為進(jìn)一步加大招商引資工作力度，切實(shí)提高招商引資質(zhì)量和水平，在全區(qū)范圍內(nèi)迅速掀起新一輪引進(jìn)新項(xiàng)目、建設(shè)新項(xiàng)目的新高潮，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作實(shí)現(xiàn)新突破，結(jié)合全區(qū)實(shí)際，提出如下意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)招商引資在促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越趕超發(fā)展中的極端重要性

今年以來(lái)，全區(qū)各級(jí)各單位各部門(mén)認(rèn)真按照區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，深入開(kāi)展“招商引資攻堅(jiān)年”活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，強(qiáng)力推進(jìn)，招商引資工作取得了明顯成效。但從目前全區(qū)招商引資任務(wù)完成情況來(lái)看，還存在一定差距。突出表現(xiàn)在，新引進(jìn)落地項(xiàng)目少，特別是大項(xiàng)目、好項(xiàng)目少等。實(shí)施大招商，推動(dòng)大發(fā)展，既是實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越趕超發(fā)展的必由之路，也是當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的迫切要求。面對(duì)新一輪發(fā)展機(jī)遇，各級(jí)各單位各部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)下做好招商引資工作的極端重要性，進(jìn)一步把招商引資放在核心位置，作為重中之重，調(diào)動(dòng)一切積極因素，利用一切社會(huì)關(guān)系，挖掘一切資源潛力，搶抓機(jī)遇、振奮精神、全力以赴、大干快干苦干，迅速掀起新一輪大招商、招大商的熱潮，以招商引資的大突破，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大跨越。

二、強(qiáng)化措施，迅速掀起新一輪招商引資工作新高潮

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)招商。在嚴(yán)格執(zhí)行“一把手負(fù)總責(zé)”主要精力抓招商的同時(shí)，對(duì)上半年達(dá)不到平均進(jìn)度的單位部門(mén)，從7月份開(kāi)始，鎮(zhèn)（街道）鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）主要精力抓招商，區(qū)直各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人與業(yè)務(wù)工作脫鉤，集中精力抓招商。各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各部門(mén)分工招商引資負(fù)責(zé)人把全部精力靠在招商引資上。

（二）完善招商方式。一是抓好以商招商。認(rèn)真做好對(duì)外商的跟蹤服務(wù)，真心實(shí)意的與客商交朋友，充分發(fā)揮他們聯(lián)絡(luò)廣、信息靈的優(yōu)勢(shì)，真正做到以商招商，以情招商，商又招商，形成“引進(jìn)一個(gè)、建好一個(gè)、帶來(lái)一批”的良性效應(yīng)。二是抓好以企招商。充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)省市以上大企業(yè)較多的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)與大企業(yè)的溝通聯(lián)系，圍繞企業(yè)上下游延伸策劃包裝、招引項(xiàng)目，切實(shí)提高針對(duì)性和實(shí)效性。三是抓好園區(qū)招商。把工業(yè)區(qū)、農(nóng)高區(qū)以及各鎮(zhèn)（街道）特色園區(qū)作為招商引資工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，緊緊圍繞招商引資、項(xiàng)目建設(shè)，提高園區(qū)配套水平，完善投資服務(wù)，使各類(lèi)園區(qū)成為最吸引外商投資、最適宜企業(yè)發(fā)展的寶地。四是抓好專(zhuān)業(yè)招商。進(jìn)一步充實(shí)專(zhuān)業(yè)招商力量，從區(qū)直有關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)（街道）抽調(diào)素質(zhì)高、能力強(qiáng)的專(zhuān)職招商人員到珠三角、長(zhǎng)三角等重點(diǎn)招商區(qū)域?qū)Ｂ氝M(jìn)行招商引資工作，對(duì)獲取的有價(jià)值招商信息安排專(zhuān)人推進(jìn)、緊盯不放，盡快使信息、項(xiàng)目升級(jí)。各專(zhuān)業(yè)招商人員要真正做到“走出去、專(zhuān)下來(lái)”，真蹲實(shí)駐，立足蹲點(diǎn)城市、輻射周邊地區(qū)，積極接觸客商、洽談項(xiàng)目，確保取得實(shí)效。五是抓好推介招商。認(rèn)真按照區(qū)“招商引資攻堅(jiān)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《關(guān)于年度重大招商推介活動(dòng)安排建議》要求，認(rèn)真籌劃，精心組織，積極籌備參加好外出招商推介活動(dòng)；同時(shí)，充分利用招商節(jié)會(huì)平臺(tái)，自主開(kāi)展有針對(duì)性的招商推介活動(dòng)。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市十三次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步加大招商引資工作力度，轉(zhuǎn)變招商引資思路，改進(jìn)招商引資方式，實(shí)現(xiàn)招商引資工作新突破。根據(jù)全市2012年建設(shè)項(xiàng)目工作會(huì)議要求，現(xiàn)提出2012年駐點(diǎn)招商工作方案如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保2012年駐點(diǎn)招商工作取得實(shí)效，成立市駐點(diǎn)招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)開(kāi)展駐點(diǎn)招商工作任務(wù)。

組長(zhǎng)：王久彬市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：尉凱翔市政府副秘書(shū)長(zhǎng)

馬雪霞市經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作局局長(zhǎng)

(一)要充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量投入服務(wù)業(yè)．對(duì)本《工作意見(jiàn)》中提出的工作重點(diǎn)和主要任務(wù)，要切實(shí)采取措施，落到實(shí)處。要將服務(wù)業(yè)的發(fā)展項(xiàng)目有選擇、有重點(diǎn)地列為區(qū)級(jí)兩類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目，以加大建設(shè)管理力度。要通過(guò)政府資金、政策的傾斜、引導(dǎo)，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，加大招商引資力度，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量興辦服務(wù)業(yè)。只要具備經(jīng)營(yíng)條件的且是國(guó)家允許經(jīng)營(yíng)均可經(jīng)營(yíng)；凡屬我區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目如家政、中介、運(yùn)輸、舊貨經(jīng)營(yíng)等，將在工商、稅務(wù)辦理證照、管理方面給予支持。同時(shí)優(yōu)先支持下崗職工和土地被征用的農(nóng)民積極。

(二)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。l、成立由區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)府辦、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、財(cái)政局、發(fā)展計(jì)劃局、外經(jīng)貿(mào)局、國(guó)稅局、地稅局、工商局、公安分局、交通局、建設(shè)局、文體旅游局、教育局、衛(wèi)生局、科技局和銀行等單位負(fù)責(zé)人組成的扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，以加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)的引導(dǎo)和服務(wù)工作，研究支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的措施。同時(shí)，要建立服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度以及領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制度，協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題和困難，以推進(jìn)服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展壯大。2、各鎮(zhèn)、街道，區(qū)直有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同各方，抓好引導(dǎo)，熱情扶持。各鎮(zhèn)、街道；區(qū)直有關(guān)部門(mén)都要相應(yīng)成立服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)抓好《工作意見(jiàn)》分解任務(wù)的貫徹落實(shí)。區(qū)委、區(qū)政府將把《工作意見(jiàn)》中的主要工作任務(wù)逐年進(jìn)行分解立項(xiàng)，落實(shí)責(zé)任，并將完成情況列入年終考核的重要內(nèi)容。區(qū)委、區(qū)政府督查室要對(duì)全區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行督查。

（三）落實(shí)優(yōu)惠措施，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐。

l、政府服務(wù)

（l）區(qū)政府各職能部門(mén)要為服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)行公開(kāi)服務(wù)承諾制、辦事流程公示制，簡(jiǎn)化辦事程序，限期予以辦理和答復(fù)。

（2）堅(jiān)持和完善服務(wù)業(yè)企業(yè)收費(fèi)一張卡制度，任何有權(quán)收費(fèi)單位對(duì)企業(yè)收取任何費(fèi)用，應(yīng)在《收費(fèi)卡》上明確登記收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)對(duì)超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)有權(quán)拒交，并有義務(wù)向區(qū)監(jiān)察局、物價(jià)局舉報(bào)；堅(jiān)持和完善"一個(gè)窗口"收費(fèi)、"一個(gè)窗口"辦理外來(lái)人員"三證"制度（就業(yè)證、計(jì)生證、暫住證）。

機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作意見(jiàn)

機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作意見(jiàn)

為適應(yīng)“二期開(kāi)發(fā)”新形勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化投資服務(wù)軟環(huán)境，按照“鞏固、提高、創(chuàng)新、深化”要求，對(duì)200*年深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、鞏固提高機(jī)關(guān)效能建設(shè)已取得的成果。

近年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)以優(yōu)化投資服務(wù)軟環(huán)境為目標(biāo)，按照“廉政、高效、透明、服務(wù)”總的要求，圍繞增強(qiáng)工作人員公仆意識(shí)、親商意識(shí)、服務(wù)觀念，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機(jī)關(guān)管理運(yùn)行體系，開(kāi)展了機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。為此兩委制定了機(jī)關(guān)效能建設(shè)基本制度，相繼采取了一系列舉措。各職能部門(mén)、派駐機(jī)構(gòu)和公用事業(yè)單位按照兩委的決定部署，結(jié)合各自實(shí)際，狠抓各項(xiàng)制度措施的落實(shí)，已取得明顯的階段性成效。開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作受到了上級(jí)肯定和廣大投資者、駐區(qū)企業(yè)、群眾好評(píng)。

機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷創(chuàng)新實(shí)踐的系統(tǒng)工程。要繼續(xù)落實(shí)好被實(shí)踐證明有效的措施，查找并改進(jìn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，鞏固已取得的成果。同時(shí)要按照與時(shí)俱進(jìn)要求，樹(shù)立新的效能理念，學(xué)習(xí)、借鑒、創(chuàng)新、實(shí)踐，不斷深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

為積極應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)帶來(lái)的影響，進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資方式，提高招商引資水平，根據(jù)《州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商實(shí)施方案》（市府辦發(fā)號(hào)）和《縣年招商引資工作意見(jiàn)》（發(fā)號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）精神，現(xiàn)就抓好我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商，促進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提出如下實(shí)施辦法：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞培育壯大我縣特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，積極承接國(guó)際及沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商目標(biāo)、招商任務(wù)、招商人員、招商項(xiàng)目、招商對(duì)象、招商方式、招商責(zé)任，力爭(zhēng)用三年左右時(shí)間，努力引進(jìn)和發(fā)展一批支撐我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、在國(guó)內(nèi)省內(nèi)有重大影響的特色產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資工作的新跨越。

二、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，全縣重點(diǎn)抓好以下七大產(chǎn)業(yè)：（一）新型建材產(chǎn)業(yè)；（二）礦產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)；（三）電子通訊產(chǎn)業(yè)；（四）食品制藥產(chǎn)業(yè)；（五）機(jī)械化工產(chǎn)業(yè)；（六）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；（七）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞七大產(chǎn)業(yè)，主攻大項(xiàng)目，主招大客商，特別要瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)300強(qiáng)企業(yè)及各類(lèi)產(chǎn)業(yè)中的“領(lǐng)頭雁”企業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元以上的重大工業(yè)項(xiàng)目。

三、主攻方向和區(qū)域