各自治區(qū)、直轄市黨委教育工作部門、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門（單位）教育司局，部屬各高等學(xué)校：

近來，全國(guó)豬肉價(jià)格上漲較快，影響到高等學(xué)校學(xué)生食堂的價(jià)格。根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神，為切實(shí)做好學(xué)生食堂工作，關(guān)心學(xué)生的生活，維護(hù)高校的和諧穩(wěn)定，現(xiàn)將有關(guān)工作緊急通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)學(xué)生食堂工作的重要性。學(xué)生食堂工作關(guān)系到廣大學(xué)生的身體健康、切身利益和學(xué)校的穩(wěn)定。各地教育部門和各高等學(xué)校要高度重視，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，站在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，做好學(xué)生食堂工作。要認(rèn)真研究分析豬肉價(jià)格上漲對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)生生活的影響，拿出切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施，保證飯菜質(zhì)量，穩(wěn)定飯菜價(jià)格。

二、全面加強(qiáng)食堂管理，穩(wěn)定學(xué)生食堂飯菜價(jià)格。要加強(qiáng)進(jìn)貨和制作環(huán)節(jié)管理，保持食堂價(jià)格總體穩(wěn)定。根據(jù)市場(chǎng)肉、禽、蛋類食品的供應(yīng)及價(jià)格情況，在保證學(xué)生食堂飯菜質(zhì)量的前提下，及時(shí)調(diào)整菜品結(jié)構(gòu)，對(duì)各類肉、禽、蛋類食品合理搭配。要加強(qiáng)各類肉食品的集中采購工作，降低進(jìn)貨成本；嚴(yán)格食品加工全過程的管理，確保規(guī)范操作，減少浪費(fèi)，降低制作成本。

三、全面落實(shí)好有關(guān)政策，增加必要的補(bǔ)助。各地和高校要按照教育部等五部委《關(guān)于支持高等學(xué)校做好學(xué)生食堂工作的若干意見》（教發(fā)〔2004〕15號(hào)）的要求，全面落實(shí)好對(duì)高校食堂的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。根據(jù)豬肉價(jià)格上漲情況、學(xué)生和經(jīng)營(yíng)實(shí)體的承受能力，給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。要特別關(guān)心家庭貧困學(xué)生的生活。為解決當(dāng)前豬肉價(jià)格上漲對(duì)學(xué)生特別是家庭貧困學(xué)生生活的影響，國(guó)家財(cái)政部門正在研究相應(yīng)的補(bǔ)貼措施。

四、有針對(duì)性地做好學(xué)生的思想教育工作。要根據(jù)各校實(shí)際情況，采取適當(dāng)?shù)姆绞剑箤W(xué)生認(rèn)識(shí)到豬肉價(jià)格上漲，主要是市場(chǎng)因素影響的結(jié)果。豬肉價(jià)格漲一些有利于增加農(nóng)民收入，調(diào)動(dòng)農(nóng)民養(yǎng)豬的積極性，從而保障豬肉的市場(chǎng)供應(yīng)。政府已為穩(wěn)定豬肉以及其他副食品的市場(chǎng)價(jià)格和市場(chǎng)供應(yīng)，采取了積極措施。要加強(qiáng)校園網(wǎng)的管理，及時(shí)刪除有害信息，防止不負(fù)責(zé)任的炒作，切實(shí)維護(hù)高校和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

月底，縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員，采取實(shí)地察看、抽樣檢查、現(xiàn)場(chǎng)走訪、集中座談等形式，對(duì)全縣中小學(xué)校飲食安全工作情況進(jìn)行了專題視察?，F(xiàn)將視察情況報(bào)告如下：

一、全縣中小學(xué)校飲食安全工作現(xiàn)狀

在縣委、縣政府的高度重視下，縣教育主管部門和相關(guān)單位把中小學(xué)校飲食安全工作納入重要議事日程，做到經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，推動(dòng)學(xué)校飲食安全管理由簡(jiǎn)單粗放型向規(guī)范精細(xì)型轉(zhuǎn)變，全縣中小學(xué)校飲食安全基本實(shí)現(xiàn)了“無超標(biāo)準(zhǔn)亂收伙食費(fèi)、無飲食安全事故、無飲食質(zhì)量投訴”的“三無”目標(biāo)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，學(xué)校飲食安全責(zé)任到位?？h委、縣政府高度重視中小學(xué)校飲食安全工作，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問，分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入到學(xué)校檢查、督辦，年初召開學(xué)校飲食安全工作專題會(huì)議，并簽訂《安全目標(biāo)責(zé)任書》，落實(shí)一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。教育主管部門對(duì)學(xué)校飲食安全各環(huán)節(jié)的管理實(shí)行定崗、定人、定責(zé)，從食品采購、貯藏、加工到成品出售的整個(gè)流程做到人員安排到位、職責(zé)要求到位、管控監(jiān)督到位。

（二）建章立制，學(xué)校飲食安全措施到位。在委員所視察的學(xué)校，《食堂衛(wèi)生管理制度》等八項(xiàng)規(guī)章制度都張榜上墻。通過問詢調(diào)查，縣一中、縣二中等學(xué)校均推行“糧油配送制”、“刷卡制”、“配菜制”等管理模式，保障每頓有青菜、每天有豆制品、每周有加餐，在校寄宿學(xué)生基本扔掉酸菜罐子、咸菜瓶子。

（三）加大投入，學(xué)校飲食設(shè)施配套到位。近兩年，通過向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，向內(nèi)挖潛增加投入，共籌資1200多萬元，新建和改造學(xué)生食堂11個(gè)，新建和改建學(xué)生餐廳8個(gè)，維修和改造食品保管室、加工操作間及洗菜洗碗等配套用房100多間，添置燒水蒸飯鍋爐、饅頭機(jī)、切菜機(jī)、消毒柜等設(shè)備57臺(tái)（套）。

【摘要】近年來隨著高校后勤社會(huì)化改革的不斷深化，各高等學(xué)校食堂采用了新的管理，經(jīng)營(yíng)機(jī)制，但是在推進(jìn)學(xué)校食堂社會(huì)化的改革過程中存在思想認(rèn)識(shí)與投入監(jiān)督管理不到位等問題。文章從四個(gè)方面進(jìn)行了探討，以期對(duì)學(xué)校后勤社會(huì)化改革工作起到穩(wěn)定和促進(jìn)作用。

【關(guān)鍵詞】高職院校；后勤社會(huì)化；改革

近年來隨著高校后勤社會(huì)化改革的不斷深化，各高等學(xué)校食堂采用了新的管理，經(jīng)營(yíng)機(jī)制?？偟膩砜?，就餐價(jià)格還算基本穩(wěn)定，飯菜質(zhì)量與食品安全已產(chǎn)生差異，花色品種有所變化，服務(wù)態(tài)度發(fā)生了較大的變化。但是在推進(jìn)學(xué)校食堂社會(huì)化的改革過程中思想認(rèn)識(shí)與投入監(jiān)督管理不到位。一些經(jīng)營(yíng)食堂的單位或個(gè)人的經(jīng)營(yíng)思想有著偏差。致使誘發(fā)事端，影響了學(xué)校的正常秩序，為保證食堂社會(huì)化改革工作的正常進(jìn)行確保，廣大師生的健康和學(xué)校的穩(wěn)定，現(xiàn)就加強(qiáng)學(xué)校食堂管理工作，推進(jìn)社會(huì)化改革的思路淺談幾點(diǎn)見解。

一、必須高度重視并加強(qiáng)對(duì)食堂的管理工作

改進(jìn)學(xué)校食堂管理和運(yùn)營(yíng)機(jī)制是學(xué)校后勤社會(huì)化改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。直接關(guān)系到學(xué)生的身體健康，安全和正常的學(xué)習(xí)，關(guān)系到學(xué)校的穩(wěn)定。學(xué)校的后勤部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食堂的管理，要從維護(hù)廣大師生根本利益出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)食堂管理這項(xiàng)工作的重要性，加強(qiáng)學(xué)校食堂的管理與監(jiān)督始終是學(xué)校與后勤管理部門的責(zé)任。雖然改革了學(xué)校食堂的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，但學(xué)校作為甲方，既承擔(dān)管理與監(jiān)督工作的權(quán)利和義務(wù)并沒有改變，因此，常抓不懈，要建立健全必要的規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)食堂菜品質(zhì)量安全衛(wèi)生和餐廳環(huán)境衛(wèi)生工作的管理監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正和處理，認(rèn)真把好經(jīng)營(yíng)單位和人員的資質(zhì)關(guān)以及各方面的素質(zhì)相關(guān)合同關(guān)，嚴(yán)禁腐敗行為，對(duì)違約違法經(jīng)營(yíng)、誘發(fā)事端的食堂經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，學(xué)校及時(shí)與后勤管理部門進(jìn)行處理。轉(zhuǎn)變相關(guān)人的工作作風(fēng)，認(rèn)真做好日常監(jiān)督工作，堅(jiān)決防止與杜絕誘發(fā)事故的苗頭和隱患。加強(qiáng)內(nèi)部管理，端正服務(wù)態(tài)度，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)推進(jìn)學(xué)校食堂工作

第一條為加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生管理，預(yù)防學(xué)校食物中毒事故發(fā)生，落實(shí)管理責(zé)任，保護(hù)學(xué)校師生身體健康和生命安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《食物中毒事故處理辦法》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的地方衛(wèi)生行政部門、教育行政部門以及學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人和直接管理責(zé)任人不履行或不正確履行食品衛(wèi)生職責(zé)等失職行為，造成學(xué)校發(fā)生食物中毒事故的，應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任。本規(guī)定適用于各級(jí)各類全日制學(xué)校以及幼兒園。

第三條學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人是學(xué)校食品衛(wèi)生管理的第一責(zé)任人。

第四條本規(guī)定中的學(xué)校食物中毒事故，是指由學(xué)校主辦或管理的校內(nèi)供餐單位以及學(xué)校負(fù)責(zé)組織提供的集體用餐導(dǎo)致的學(xué)校師生食物中毒事故。

第五條本規(guī)定中的食物中毒事故按照嚴(yán)重程度劃分為：

（一）重大學(xué)校食物中毒事故，是指一次中毒100人以上并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例的食物中毒事故。

第一條為加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生管理，預(yù)防學(xué)校食物中毒事故發(fā)生，落實(shí)管理責(zé)任，保護(hù)學(xué)校師生身體健康和生命安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《食物中毒事故處理辦法》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的地方衛(wèi)生行政部門、教育行政部門以及學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人和直接管理責(zé)任人不履行或不正確履行食品衛(wèi)生職責(zé)等失職行為，造成學(xué)校發(fā)生食物中毒事故的，應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任。本規(guī)定適用于各級(jí)各類全日制學(xué)校以及幼兒園。

第三條學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人是學(xué)校食品衛(wèi)生管理的第一責(zé)任人。

第四條本規(guī)定中的學(xué)校食物中毒事故，是指由學(xué)校主辦或管理的校內(nèi)供餐單位以及學(xué)校負(fù)責(zé)組織提供的集體用餐導(dǎo)致的學(xué)校師生食物中毒事故。

第五條本規(guī)定中的食物中毒事故按照嚴(yán)重程度劃分為：

（一）重大學(xué)校食物中毒事故，是指一次中毒100人以上并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例的食物中毒事故。