合理轉(zhuǎn)型，發(fā)展新的突破點，成為電力企業(yè)需要關(guān)注的工作重點。依據(jù)電力企業(yè)發(fā)展情況，人才作為創(chuàng)造性的勞動力，在促進企業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。為此，企業(yè)應(yīng)加強對人員的培養(yǎng)和管理，發(fā)揮人才應(yīng)有的價值，從而更好地立足于競爭激烈的市場環(huán)境中。
一、人力資源管理特點、創(chuàng)新動力及對企業(yè)發(fā)展的意義
（一）人力資源管理特點
電力企業(yè)對人才進行管理是人力資源管理的重要內(nèi)容，若不實施有效的人力資源管理，則難以充分發(fā)揮人才的價值。人才管理需要在實際工作中不斷積累，通過發(fā)現(xiàn)人才和利用人才，促進企業(yè)發(fā)展。在整個人力資源管理中，人才積累是重要的一個環(huán)節(jié)，人力資源是促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要動力，也是企業(yè)的保障，需要企業(yè)不斷發(fā)現(xiàn)和支持。
（二）人力資源管理創(chuàng)新的動力
伴隨著科學(xué)技術(shù)的更新和發(fā)展，企業(yè)核心技術(shù)得到進一步提升。在此背景下，企業(yè)需積極引入高新技術(shù)人才。電力企業(yè)人力資源管理人員應(yīng)加強自身管理水平，滿足新時代人力資源發(fā)展需求。在信息化時代下，計算機技術(shù)在各行業(yè)中得到了廣泛應(yīng)用，這給企業(yè)傳統(tǒng)管理模式帶來不小的沖擊，信息獲取越發(fā)便捷，人力資源管理需通過不斷創(chuàng)新理念，才能夠更好地適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展，否則會逐漸被社會淘汰。另外，社會經(jīng)濟的發(fā)展，還推動了企業(yè)文化發(fā)展，而企業(yè)文化發(fā)展要有足夠的人力資源管理予以支持，因而只有加強對人力資源管理工作的創(chuàng)新力度，才能夠更好地形成企業(yè)文化。
（三）人力資源管理創(chuàng)新對電力企業(yè)的重要意義
近幾年我國社會經(jīng)濟和科技的快速發(fā)展，各企業(yè)市場競爭也愈發(fā)激烈。對于電力企業(yè)而言，要想增強自身競爭優(yōu)勢，就要注重對內(nèi)部管理體制的創(chuàng)新，特別是人力資源管理。眾所周知，企業(yè)之間的競爭也是人才之間的競爭，優(yōu)秀的人才能夠為企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟效益，促使企業(yè)在技術(shù)和管理方面達到更高的水平。因而，對人力資源管理進行創(chuàng)新十分有必要，能夠充分發(fā)揮出人才的潛力。
二、電力企業(yè)人力資源管理發(fā)展趨勢和存在的弊端
（一）電力企業(yè)人力資源管理的發(fā)展趨勢
1.管理手段現(xiàn)代化。隨著信息社會的不斷發(fā)展，人力資源管理越發(fā)便捷。因此，企業(yè)管理工作也逐漸突破以往時間和空間所帶來的局限性。企業(yè)在人員招聘和學(xué)習(xí)培訓(xùn)方面，都能夠利用網(wǎng)絡(luò)這一平臺實現(xiàn)。例如，管理部門可通過網(wǎng)絡(luò)組織人員進行培訓(xùn)，這一方式可以提高員工的學(xué)習(xí)效率。此外，利用網(wǎng)絡(luò)進行招聘，可以增加企業(yè)選擇的空間，進而選擇符合企業(yè)需求的人才。
2.人力資源資本化。在過去企業(yè)人事管理中，企業(yè)職工都被視為“勞動工”，而企業(yè)職工給企業(yè)創(chuàng)造出的價值，也僅限于工作崗位的范圍。隨著社會不斷發(fā)展和變化，新技術(shù)的出現(xiàn)和應(yīng)用，企業(yè)競爭也越發(fā)激烈，這使得企業(yè)對人才越發(fā)重視。
3.管理方法人本化。在企業(yè)日常管理工作中，堅持“以人為本”的理念可有效激發(fā)人的潛能，不斷提高員工在工作中的主觀能動性。因此，電力企業(yè)要注重這方面，落實這一理念，深入挖掘員工潛能。而且，現(xiàn)階段企業(yè)還強調(diào)“柔性管理”，也就是在人力資源管理工作中要考慮人的情感因素，尊重并信任員工，站在情感的角度上激發(fā)員工在工作中的積極性。此外，還有企業(yè)會借助激勵機制和手段，促使員工能夠積極參與工作任務(wù)中，增強其主人翁意識。
（二）電力企業(yè)人力資源管理存在的弊端
1.人力資源管理機制陳舊。部分電力企業(yè)在人力資源管理模式上比較傳統(tǒng)，雖然在當(dāng)前社會環(huán)境下，企業(yè)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、技術(shù)等發(fā)生明顯變化，但是在人力管理方面依然處于滯后狀態(tài)，沒有隨著企業(yè)發(fā)展而進行更新，也沒有根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求，制定出有針對性的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。另外，還有一些電力企業(yè)沒有建立科學(xué)合理的人力資源管理制度，在人員招聘方面出現(xiàn)不良現(xiàn)象。也有部分電力企業(yè)在干部選拔機制方面存在不少的漏洞，具體表現(xiàn)在兩個方面：其一，中小企業(yè)管理層權(quán)利較為集中，對優(yōu)秀的員工不夠重視，這會在一定程度上影響員工在工作中的積極性；其二，電力企業(yè)在干部選拔環(huán)節(jié)中，通常是以工作時間為參考依據(jù)，對員工專業(yè)技能、個人修養(yǎng)及工作態(tài)度等比較忽視。加之受因人設(shè)崗、論資排輩等現(xiàn)象的影響，使得企業(yè)員工工作熱情不斷被削弱。
2.人力資源投入不足。結(jié)合實際，不少電力企業(yè)管理層對人才資源的投入并不注重，認為在這方面的投入過于浪費成本。這些企業(yè)對人員培訓(xùn)和定期學(xué)習(xí)機會安排就比較少。在這種情況下，企業(yè)在培訓(xùn)模式和內(nèi)容方面也逐漸形式化，培訓(xùn)效果不明顯。久而久之，企業(yè)員工專業(yè)能力難以得到進一步提升，無法更好地完成工作任務(wù)，最終影響企業(yè)經(jīng)濟效益的獲取。
3.競爭激烈，機制不夠完善。對于電力企業(yè)員工工作效率不高這一現(xiàn)象，最主要的一個原因是企業(yè)缺少競爭管理機制。因受傳統(tǒng)管理模式影響，不少管理者認為只有物質(zhì)獎勵才能夠有效提高員工在工作中的積極性，容易忽略企業(yè)文化和員工能力發(fā)展需求，這使得員工在工作中容易出現(xiàn)被動懶散的情況。另外，對員工的收入更加注重其職稱、文憑等條件，而忽視其工作時間、效率等情況，進而影響員工工作積極性。
三、電力企業(yè)人力資源管理工作創(chuàng)新的具體策略
在現(xiàn)階段電力企業(yè)發(fā)展中，要想做好對人力資源管理的創(chuàng)新工作，則需深入分析存在的問題，選擇合理的策略，如樹立新型人才資源管理理念、深化管理體制改革、創(chuàng)新人力資源管理技術(shù)、加強人力資源的培訓(xùn)和投入力度、健全企業(yè)人力資源的激勵舉措等。
（一）樹立新型人才資源管理理念，深化管理體制改革
對電力企業(yè)而言，人力資源管理可促進其持續(xù)發(fā)展，獲取較大的社會經(jīng)濟效益。為充分發(fā)揮這一作用，企業(yè)應(yīng)在先進的人力資源管理觀念下，對人才資源管理進行深入創(chuàng)新和改革。企業(yè)需樹立新型的人才資源管理理念，對人力資源管理地位予以重視。在新型管理理念的指導(dǎo)下，對企業(yè)人力資源管理體制進行深化。在此過程中，企業(yè)首先要根據(jù)自身情況和需求，建立完善的管理制度，確保其符合市場需求。與此同時，在人員招聘、選拔等機制方面，要逐漸形成監(jiān)督有效、獎罰分明的公正制度，以此更好地順應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展需求。其次，電力企業(yè)還要注重人力資源管理中對外包策略的引入，也就是通過選擇專業(yè)的管理隊伍和組織，負責(zé)企業(yè)人力資源管理，從而輔助企業(yè)建立科學(xué)的人才管理體系，降低企業(yè)人才資源的過多流失。
（二）創(chuàng)新人力資源管理技術(shù)
作為電力企業(yè)，在人力資源管理工作中，要合理應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)進行管理，從而實現(xiàn)人力資源管理工作開展的高效性目標，切實提高人員管理效率。在創(chuàng)新人力資源管理技術(shù)方面，企業(yè)需立足時代潮流，推動人力資源管理方式的改革。對于如何創(chuàng)新在這方面的技術(shù)，企業(yè)需要做好以下幾點：其一，提高對信息化技術(shù)的重視程度，應(yīng)根據(jù)實際情況和需求合理應(yīng)用計算機軟件功能，開展人力資源數(shù)據(jù)分析、管理工作等，以此不斷提高企業(yè)對人力資源評估的準確性，確保職工崗位分配和管理的合理性；其二，合理應(yīng)用計算機軟件具有的數(shù)據(jù)處理功能，建立健全內(nèi)部職工的信息資料庫，不斷提升人力資源信息的數(shù)據(jù)化，便于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員對職工各項情況的了解；其三，建立健全企業(yè)內(nèi)部職工的溝通網(wǎng)絡(luò)渠道，期間可利用多個網(wǎng)絡(luò)渠道，如微信、內(nèi)部管網(wǎng)等形成企業(yè)內(nèi)部的交際圈，這樣可確保各個部門、職工之間的深入交流與互動。
（三）加強人力資源的培訓(xùn)和投入力度
隨著近幾年市場經(jīng)濟制度的不斷完善，人才成為企業(yè)之間競爭的最大動力，因而電力企業(yè)要加強對人才的培養(yǎng)，樹立正確的人力資源投入觀念，根據(jù)實際情況，選擇多元化的培訓(xùn)方案，不斷提升員工專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。針對剛進入企業(yè)的員工，需嚴格按照流程進行崗前培訓(xùn)，確保員工能夠?qū)ο嚓P(guān)規(guī)章制度進行有效掌握。對基層員工，企業(yè)需定期進行技能培訓(xùn)，并積極開展各項學(xué)習(xí)講座活動，以此能夠不斷提升員工職業(yè)技能，保證工作效率。對業(yè)務(wù)嫻熟的優(yōu)秀員工，可安排外出考察的機會，如到國家重點電力培訓(xùn)機構(gòu)、優(yōu)秀大型電力企業(yè)考察學(xué)習(xí)等，借此不斷開拓員工視野，學(xué)習(xí)創(chuàng)新理念。
（四）健全企業(yè)人力資源的激勵舉措
在企業(yè)人力資源管理中，激勵是必不可少的組成部分，通過建立激勵機制，既能夠有效提升員工在工作過程中的積極性，還可避免員工對工作產(chǎn)生消極態(tài)度，進而影響工作效率。為此，電力企業(yè)要注重對人力資源激勵機制的構(gòu)建。首先，開展物質(zhì)激勵工作。結(jié)合現(xiàn)階段市場情況，績效考核是常用的激勵方式之一，因而企業(yè)要注重這一點，合理利用績效考核制度，建立統(tǒng)一的考核標準，之后根據(jù)員工工作情況，對其進行績效考核。其次，注重對員工的精神激勵。在人員管理方面，要堅持以人為本的理念，鼓勵員工針對內(nèi)部經(jīng)營管理情況提出問題和意見。具體而言，就是將員工融入企業(yè)日常管理活動中，從而提高員工在企業(yè)管理中的責(zé)任感，凝聚員工力量，不斷推動企業(yè)發(fā)展。
（五）強化績效考核制度
電力企業(yè)在績效考核工作方面，需根據(jù)具體情況和需求，制定完善的考核體系。對企業(yè)而言，人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃是其總體發(fā)展戰(zhàn)略。因而，電力企業(yè)人力資源部門要將企業(yè)長遠戰(zhàn)略作為指導(dǎo)，將企業(yè)運行中的各個環(huán)節(jié)、流程、崗位職責(zé)等進行指標化，確定考核主體、部門和崗位，制定科學(xué)合理的績效考核制度。另外，相關(guān)部門還需建立績效考核跟蹤制度，通過與考核主體的交流，深入了解和把握績效考核制度存在的缺點，并進行針對性修正。此外，還要進一步強化激勵機制，具體包括休假、薪酬等。相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)員工的績效考核結(jié)果適時對員工崗位、薪資等進行合理調(diào)整。
四、結(jié)語
綜上所述，社會經(jīng)濟在不斷發(fā)展和變化中，電力企業(yè)也要順應(yīng)時代趨勢，做好對人員的管理。要結(jié)合實際情況，積極改進以往人力資源管理模式，深入研究內(nèi)部崗位對職工的能力要求，還要同時把握人力資源特點，做好管理創(chuàng)新，為促進企業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
作者:梁園園 單位:國能孟津熱電有限公司
管理工作論文3
膏方，又稱膏滋，是中醫(yī)傳統(tǒng)療法之一，具有悠久的歷史和廣泛的適應(yīng)人群。南京市中醫(yī)院（南京中醫(yī)藥大學(xué)附屬南京中醫(yī)院）傳承“金陵膏滋”衣缽，每年入秋后開始啟動膏方工作，持續(xù)至次年入夏后結(jié)束。醫(yī)務(wù)處高度關(guān)注膏方工作，深度參與各個環(huán)節(jié)，探索促進膏方宣傳及臨床運用的有效管理方法，以更好地突顯中醫(yī)藥特色，滿足亞健康人群和慢性病患者的需求。2021至2022年度，醫(yī)務(wù)處提前部署，基于“行政MDT”理念聯(lián)系多個職能科室，通過早期頂層設(shè)計與宣傳、中期全面服務(wù)臨床、后期系統(tǒng)總結(jié)等措施，順利開展了年度膏方應(yīng)用工作。
1膏方工作的頂層設(shè)計
膏方是中醫(yī)院特有的臨床診療項目，由中醫(yī)師根據(jù)中醫(yī)理論和疾病特點，通過辨證論治，開具膏方處方，經(jīng)中藥房核對配方，制劑部運用膏方制作工藝，制成膏方成品并發(fā)放。醫(yī)務(wù)處和藥學(xué)部是膏方管理工作的核心環(huán)節(jié)，而醫(yī)務(wù)處作為環(huán)節(jié)起點的管理者，尤為重要。相關(guān)工作還涉及面向患者和社會面的宣傳、面對醫(yī)藥工作者的專業(yè)培訓(xùn)、面對膏方工作全流程的醫(yī)院信息系統(tǒng)優(yōu)化、服務(wù)膏方患者的護理人員和導(dǎo)引員安排等，與多個職能部門存在交集。近年來，MDT（Multi-DisciplinaryTreatment）多學(xué)科診療模式因群策群力和提高效率等優(yōu)勢廣泛運用于臨床診療，其理念也逐漸深入醫(yī)院行政管理過程，應(yīng)用于需要多部門協(xié)同配合，共同完成的多項工作中。今年，醫(yī)務(wù)處運用“行政MDT”理念，從多科室多部門聯(lián)動出發(fā)做好頂層設(shè)計［1］，在優(yōu)化工作組織架構(gòu)、制定管理辦法、提高定制數(shù)量、優(yōu)化激勵方式、加大宣傳力度、提升售后服務(wù)質(zhì)量等六方面擬定膏方工作方案。經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)牽頭，醫(yī)務(wù)處聯(lián)合門診辦公室、藥學(xué)部、黨辦、醫(yī)保辦、信息科、總務(wù)科、財務(wù)科、養(yǎng)生康復(fù)科、市場拓展部、采購中心、健康產(chǎn)業(yè)部等12個職能科室，成立了膏方管理領(lǐng)導(dǎo)小組和籌備中心組，負責(zé)籌劃、宣傳、管理、協(xié)調(diào)等工作，設(shè)專人接待患者咨詢、開展微信公眾號維護等工作。中心組制定了《膏滋管理辦法》，確定了本年度膏方工作各時段具體方案、舉辦膏方節(jié)啟動活動細節(jié)等。明確分工：醫(yī)務(wù)處總協(xié)調(diào)，同時負責(zé)醫(yī)生培訓(xùn)、膏方資質(zhì)確認、處方質(zhì)量審核、獎勵性分配方案和院內(nèi)膏方宣傳等工作；門診部負責(zé)義診安排、膏方發(fā)放、治療信息反饋、患者意見和建議收集等工作；藥學(xué)部負責(zé)膏方制作及成品質(zhì)量管控等工作；黨辦負責(zé)做好院內(nèi)外宣傳企劃，配合醫(yī)務(wù)處、門診部做好啟動儀式的宣傳、媒體稿件投放、提供自媒體宣傳素材、宣傳單頁的印制及發(fā)放等工作；健康產(chǎn)業(yè)部做好部分成品膏的推廣銷售；總務(wù)科負責(zé)膏方工作期間后勤保障工作，包括水電氣供應(yīng)、膏方快遞服務(wù)等；采購中心負責(zé)膏方相關(guān)物品的采購；醫(yī)保辦做好膏方收費價格申報、管理等工作；財務(wù)科做好膏方收費安排工作；信息科做好膏方信息維護，加做療效反饋小程序，內(nèi)容由醫(yī)務(wù)處、門診部提供。以上基于“行政MDT”理念的頂層設(shè)計為全面實施膏方工作方案提供了保障，體現(xiàn)了醫(yī)務(wù)處統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的重要性和重要決策責(zé)任。
2膏方院內(nèi)培訓(xùn)和處方資格認證
膏方是特殊的中藥方劑，開方醫(yī)師必須具備特定的專業(yè)技術(shù)能力，才能保障膏方處方辨證得當(dāng)、適應(yīng)證把握合理、藥物安全有保障。醫(yī)務(wù)處是管理醫(yī)師資格的主要職能科室，應(yīng)當(dāng)嚴把膏方醫(yī)師資質(zhì)關(guān)，確保每一位處方醫(yī)師都能開具合規(guī)的膏方［2］。醫(yī)務(wù)處結(jié)合以往經(jīng)驗，明確了具有副高及以上中醫(yī)或中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)職稱，通過醫(yī)務(wù)處膏方專項培訓(xùn)及考核，方可取得本年度院內(nèi)膏方處方資格。職稱要求保證了膏方醫(yī)師群體具備較高的中醫(yī)辨證水平和臨床診治經(jīng)驗，膏方專項培訓(xùn)強化了膏方醫(yī)師在本領(lǐng)域運用膏方的能力。為了提供實用性強、操作性好、易學(xué)易懂的膏方培訓(xùn)，醫(yī)務(wù)處邀請了院內(nèi)膏方造詣深厚的名中醫(yī)專家講授《膏方臨證思路進展與臨床控制策略》，以及藥學(xué)部資深膏方制作專家介紹制方工藝。前者引經(jīng)據(jù)典并結(jié)合實際病例，深入淺出地闡述了膏方臨證思路與經(jīng)驗；后者介紹了藥材出膏能力、膏方制備流程、應(yīng)用注意事項和常見不良反應(yīng)等內(nèi)容，詳細介紹了個別膏方霉變、磣牙、焦糊味、返砂、出膏量不一致等情況發(fā)生的原因，加深了參訓(xùn)人員對膏方的認識。考核采用“問卷APP”形式，便于收集數(shù)據(jù)及統(tǒng)計分析，也達到了以考促學(xué)的目的。經(jīng)過培訓(xùn)和認證，膏方處方更加規(guī)范合理，醫(yī)務(wù)處作為培訓(xùn)和認證主要執(zhí)行者的重要性得以體現(xiàn)。
3優(yōu)化膏方工作流程
患者在中醫(yī)院開具膏方，需要經(jīng)歷開方、繳費、提交處方、等待取藥通知、取藥五個步驟，對醫(yī)院而言，若以上任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題則都有可能影響患者的就診體驗。膏方處方的本質(zhì)是醫(yī)療行為，醫(yī)務(wù)處理應(yīng)承擔(dān)起優(yōu)化膏方工作流程的任務(wù)。當(dāng)前醫(yī)院建設(shè)高度信息化，膏方工作也必然依賴信息系統(tǒng)。醫(yī)務(wù)處密切聯(lián)系信息科，在日常處方系統(tǒng)中新增膏方入口，設(shè)計了滿足膏方處方要求的對話框，界面一目了然，對醫(yī)生更加友好。同時及時向信息科反饋臨床使用情況，提出優(yōu)化建議和數(shù)據(jù)維護要求，確保準確便捷地獲取膏方信息。醫(yī)務(wù)處允許膏方醫(yī)生在系統(tǒng)中保存常用基礎(chǔ)膏方模板，便于快捷調(diào)用，提高門診工作效率。協(xié)同門診部辦公室，在門診區(qū)域的醒目位置設(shè)膏方服務(wù)中心，安排專人負責(zé)膏方收方、信息核對、與藥劑科核對取藥、電話通知患者取藥及發(fā)放膏藥等工作。膏方服務(wù)中心做好自取患者的膏方發(fā)放核對和服藥指導(dǎo)，為外地患者提供郵寄服務(wù)。醫(yī)務(wù)處做到定期追蹤膏方相關(guān)臨床問題，及時協(xié)調(diào)相關(guān)科室予以解決，助力膏方綜合服務(wù)質(zhì)量的不斷提高。
4加強膏方制劑創(chuàng)新
傳統(tǒng)膏方以辨證論治為基礎(chǔ)，一人一方。雖然針對性強，但對開方醫(yī)生的專業(yè)要求較高，一定程度上影響了工作效率，而部分亞健康人群或慢病人群的臨床差異并不明顯，具有一定的共性，且傳統(tǒng)膏方服用療程較長（1-2月），需要患者較高的服藥依從性。針對這一現(xiàn)狀，醫(yī)務(wù)處召集院內(nèi)膏方專家商討滿足臨床實際需求的對策，最終形成小膏方制劑方案。小膏方仍按傳統(tǒng)膏方工藝制作，但其創(chuàng)新點在于：（1）適應(yīng)證更容易把握：小膏方針對共同證候人群而設(shè)，既不離辨證論治，又擴大了“一人一方”的范圍，如養(yǎng)顏淡斑膏針對面部斑疹人群，參柏斂汗膏針對多汗人群，扶正消結(jié)膏針對小結(jié)節(jié)人群等，因此適應(yīng)證更加清晰明了，臨床可操作性更強；（2）療程縮短：傳統(tǒng)膏方一料藥大多服用1個月或以上，而小膏方服用藥量設(shè)計為半個月，臨床使用更加靈活，一定程度增加了患者的依從性；（3）調(diào)劑更高效：小膏方由各臨床?？乒┓?，組成相對固定，藥味較傳統(tǒng)膏方少，因此制劑部可批量加工備用，提高了制劑效率。在醫(yī)務(wù)處牽頭組織下，各臨床科室積極獻方，最終收集到10個科室提供的小膏方28個，全部投入臨床運用并實現(xiàn)批量生產(chǎn)（見表1）。經(jīng)統(tǒng)計，本年度膏方工作中小膏方處方占傳統(tǒng)制劑膏方的34.2%，廣受患者好評。此外，醫(yī)務(wù)處還聯(lián)合健康產(chǎn)業(yè)部和市場拓展部，將更具保健功效的“補血固元膏”單獨制作為成品向社會推廣，最終發(fā)放790料。這些膏方創(chuàng)新工作來源于醫(yī)務(wù)處精準對接臨床實際，也體現(xiàn)了醫(yī)務(wù)處從管理角度推動膏方工作而發(fā)揮的重要作用。
5積極推動膏方宣傳
隨著中醫(yī)藥知識宣傳不斷推廣，廣大市民中知曉中藥膏方的人群越來越多，他們迫切需要了解膏方適應(yīng)人群、療效、安全性和使用注意事項，向臨床醫(yī)生、門診藥師和服務(wù)臺咨詢的患者絡(luò)繹不絕，這對膏方的科普宣傳提出了更高的要求，不僅需要介紹膏方文化和基本知識，還需要重點宣教膏方專業(yè)性知識。醫(yī)務(wù)處從一開始就將宣傳工作列入頂層設(shè)計內(nèi)容之一。除了在醫(yī)院門診區(qū)域設(shè)橫幅與展板、發(fā)放宣傳冊外，還通過媒體宣傳，尤其重視新興的網(wǎng)絡(luò)自媒體。醫(yī)務(wù)處聯(lián)合黨辦召集本院科普能力強的“網(wǎng)絡(luò)紅人”在“小紅書、抖音、微博、微信朋友圈”等平臺投放由醫(yī)院統(tǒng)一制作的膏方宣傳材料。為了加強宣傳深度，讓群眾更近距離地感受中醫(yī)膏方，醫(yī)院專門在門診大廳舉辦了“膏滋節(jié)”啟動儀式，院領(lǐng)導(dǎo)親自參加，請到了國醫(yī)大師工作室代表參與活動。醫(yī)院職工現(xiàn)場表演“太極拳”“五禽戲”等節(jié)目，增加了現(xiàn)場的中醫(yī)氛圍，專家義診將活動帶入高潮?，F(xiàn)場擠滿了興致高漲的群眾，有些是已經(jīng)連續(xù)服用膏方多年而贊不絕口的老病人，還有很多聞訊慕名而來的“新”患者。中醫(yī)義診專家逐一把脈問診，對有適應(yīng)證且有服用膏方意愿的患者現(xiàn)場開方。醫(yī)務(wù)處聯(lián)系制劑部和健康產(chǎn)業(yè)部，在現(xiàn)場設(shè)置了膏方熬制展示區(qū)、中草藥展示區(qū)和本院中醫(yī)藥特色產(chǎn)品展示區(qū)，通過多種形式提高中醫(yī)藥特色的膏方宣傳效果，推動膏方應(yīng)用工作平穩(wěn)有序開展。
6小結(jié)
在“行政MDT”理念的指導(dǎo)下，我院本年度為廣大患者提供膏方總數(shù)3693劑，較去年增長了339.1%；除新增的小膏方和成品膏外，傳統(tǒng)膏方1911劑，較去年增長了127.2%；開方醫(yī)生數(shù)為170人，較去年增長153.7%（見表2）。中醫(yī)院醫(yī)務(wù)處作為管理全院醫(yī)療事務(wù)方面的重要職能部門，不能僅僅以執(zhí)行管理監(jiān)督作為唯一目標，也不能只以服務(wù)臨床為工作亮點，而應(yīng)當(dāng)立足中醫(yī)院特色，放眼中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，以傳承發(fā)展具有中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的診療項目為己任，挖掘以膏方為典型代表的中醫(yī)學(xué)具有原創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)［3］。通過實施“行政MDT”理念，各部門團結(jié)協(xié)作，聯(lián)動互助，保障膏方應(yīng)用工作順利開展，提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量，提高了臨床科室積極性，調(diào)動了廣大醫(yī)務(wù)人員“學(xué)膏方、用膏方、信膏方，研究膏方”的熱情，進一步促進了膏方學(xué)術(shù)發(fā)展，推動了醫(yī)院膏方應(yīng)用與傳承工作良性可持續(xù)發(fā)展，為全社會更多、更佳、更全面提供具有鮮明中醫(yī)藥特色的醫(yī)療保健服務(wù)。
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作者:汪靜 宋德胤 錢媛 王挺 張奕 夏勤 郭華 柴丹 單位:京市中醫(yī)院醫(yī)務(wù)處 神志病科 門診部辦公室 藥學(xué)部 健康產(chǎn)業(yè)部 黨委辦公室
