該校作為“州級(jí)安全文明校園”，在“學(xué)校周邊環(huán)境治理”工作中，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，建立健全“學(xué)校周邊環(huán)境治理”工作的運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，深入開展“安全文明小區(qū)”、“治安安全單位”等創(chuàng)建活動(dòng)。提出了“以人為本抓治理，抓好治理保教學(xué)”的“學(xué)校周邊環(huán)境治理”工作思路，堅(jiān)持“以人為本”，從“管好自家的門，做好自己的事”入手，使“學(xué)校周邊環(huán)境治理”工作走上制度化，規(guī)范化的軌道。

一、健全管理網(wǎng)絡(luò)，抓好隊(duì)伍建設(shè)

該校成立“學(xué)校周邊環(huán)境治理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，組建了由鎮(zhèn)政府司法員、學(xué)校行政、年級(jí)組長、班主任、村小負(fù)責(zé)人、生活教師組成的“學(xué)校周邊環(huán)境治理”隊(duì)伍，聘請(qǐng)了鎮(zhèn)綜治專干田忠擔(dān)任“學(xué)校周邊環(huán)境治理”聯(lián)絡(luò)員。把“學(xué)校周邊環(huán)境治理”納入學(xué)校工作的重要議事日程，年初認(rèn)真制訂“學(xué)校周邊環(huán)境治理”工作計(jì)劃和實(shí)施方案，年末認(rèn)真進(jìn)行工作總結(jié)。

按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，他們層層落實(shí)“學(xué)校周邊環(huán)境治理”工作崗位責(zé)任。每期開學(xué)，都要和學(xué)生及其家長簽訂《學(xué)生安全責(zé)任書》，與完小各班主任、村小負(fù)責(zé)人簽訂《綜治、安全生產(chǎn)、周邊環(huán)境治理責(zé)任書》，在每個(gè)教室張貼《學(xué)生安全常識(shí)》，公布學(xué)校校長、主管的電話。堅(jiān)持每月召開一次綜治、安全生產(chǎn)、周邊環(huán)境治理工作例會(huì)，在例會(huì)上認(rèn)真總結(jié)本月綜治、安全生產(chǎn)、周邊環(huán)境治理工作，部署下月工作。充分利用兩操集會(huì)時(shí)間，值周行政和值周教師結(jié)合本校安全、文明的正反兩方面的典型，進(jìn)行表揚(yáng)和批評(píng)教育，常抓不懈。

該校行政管理人員每周輪流值周，參與一天管理的全過程；兩位值周教師負(fù)責(zé)督查學(xué)校的紀(jì)律、衛(wèi)生、勤學(xué)；班主任管理本班學(xué)生的學(xué)習(xí)，生活等每一個(gè)環(huán)節(jié)；生活指導(dǎo)老師負(fù)責(zé)學(xué)生的生活管理，指導(dǎo)學(xué)生睡覺、起床、就餐等工作；遇到特殊情況，學(xué)校巡邏隊(duì)對(duì)學(xué)校的重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)防范，有必要的時(shí)候進(jìn)行通宵巡邏、值班。這樣保證了網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制的順暢、運(yùn)行協(xié)調(diào)，使學(xué)校提出的各項(xiàng)安全管理措施及安全檢查的要求能落到實(shí)處。

“學(xué)校管理靠大家，安全工作人人抓。”該校動(dòng)員，組織全體師生員工共盡綜治、安全生產(chǎn)、周邊環(huán)境治理的責(zé)任和義務(wù)，形成全員參與，齊抓共建的良好氛圍。

深化學(xué)生自主管理，構(gòu)筑學(xué)生發(fā)展平臺(tái)

1堅(jiān)持德育自主理念

為了加強(qiáng)學(xué)生管理，我們堅(jiān)持學(xué)生自主管理理念，并且從三個(gè)方面加以解讀宣傳：一是倡導(dǎo)學(xué)生注重自我管理，平時(shí)在校園的學(xué)習(xí)與生活中嚴(yán)格要求自己，思想行為與學(xué)校規(guī)范要求自覺保持一致。二是倡導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)自我教育，通過學(xué)生自主管理，小組合作交流，本人自我反思達(dá)到學(xué)生的自我教育的效果。三是倡導(dǎo)學(xué)生追求自我提高，通過學(xué)生參與學(xué)校管理，學(xué)會(huì)轉(zhuǎn)化角色，學(xué)會(huì)換位思考，學(xué)會(huì)彌補(bǔ)差距，以不斷進(jìn)步的標(biāo)準(zhǔn)來鞭策自己，達(dá)到自我提高、永無止境的認(rèn)識(shí)境界。

2構(gòu)筑學(xué)生發(fā)展平臺(tái)

我校秉持“自主”德育理念，借助“小組合作學(xué)習(xí)體系”和“值周班精細(xì)管理體系”為學(xué)生搭建成長平臺(tái)，創(chuàng)建發(fā)展空間。我校的小組合作學(xué)習(xí)體系屬于我校高效課堂改革的一個(gè)面，它是一個(gè)龐大的系統(tǒng)，小組合作學(xué)習(xí)體系不僅有豐富的內(nèi)容，有細(xì)致的操作，而且小組合作學(xué)習(xí)對(duì)不同的科目，不同的課型要求不同，對(duì)不同的學(xué)習(xí)時(shí)段，不同的學(xué)習(xí)任務(wù)小組建設(shè)的思路又有不同，我校的小組合作學(xué)習(xí)有不斷淘汰的舊模式，更有綿綿不斷的新發(fā)現(xiàn)，小組合作學(xué)習(xí)在不斷創(chuàng)新之中發(fā)展，故而小組合作學(xué)習(xí)的建設(shè)是永無休止的課題，總之，通過小組合作學(xué)習(xí)，師生關(guān)系更融洽，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣更濃，收獲更多。

我校值周班管理模式主要借助“職能完善、培訓(xùn)精心、過程做實(shí)、程序規(guī)范、評(píng)價(jià)激勵(lì)”五個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)學(xué)生自主管理的有效實(shí)施和健康發(fā)展，值周班工作充分發(fā)揮了值周學(xué)生管理、示范、服務(wù)三個(gè)方面的功能。所謂管理功能，就是在值周的一周時(shí)間里，參與學(xué)校許多方面的管理工作，讓他們以管理者的身份在校園各處出現(xiàn)。通過學(xué)生參與學(xué)校管理，既讓他們體會(huì)角色轉(zhuǎn)換帶來的逆差與驚喜，也讓他們感受管理者的艱辛與不易。同時(shí)，每周五上午的第三節(jié)課課間，由值周班同學(xué)代表以PPT的形式在學(xué)校行政會(huì)議上向?qū)W校做值周工作匯報(bào)（匯報(bào)程序：學(xué)生主持———PPT內(nèi)容解讀———學(xué)生總結(jié)———班主任總結(jié)———聯(lián)班領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)———學(xué)校行政答復(fù)），不僅增加了管理信息渠道，還大大地減輕了管理人員的壓力。所謂示范功能，就是在值周期間處處成為他人學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。

會(huì)議的類別、內(nèi)容及責(zé)任落實(shí)

（一）全礦綜合性會(huì)議

1、黨委工作會(huì)議

會(huì)議時(shí)間：每年6月下旬、12月下旬各召開一次，會(huì)議由黨委書記主持負(fù)責(zé)，礦黨政辦具體組織。

參加人員：礦黨委委員、礦紀(jì)委委員、副總工程(經(jīng)濟(jì))師、黨總支書記、正副井長、基層單位黨政主管領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)部室負(fù)責(zé)人。

會(huì)議內(nèi)容：回顧總結(jié)工作，安排部署任務(wù)。

摘要：當(dāng)代中國的行政發(fā)展即行政建設(shè)，已不可能繼續(xù)固守蘇聯(lián)模式的行政體制和行政管理模式，又不能原封照搬西方模式，唯一正確的選擇就是堅(jiān)持走自己的路，走中國特色的行政發(fā)展和行政建設(shè)道路。制度創(chuàng)新是行政建設(shè)的核心。是促進(jìn)行政發(fā)展的關(guān)鍵因素。要實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新，必須進(jìn)一步解放思想，實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新；尊重群眾首創(chuàng)精神，注重總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；正確處理繼承、借鑒與創(chuàng)新的關(guān)系；正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的辨證關(guān)系：堅(jiān)持分步實(shí)施、循序漸進(jìn)的改革方式；牢牢把握抓住近期制度創(chuàng)新的重點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：行政發(fā)展；制度創(chuàng)新；行政建設(shè)

行政發(fā)展和行政建設(shè)是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展為基礎(chǔ)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化密切相關(guān)的行政管理現(xiàn)代化過程。它意味著行政管理關(guān)系的調(diào)整和變革，但又不是一般意義上的行政管理關(guān)系的調(diào)整和變革，而是不發(fā)達(dá)行政管理系統(tǒng)向發(fā)達(dá)行政管理系統(tǒng)變遷的過程，是傳統(tǒng)行政向現(xiàn)代行政發(fā)展過程中在行政管理領(lǐng)域發(fā)生的正向治理變遷。當(dāng)代中國的行政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，是與我國社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程同步發(fā)展的政府治理民主化、法治化、規(guī)范化過程，是我國行政管理領(lǐng)域發(fā)生的正向變化和進(jìn)步。當(dāng)代中國的行政發(fā)展只有通過不斷的制度創(chuàng)新才能實(shí)現(xiàn)。

一、制度創(chuàng)新是當(dāng)代中國行政發(fā)展的必然選擇

改革開放以來，行政建設(shè)伴隨著其他各項(xiàng)事業(yè)的長足進(jìn)步也取得了一些令人矚目的成就，行政體制改革在不少方面穩(wěn)步推進(jìn)。但是，我們也不能不看到，受蘇聯(lián)模式影響的、建立在單純公有制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的過度集權(quán)的行政體制和行政管理模式，已經(jīng)同我國的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)巨大變遷、繼續(xù)深化改革開放不相適應(yīng)。與傳統(tǒng)的行政管理體制相聯(lián)系，或其直接、間接造成的一些弊端，需要通過行政改革和行政建設(shè)來消除。同時(shí)，行政改革中出現(xiàn)的一些新的矛盾和問題，也只有通過深化行政體制改革和穩(wěn)步推進(jìn)行政建設(shè)來解決。但很明顯，新時(shí)期我國的行政體制改革和行政建設(shè)，已不可能繼續(xù)固守蘇聯(lián)模式的行政體制和行政管理模式。

蘇聯(lián)模式的行政體制和行政管理模式，是不同于西方國家的、力圖按照馬克思主義理論建立起來的一種行政管理模式。我國的行政體制和行政管理模式，雖然有所創(chuàng)新，但是總體上也是按照這種模式建立起來的。對(duì)于這種模式，不能全盤否定。這不僅是一個(gè)理論、理想和信念的問題，它還是直接關(guān)系到我們國家的制度穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定。因?yàn)楸M管這種模式存在這樣或那樣的問題，但畢竟是在這種模式而非其他模式下，我國的行政建設(shè)和改革開放事業(yè)取得了偉大的成就，而且迄今為止，這種模式依然維系著國家的安全、民族的團(tuán)結(jié)、政權(quán)的穩(wěn)定。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

請(qǐng)大家坐好，現(xiàn)在開會(huì)。經(jīng)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意，我們今天在這里召開全縣司法行政工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和省市縣政法工作會(huì)議以及省市司法行政工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20*年司法行政工作，分析當(dāng)前形勢，研究部署2009年司法行政工作任務(wù)；聽取縣委副書記、縣政法委書記*同志的重要講話；表彰獎(jiǎng)勵(lì)20*年度爭先創(chuàng)優(yōu)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。

出席今天會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)有縣委副書記、縣政法委書記*同志、縣人大副主任*同志、縣政協(xié)副主席*同志、縣委政法委副書記*同志以及縣司法局班子成員。會(huì)議邀請(qǐng)到了36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的副書記參加。讓我們以熱烈的掌聲對(duì)他們表示誠摯的歡迎和衷心的感謝！

參加今天會(huì)議的對(duì)象是司法行政系統(tǒng)全體干部職工、律師、公證員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)工作者；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員、專職人民調(diào)解員；社區(qū)矯正協(xié)理員以及受表彰的先進(jìn)個(gè)人。

會(huì)議的議程有4項(xiàng)：表彰先進(jìn)；報(bào)告司法行政工作；代表表態(tài)發(fā)言；縣領(lǐng)導(dǎo)講話。

為開好會(huì)議，提三點(diǎn)要求：1、請(qǐng)與會(huì)同志自覺關(guān)閉或?qū)⑹謾C(jī)打在振動(dòng)位置；2、會(huì)場內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，請(qǐng)大家忍耐一下；3、不要隨意走動(dòng)，保持會(huì)場秩序，認(rèn)真聽講，記好筆記。