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摘要:根據(jù)本質(zhì)安全理論,分析國(guó)能朔黃鐵路公司中間站調(diào)車(chē)作業(yè)的特點(diǎn)與存在的問(wèn)題,從作業(yè)人員、技術(shù)設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、管理制度等方面探討實(shí)現(xiàn)調(diào)車(chē)作業(yè)本質(zhì)安全的路徑、方法與措施。
關(guān)鍵詞:鐵路中間站;調(diào)車(chē)作業(yè);本質(zhì)安全
0引言
調(diào)車(chē)作業(yè)是鐵路車(chē)站生產(chǎn)中最基礎(chǔ)卻又最容易發(fā)生從業(yè)人員人身傷害的項(xiàng)目。近年來(lái),接發(fā)列車(chē)作業(yè)方面行車(chē)設(shè)備不斷更新?lián)Q代,替代人工作業(yè)的趨勢(shì)迅猛發(fā)展。相比之下,調(diào)車(chē)作業(yè)方面技術(shù)設(shè)備發(fā)展相對(duì)滯后,調(diào)車(chē)作業(yè)效率與安全保障仍主要依賴(lài)于作業(yè)人員本身,稍有不慎就會(huì)發(fā)生意外,造成人員傷亡、設(shè)備損壞,影響車(chē)站正常生產(chǎn)。一直以來(lái),調(diào)車(chē)作業(yè)都是車(chē)站安全生產(chǎn)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
1調(diào)車(chē)作業(yè)本質(zhì)安全化的內(nèi)涵
調(diào)車(chē)作業(yè)本質(zhì)安全化是通過(guò)對(duì)鐵路車(chē)站調(diào)車(chē)作業(yè)過(guò)程中存在的人、機(jī)、環(huán)、管等方面因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理,并采用PDCA循環(huán)(戴明循環(huán))管理模型對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理質(zhì)量持續(xù)改進(jìn),最終達(dá)到人員無(wú)失誤、設(shè)備無(wú)故障、系統(tǒng)無(wú)缺陷、管理無(wú)漏洞的目標(biāo)。
1.1本質(zhì)安全
本質(zhì)安全是指通過(guò)設(shè)計(jì)等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性,即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會(huì)造成事故?!氨举|(zhì)安全”的概念源于GB3836.1—2000《爆炸性氣體環(huán)境用電氣設(shè)備》,專(zhuān)供煤礦井下使用的防爆電器設(shè)備的分類(lèi),通過(guò)高危企業(yè)自身的不斷認(rèn)知,最終將本來(lái)屬于防爆器分類(lèi)的“本質(zhì)安全”納入了企業(yè)管理目標(biāo)中。本質(zhì)安全在生產(chǎn)實(shí)踐中表現(xiàn)為通過(guò)對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)的人、物、系統(tǒng)、制度等每個(gè)要素中影響安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分級(jí)管控,按照PDCA循環(huán)管理模式持續(xù)進(jìn)行質(zhì)量改進(jìn),最終實(shí)現(xiàn)人員、設(shè)備、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全。本質(zhì)安全安全管理方法主要包括危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施的制定、危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等內(nèi)容。
1.2調(diào)車(chē)作業(yè)本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理
調(diào)車(chē)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理,首先是對(duì)鐵路車(chē)站調(diào)車(chē)作業(yè)過(guò)程中存在的人、機(jī)、環(huán)、管等方面因素進(jìn)行辨識(shí),然后對(duì)辨識(shí)出來(lái)的危險(xiǎn)源是否全面、風(fēng)險(xiǎn)值是否準(zhǔn)確,以及制定的控制標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)控措施是否有效進(jìn)行審定,以減小和控制各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),達(dá)到消除事故、減少故障延時(shí)、降低損失的目的。預(yù)控流程:①險(xiǎn)源辨識(shí)。要考慮調(diào)車(chē)作業(yè)中人、機(jī)、環(huán)、管4個(gè)方面的不安全因素、3種狀態(tài)及時(shí)態(tài)、同時(shí)還要分析各危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)后果及事故類(lèi)型;②風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)矩陣法,并采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(LEC)和失效模式與影響分析評(píng)價(jià)法(FMEA)來(lái)衡量第一步辨識(shí)出來(lái)的調(diào)車(chē)作業(yè)中各種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及可能造成的損失,這一步實(shí)際上是對(duì)第一步辨識(shí)出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)(危險(xiǎn)源)進(jìn)行分級(jí)的過(guò)程;③風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程。為已經(jīng)辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)制定控制標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)控措施,以及對(duì)危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、控制過(guò)程,這一步中標(biāo)準(zhǔn)和措施制定過(guò)程中需要根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)(風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別)結(jié)果確定管理對(duì)象、管理主要責(zé)任人、監(jiān)管責(zé)任人及監(jiān)管部門(mén),結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果針對(duì)危險(xiǎn)源制定合理的控制標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)控措施。
2朔黃鐵路中間站調(diào)車(chē)作業(yè)安全因素分析
目前國(guó)能(即國(guó)家能源集團(tuán))朔黃鐵路管內(nèi)中間站調(diào)車(chē)作業(yè)主要包括:甩扣修、分解、組合萬(wàn)噸及兩萬(wàn)噸列車(chē),保留、解保列車(chē)?yán)⒑系揽?,平板?chē)、石砟車(chē)等路用列車(chē)編組、解編以及貨場(chǎng)、專(zhuān)用線(xiàn)、物流園以及石砟貨物線(xiàn)取送車(chē)作業(yè)。影響上述作業(yè)安全的因素主要有以下4項(xiàng)。
2.1作業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊、安全意識(shí)淡薄
在調(diào)車(chē)作業(yè)從業(yè)人員中,典型的安全意識(shí)淡薄現(xiàn)象因人而異。新入職員工往往表現(xiàn)為如下兩種,一是缺乏現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操經(jīng)驗(yàn),技術(shù)技能培訓(xùn)效果不理想;二是“初生牛犢不怕虎”,對(duì)自己高學(xué)歷高學(xué)識(shí)過(guò)分自信,表現(xiàn)心理強(qiáng)烈,太“勇于”承擔(dān)超過(guò)自己實(shí)際能力的任務(wù)。對(duì)于從事調(diào)車(chē)作業(yè)時(shí)間較長(zhǎng)的員工則是長(zhǎng)期從事同一工種,技能較為熟練,對(duì)作業(yè)任務(wù)麻痹,不以為然,自以為是,往往出現(xiàn)簡(jiǎn)化作業(yè)程序、安全防護(hù)措施準(zhǔn)備不足或同一車(chē)站各班組間長(zhǎng)期共同作業(yè),往往會(huì)養(yǎng)成一些固定的作業(yè)習(xí)慣而出現(xiàn)慣性違章。
2.2調(diào)車(chē)設(shè)備功能單一,難以有效保障安全
目前,國(guó)能朔黃鐵路中間站僅配備了無(wú)線(xiàn)調(diào)車(chē)燈顯設(shè)備,其功能包括:按調(diào)車(chē)指令運(yùn)行、控制速度、緊急防護(hù)等功能,調(diào)車(chē)作業(yè)的大部分環(huán)節(jié)由調(diào)車(chē)作業(yè)人員人為控制。特別是推進(jìn)作業(yè)完全依靠連結(jié)員領(lǐng)車(chē),一旦連結(jié)員疏忽或作業(yè)不標(biāo)準(zhǔn),調(diào)車(chē)長(zhǎng)和調(diào)車(chē)機(jī)司機(jī)難以及時(shí)發(fā)現(xiàn),無(wú)法及時(shí)做出反應(yīng),缺少其他互控措施,隱患極大。
2.3環(huán)境因素
國(guó)能朔黃鐵路管內(nèi)各中間站站場(chǎng)大多數(shù)是基于接發(fā)列車(chē)作業(yè)的設(shè)計(jì),沒(méi)有專(zhuān)用的調(diào)車(chē)線(xiàn)以及牽出線(xiàn),調(diào)車(chē)列車(chē)組稍長(zhǎng)就需要穿越正線(xiàn)、越站調(diào)車(chē);調(diào)車(chē)作業(yè)頻繁的區(qū)域分路不良現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
2.4調(diào)車(chē)作業(yè)管控存在盲區(qū)
調(diào)車(chē)作業(yè)范圍大、時(shí)間持續(xù)長(zhǎng),屬于動(dòng)態(tài)作業(yè),而目前國(guó)能朔黃鐵路各中間站對(duì)調(diào)車(chē)作業(yè)采取分析作業(yè)視頻記錄與值班干部全程盯控的辦法。因車(chē)站管理人員少,全程盯控幾乎不可能做到;分析作業(yè)視頻記錄存在滯后性,使得國(guó)能朔黃鐵路中間站調(diào)車(chē)作業(yè)管控存在盲區(qū)。
3提升調(diào)車(chē)作業(yè)本質(zhì)安全水平的對(duì)策
2021年,國(guó)能朔黃鐵路通過(guò)對(duì)各中間站調(diào)車(chē)作業(yè)中的調(diào)車(chē)準(zhǔn)備作業(yè)、平面牽出作業(yè)、編組作業(yè)、列車(chē)摘掛作業(yè)、取送車(chē)輛作業(yè)、停留車(chē)作業(yè)等6項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理,在現(xiàn)行作業(yè)人員、技術(shù)設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、管理制度的條件下,共辨識(shí)出極度風(fēng)險(xiǎn)0個(gè)、高度風(fēng)險(xiǎn)5個(gè)、中度風(fēng)險(xiǎn)16個(gè)、低度風(fēng)險(xiǎn)4個(gè)、輕度風(fēng)險(xiǎn)0個(gè);其中行為類(lèi)23個(gè)、設(shè)備類(lèi)1個(gè)、環(huán)境類(lèi)1個(gè)、管理類(lèi)0個(gè),共計(jì)25個(gè)危險(xiǎn)源。圖1為從2021年調(diào)車(chē)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理表中選取的部分內(nèi)容。表中包含了國(guó)能朔黃鐵路中間站調(diào)車(chē)作業(yè)中存在的5項(xiàng)高度風(fēng)險(xiǎn),分別為:關(guān)閉折角塞門(mén)進(jìn)行調(diào)車(chē)作業(yè)、分路不良區(qū)段未確認(rèn)空閑排列調(diào)車(chē)進(jìn)路、推進(jìn)作業(yè)前端無(wú)人領(lǐng)車(chē)、高坡地段停留車(chē)輛、電力機(jī)車(chē)帶電進(jìn)入無(wú)電區(qū),全部屬于行為類(lèi);環(huán)境類(lèi)是惡劣天氣作業(yè),為中度風(fēng)險(xiǎn);設(shè)備類(lèi)是卸車(chē)設(shè)備侵入限界,為中度風(fēng)險(xiǎn)。綜上分析,發(fā)現(xiàn)影響朔黃鐵路中間站調(diào)車(chē)作業(yè)安全因素中,作業(yè)人員的行為最為關(guān)鍵。因此,提升朔黃鐵路中間站調(diào)車(chē)作業(yè)本質(zhì)安全水平必須從以下3個(gè)方面著手。
3.1人的因素
從2021年的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理結(jié)果可知,在所有對(duì)朔黃鐵路中間站調(diào)車(chē)作業(yè)本質(zhì)安全影響因素中,從業(yè)人員行為是最為主要的,占比最大。對(duì)于車(chē)站調(diào)車(chē)從業(yè)人員,其本質(zhì)安全有兩個(gè)方面自身需求:一是從業(yè)人員本質(zhì)上有著對(duì)安全的需要;二是從業(yè)人員通過(guò)教育引導(dǎo)和制度約束,可以實(shí)現(xiàn)整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)及個(gè)體崗位的安全。在任何一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)中,人無(wú)疑是最活躍的因素。積極投入的態(tài)度,超前的意識(shí),扎實(shí)的業(yè)務(wù)素質(zhì)決定著既定目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。因此,必須在員工培訓(xùn)、教育方面下大功夫。3.1.1加大安全文化建設(shè)力度,強(qiáng)化員工的安全意識(shí)。安全文化建設(shè)應(yīng)從以下4個(gè)方面做起:①入站教育。車(chē)站對(duì)新進(jìn)員工進(jìn)行嚴(yán)格安全教育培訓(xùn),使他們一入車(chē)站就從思想上強(qiáng)化安全意識(shí);②每月一考的考題中加入安全知識(shí)試題。檢查員工對(duì)安全理念的掌握程度和理解效果。針對(duì)考試效果,在后續(xù)的工作中對(duì)癥下藥,進(jìn)行下一步的安全技能和素質(zhì)培訓(xùn)考核;③每周一課中加入典型事故案例內(nèi)容,以活生生的案例,包括正反兩方面典型,形成實(shí)例引導(dǎo),不斷灌輸“想安全,會(huì)安全,能安全”的理念;④健全、落實(shí)安全考核制度,涉及安全的違章加重處罰。事實(shí)證明,安全考核制度落實(shí)得好,安全狀況就好,反之安全狀況就差。營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍,強(qiáng)化員工安全意識(shí),始終強(qiáng)調(diào)安全在于自已,安全永遠(yuǎn)都是為自己,只有實(shí)現(xiàn)個(gè)體安全,整體才能安全;只有實(shí)現(xiàn)自身的安全,家庭才能夠美滿(mǎn)。3.1.2業(yè)務(wù)培訓(xùn)與思想工作相結(jié)合,改變員工的工作面貌。企業(yè)員工績(jī)效取決于3個(gè)條件:是否知道做什么,是否有能力做,是否愿意做。員工根據(jù)個(gè)人實(shí)際情況的差異,有的需要培訓(xùn)知識(shí),有的需要培訓(xùn)心態(tài),有的需要培訓(xùn)技巧,還有的需要強(qiáng)化習(xí)慣。因此,職工教育培訓(xùn)要立足車(chē)站生產(chǎn)與員工自身實(shí)際情況,劃分層次,對(duì)不同的員工做到對(duì)癥下藥。針對(duì)業(yè)務(wù)素質(zhì)差的員工,重點(diǎn)開(kāi)展理論知識(shí)與操作技能的培訓(xùn);針對(duì)業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng),但態(tài)度不端正的員工,重點(diǎn)是疏導(dǎo)思想,激發(fā)其工作熱情,引導(dǎo)其端正工作態(tài)度。對(duì)每名員工進(jìn)行針對(duì)性的單獨(dú)培訓(xùn)教育,提高業(yè)務(wù)、端正態(tài)度、增強(qiáng)凝聚力,使大家能擰成一股繩,積極投身到車(chē)站的生產(chǎn)工作當(dāng)中。
3.2設(shè)備因素
2021年調(diào)車(chē)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理中,對(duì)行為類(lèi)危險(xiǎn)源的預(yù)控措施仍然依靠作業(yè)人員個(gè)體自控與群體互控,但最終的落實(shí)程度受客觀(guān)作業(yè)環(huán)境與主觀(guān)作業(yè)人員的精神狀態(tài)、業(yè)務(wù)素質(zhì)影響較大,存在不穩(wěn)定性。隨著科學(xué)技術(shù)成果不斷應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐,在當(dāng)前的實(shí)際生產(chǎn)作業(yè)中,各種新設(shè)備的可靠性遠(yuǎn)勝于人,且在惡劣氣候下表現(xiàn)穩(wěn)定,幾乎可以替代人工進(jìn)行作業(yè)。這些成功的案例為朔黃鐵路中間站調(diào)車(chē)作業(yè)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全提供了科技保安、設(shè)備保安的發(fā)展思路。在科技飛速發(fā)展的今天,越來(lái)越多的事實(shí)證明,應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備保障安全已成為了不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。調(diào)車(chē)作業(yè)也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn),引入可視通話(huà)、GPS定位、雷達(dá)測(cè)速測(cè)距等技術(shù),開(kāi)發(fā)基于上述新技術(shù)的專(zhuān)用調(diào)車(chē)設(shè)備。如:采用類(lèi)似列尾的專(zhuān)用試風(fēng)設(shè)備代替人工試風(fēng);將無(wú)線(xiàn)攝像頭與測(cè)距雷達(dá)應(yīng)用于調(diào)車(chē)作業(yè)代替連結(jié)員領(lǐng)車(chē);裝設(shè)覆蓋全站場(chǎng)的監(jiān)控?cái)z像頭,使得調(diào)車(chē)作業(yè)在室內(nèi)就可以得到全過(guò)程監(jiān)控。
3.3建立標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)考核機(jī)制
想要實(shí)現(xiàn)安全,員工首先要具備扎實(shí)的業(yè)務(wù)知識(shí)和能力。因此必須全面提高員工的知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力,加大安全籌碼才能保證真正實(shí)現(xiàn)安全。采用管理人員定期現(xiàn)場(chǎng)查標(biāo)與不定期抽查作業(yè)視頻記錄儀兩者相結(jié)合打分的考核辦法,來(lái)提高員工的業(yè)務(wù)水平,端正員工的工作態(tài)度。定期查標(biāo)時(shí)根據(jù)作業(yè)人員的作業(yè)表現(xiàn)給一個(gè)分?jǐn)?shù),不定期抽查作業(yè)記錄時(shí)根據(jù)其表現(xiàn)再給一個(gè)分?jǐn)?shù),兩者按比例算最終成績(jī),記入當(dāng)月考核。如此便可通過(guò)定期查標(biāo)來(lái)督促作業(yè)人員學(xué)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),提高自身業(yè)務(wù)水平;再通過(guò)不定期抽查視頻記錄,檢驗(yàn)在日常作業(yè)當(dāng)中,在管理人員不在場(chǎng)時(shí),作業(yè)人員能否把標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)堅(jiān)持下來(lái)。二者綜合進(jìn)行考核促使員工養(yǎng)成標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的良好習(xí)慣。
4結(jié)束語(yǔ)
安全生產(chǎn)是鐵路企業(yè)永恒的主題。調(diào)車(chē)作業(yè)作為國(guó)能朔黃鐵路中間站安全生產(chǎn)中最關(guān)鍵的一環(huán),實(shí)現(xiàn)其本質(zhì)安全,必須依靠本質(zhì)安全理論指導(dǎo),認(rèn)真分析、把握作業(yè)人員、設(shè)備、環(huán)境、管理等因素的特征,加強(qiáng)安全教育、落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化安全管理,卡控好調(diào)車(chē)作業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時(shí),通過(guò)新設(shè)備的不斷投入和運(yùn)用,發(fā)揮科技對(duì)安全的保障功能,從而有效提高國(guó)能朔黃鐵路中間站調(diào)車(chē)作業(yè)的安全系數(shù),確保實(shí)現(xiàn)調(diào)車(chē)作業(yè)本質(zhì)安全。
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作者:樊笑棋 單位:國(guó)家能源集團(tuán)朔黃鐵路發(fā)展有限責(zé)任公司原平分公司
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