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一、實(shí)施背景
在當(dāng)期煤炭形勢(shì)持續(xù)低迷、經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)增加的大環(huán)境下,煤礦安全工作的重要性被進(jìn)一步拔高。而想要持續(xù)做好煤礦安全生產(chǎn)工作,需要投入更多的人力、物力、財(cái)力,這在煤炭形勢(shì)不容樂(lè)觀的條件下成為推進(jìn)安全工作的一大難題。永錦公司大膽創(chuàng)新,按照試點(diǎn)先行,分步實(shí)施,逐步推廣的思路,積極構(gòu)建以危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ),以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管理為核心,以不安全行為管控為重點(diǎn),以切斷事故發(fā)生的因果鏈為手段的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系。
二、永錦公司風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系實(shí)施措施
1.開(kāi)辟體系建設(shè)“試驗(yàn)田”永錦公司在推廣風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系初期,提高各級(jí)管理人員特別是各級(jí)“一把手”的重視程度。成立了由董事長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,其他單位也成立了推廣實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,由各礦礦長(zhǎng)總負(fù)責(zé)。而云煤二礦作為永錦公司的排頭兵、領(lǐng)頭羊,自然而然的承擔(dān)了這一試驗(yàn)、推廣重任。在接到體系建設(shè)的任務(wù)后,礦井立即召開(kāi)研討會(huì)議,組織人員外出考察學(xué)習(xí),充分利用網(wǎng)絡(luò)、文件、書(shū)籍等媒體,搜集風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)資料,加強(qiáng)組織貫徹,邊學(xué)習(xí)、邊研究、邊推進(jìn)。
2.成立組織機(jī)構(gòu),確立主攻方向礦井首先制定下了《云蓋山煤礦二礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)實(shí)施方案》(云煤二礦安〔2013〕90號(hào)),明確管理目標(biāo)和主攻方向,建立了以礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)的體系建設(shè)管理委員會(huì),設(shè)置了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理組和體系文件編制委員會(huì)兩個(gè)組織機(jī)構(gòu),下設(shè)體系建設(shè)辦公室和危險(xiǎn)源預(yù)控管理組、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理組、體系運(yùn)行保障管理組、本質(zhì)安全文化管理組、員工不安全行為控制與管理組、綜合管理組、考核評(píng)審組七個(gè)管理小組,明確分工,夯實(shí)責(zé)任,確定任務(wù)和目標(biāo),分五步進(jìn)行,逐步推進(jìn)。
3.啟動(dòng)體系運(yùn)行“直通車(chē)”,建立推進(jìn)模式風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系實(shí)施是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,在體系落地生根過(guò)程中,礦井堅(jiān)持體系“落地講方法,生根憑制度,改進(jìn)靠創(chuàng)新”,實(shí)施“兩培、三法、五點(diǎn)、兩落實(shí)、一考核”風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系推進(jìn)模式。即堅(jiān)持每周三組織管理人員學(xué)習(xí)體系管理專(zhuān)題培訓(xùn)和全員職工業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理培訓(xùn)兩種培訓(xùn)方式;采用工作任務(wù)分析法、事故機(jī)理分析法、崗位摸排法三種方法;把握辨識(shí)要點(diǎn),找準(zhǔn)流程節(jié)點(diǎn),突出管控重點(diǎn),強(qiáng)抓落實(shí)難點(diǎn),消除系統(tǒng)盲點(diǎn)五項(xiàng)要點(diǎn);堅(jiān)持每天深入各單位落實(shí)檢查每天體系建設(shè)文件編制情況和深入職工檢查詢(xún)問(wèn)體系建設(shè)貫徹學(xué)習(xí)情況;體系辦每天在調(diào)度會(huì)通報(bào)各單位、各小組體系建設(shè)推進(jìn)情況和對(duì)存在問(wèn)題考核情況,對(duì)沒(méi)有按時(shí)間節(jié)點(diǎn)、質(zhì)量要求完成建立落實(shí)臺(tái)賬,從而構(gòu)建全員參與、全過(guò)程辨識(shí)、全方位推進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理格局。
一、加強(qiáng)水利水電工程施工過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控管理措施
施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量監(jiān)控管理充足、完善的施工準(zhǔn)備是有效控制整個(gè)水利水電工程施工的關(guān)鍵,可有效確保后期施工的安全、順利進(jìn)行。在正式施工之前,應(yīng)要求熟練掌握關(guān)于工程質(zhì)量監(jiān)控的管理技術(shù),同時(shí)應(yīng)建立完善的安全責(zé)任制度,確保整個(gè)施工過(guò)程中的安全。同時(shí)應(yīng)仔細(xì)審查施工工程設(shè)計(jì)圖紙,明確施工設(shè)計(jì)的主要意圖,檢查設(shè)計(jì)圖紙是否出現(xiàn)其他錯(cuò)誤或者差錯(cuò),并且應(yīng)實(shí)地考察施工場(chǎng)地,觀察施工環(huán)境,及時(shí)糾正并完善施工設(shè)計(jì)圖紙,確保圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的完整性、正確性。其次,應(yīng)高度重視施工材料的質(zhì)量控制,嚴(yán)格控制施工材料進(jìn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)先預(yù)實(shí)驗(yàn)一些新工藝、新技術(shù),并且根據(jù)試驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化,將最終的結(jié)果上報(bào)監(jiān)督單位進(jìn)行審批。應(yīng)仔細(xì)復(fù)核、審查原材料及半成品的質(zhì)量,進(jìn)一步完善進(jìn)材料質(zhì)量檢驗(yàn)手段。最后,應(yīng)做好圖紙?jiān)O(shè)計(jì)交底、施工技術(shù)交底工作。
二、施工階段的質(zhì)量監(jiān)控管理
實(shí)際施工階段是整個(gè)水利水電工程施工質(zhì)量控制的重頭戲,施工單位必須在施工合同要求基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)圖紙施工。首先應(yīng)做好工程測(cè)量放線工作,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況仔細(xì)勘查、測(cè)量相關(guān)的數(shù)據(jù),并和設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比,及時(shí)糾正,確保數(shù)據(jù)的正確性。在施工過(guò)程中,應(yīng)確保每一道施工工序的質(zhì)量,在完成一道施工工序后,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工序交接檢查簽證制度,也即是說(shuō)應(yīng)該對(duì)每一道工序都嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收、初檢、復(fù)檢、終檢等工作,若經(jīng)審查上一道工序未達(dá)到相關(guān)的施工要求,不能進(jìn)行下一道工序施工。在施工現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)設(shè)置必要的工地試驗(yàn)室,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)質(zhì)量管理,便于及時(shí)對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)施工產(chǎn)品后,如果未達(dá)到相應(yīng)的施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)立即要求返工,保證施工產(chǎn)品的高質(zhì)量。其次,應(yīng)高度重視對(duì)水利水電工程施工中一些關(guān)鍵施工工程以及隱蔽工程的施工質(zhì)量控制,由于隱蔽工程往往容易被忽略,很難像其他普通工程一樣很容易發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,因此在施工過(guò)程中就應(yīng)該加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督,不僅應(yīng)進(jìn)行初檢、復(fù)檢、終檢,同時(shí)應(yīng)該再聯(lián)合多個(gè)監(jiān)督單位共同檢查,并且發(fā)放聯(lián)檢合格資料,最后應(yīng)收集、整理整個(gè)施工過(guò)程中收集得到的施工質(zhì)量控制資料,建立完善、系統(tǒng)的質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)。
三、施工后期階段的質(zhì)量監(jiān)控
管理水利水電施工后期質(zhì)量監(jiān)控管理的主要內(nèi)容是整理、匯編工程竣工檔案資料,在完成工程施工后,應(yīng)收集、整編整個(gè)施工過(guò)程過(guò)程中形成的各種資料,應(yīng)確保每一項(xiàng)資料收集的完整性、真實(shí)可靠性及原始性,若發(fā)現(xiàn)資料不全應(yīng)及時(shí)完善,若發(fā)現(xiàn)資料記錄錯(cuò)誤應(yīng)及時(shí)糾正,便于為后期查閱提供重要的參考依據(jù)。應(yīng)嚴(yán)格檢查、驗(yàn)收整體工程質(zhì)量,并且應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)國(guó)家及行內(nèi)規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行單位工程及分部工程的竣工驗(yàn)收工作,并且評(píng)定工程質(zhì)量。最后應(yīng)該根據(jù)相關(guān)的施工標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)主簽訂《工程質(zhì)量保修書(shū)》,確保在一定期限內(nèi),施工單位應(yīng)該免費(fèi)為業(yè)主提供相關(guān)的質(zhì)量保修服務(wù)。綜上所述,水利水電工程我國(guó)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)高度重視整個(gè)工程的施工質(zhì)量監(jiān)控管理。應(yīng)該在施工準(zhǔn)備階段、實(shí)際施工階段、施工竣工階段注意每一個(gè)施工環(huán)節(jié),實(shí)施全過(guò)程、多方位動(dòng)態(tài)質(zhì)量監(jiān)控管理,確保整個(gè)工程施工質(zhì)量及安全。
[論文關(guān)鍵詞]綜合治稅;稅源;治稅環(huán)境
[論文摘要]實(shí)行綜合治稅旨就在于發(fā)動(dòng)社會(huì)力量對(duì)偷逃稅收、暴力抗稅等涉稅犯罪現(xiàn)象進(jìn)行多層次、全方位的治理和打擊,優(yōu)化治稅環(huán)境,調(diào)動(dòng)一切可以利用的力量對(duì)所有稅源實(shí)行全方位、立體化監(jiān)控。
一、社會(huì)綜合治稅工作的潛力
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,稅收征管新問(wèn)題、新矛盾越來(lái)越突出,征管的難度越來(lái)越大,要從根本上堵塞零散稅收的漏洞,僅僅依靠地稅部門(mén)的力量已難以解決。實(shí)行社會(huì)綜合治稅,就是在各級(jí)政府的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下,以強(qiáng)化稅源控管為核心,以營(yíng)造法治、公平、有序的稅收環(huán)境為目標(biāo),逐步建立起以“政府領(lǐng)導(dǎo)、地稅主管、部門(mén)配合、司法保障、社會(huì)參與、信息化支撐”為主要內(nèi)容的社會(huì)綜合治稅體系,使稅務(wù)部門(mén)更加有效地控制稅源、掌握稅基,從根本上解決涉稅信息不暢、涉稅源頭控管不嚴(yán)、征管不到位以及稅務(wù)部門(mén)征管手段落后問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)稅收征管方式由注重征收管理向稅源控管和征收管理并舉的轉(zhuǎn)變。推行社會(huì)綜合治稅具有明顯的實(shí)踐有效性:一是稅源控管顯著加強(qiáng);二是治稅環(huán)境顯著改善;三是稅收增幅顯著提高。推行社會(huì)綜合治稅具有很大的內(nèi)在潛力:一是稅種覆蓋的延伸潛力;二是行業(yè)領(lǐng)域的拓展?jié)摿?;三是大征管體制的管理潛力。面對(duì)所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷變化,稅源呈現(xiàn)多樣性、流動(dòng)性、隱蔽性的趨勢(shì),稅源控管難度也不斷增加,造成了相當(dāng)數(shù)額的稅收流失。挖掘稅務(wù)系統(tǒng)與社會(huì)各界的管理潛力,加強(qiáng)有效稅源控管,摸清稅源底數(shù)和稅基,只有依靠部門(mén)有機(jī)配合和社會(huì)力量廣泛參與,盡最大可能地消除盲區(qū)、突破禁區(qū),才能有效地控管稅源、堵漏增收。
二、構(gòu)建三個(gè)體系,夯實(shí)綜合治稅工作協(xié)作基礎(chǔ)
1.構(gòu)建社會(huì)綜合治稅組織領(lǐng)導(dǎo)體系。社會(huì)綜合治稅是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程,僅靠地稅部門(mén)自身的力量是難以實(shí)現(xiàn)的。各級(jí)政府部門(mén)要逐步完善相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu),明確部門(mén)綜合治稅的權(quán)利和義務(wù),實(shí)現(xiàn)部門(mén)配合協(xié)作形式由人為協(xié)調(diào)到制度規(guī)范的轉(zhuǎn)變,由單純靠協(xié)商溝通向受責(zé)任義務(wù)關(guān)系約束的轉(zhuǎn)變。地稅部門(mén)要主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)和單位簽訂協(xié)議書(shū),不斷豐富、發(fā)展和完善社會(huì)綜合治稅立體網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)社會(huì)綜合治稅工作的開(kāi)展。
我國(guó)商業(yè)銀行內(nèi)控管理綜述摘要為加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控,提升自身核心競(jìng)爭(zhēng)力,內(nèi)控管理已受到了我國(guó)商業(yè)銀行的普遍重視。文章對(duì)近年來(lái)有關(guān)我國(guó)商業(yè)銀行內(nèi)控建設(shè)存在的問(wèn)題及解決對(duì)策的研究進(jìn)行了綜述。
關(guān)鍵詞商業(yè)銀行內(nèi)控管理金融風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控文化
中圖分類(lèi)號(hào)F832.33文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A
1引言
商業(yè)銀行內(nèi)控制度是指商業(yè)銀行為實(shí)現(xiàn)其收益性、安全性、流動(dòng)性的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),通過(guò)制定和實(shí)施一系列制度、程序和方法,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事前防范、事中控制、事后監(jiān)督和糾正的動(dòng)態(tài)過(guò)程和機(jī)制。商業(yè)銀行的內(nèi)部控制是一種自律行為,一般包括有效的決策控制系統(tǒng)、執(zhí)行保障系統(tǒng)、監(jiān)控和預(yù)警系統(tǒng)、業(yè)務(wù)操作的電子化控制系統(tǒng)和獨(dú)立權(quán)威的內(nèi)部稽核系統(tǒng)。在銀行內(nèi)控制度的建設(shè)上,經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放,特別是近10年的銀行商業(yè)化改革,已取得了一定成效,并初步形成了以制度法規(guī)為基礎(chǔ)、以信貸風(fēng)險(xiǎn)控制為重點(diǎn)的內(nèi)部控制機(jī)制。商業(yè)銀行內(nèi)控制度必須在銀行內(nèi)部保證國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和央行監(jiān)管制度在各部門(mén)和各級(jí)人員中得到正確且充分地貫徹執(zhí)行。
2內(nèi)控建設(shè)存在的問(wèn)題
摘要:企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理的水平和力度對(duì)于進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益會(huì)產(chǎn)生巨大的作用,同時(shí)在企業(yè)內(nèi)部控制財(cái)務(wù)管理開(kāi)展的過(guò)程中應(yīng)該積極對(duì)財(cái)務(wù)管理改革制度進(jìn)行進(jìn)一步的審核,通過(guò)財(cái)務(wù)管理工作中將業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行有效的融合,進(jìn)一步提高企業(yè)內(nèi)部控制財(cái)務(wù)管理的管理效益,在企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的階段,是對(duì)企業(yè)整合的管理思想進(jìn)行不斷的完善發(fā)展,同時(shí)對(duì)內(nèi)部控制管理中重點(diǎn)的內(nèi)容進(jìn)行集中的規(guī)劃和安排,在新經(jīng)濟(jì)體發(fā)展之下,應(yīng)該將企業(yè)發(fā)展中的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)的有效融合。
關(guān)鍵詞:業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)融合;企業(yè);財(cái)務(wù)管理
在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中不斷的實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理在財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)方面的融合對(duì)于進(jìn)一步的提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益會(huì)產(chǎn)生很大的影響作用,因此在企業(yè)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中應(yīng)該對(duì)管理融合的發(fā)展模式進(jìn)行進(jìn)一步的積極規(guī)劃同時(shí),在企業(yè)管理的過(guò)程中應(yīng)該在管理措施和范圍限定方面做出進(jìn)一步的規(guī)劃部署。通過(guò)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)管理的融合進(jìn)一步的提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)的整體經(jīng)濟(jì)效益。
一、通過(guò)業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)的管理融合實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的最終目標(biāo)
企業(yè)在開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中最終的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)就是不斷的通過(guò)管理措施的融合進(jìn)一步的實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的最大化效益,同時(shí)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中對(duì)于進(jìn)一步通過(guò)內(nèi)部控制管理和管理制度措施的規(guī)范加強(qiáng)管理開(kāi)展中為客戶(hù)提供更高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)需求是企業(yè)發(fā)展過(guò)程中需要嚴(yán)格進(jìn)行控制和管理的業(yè)務(wù)開(kāi)展階段。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中將業(yè)財(cái)融合的發(fā)展模式不斷的進(jìn)行發(fā)展和推廣對(duì)于進(jìn)一步的提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和整體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)力會(huì)產(chǎn)生很大的效益,同時(shí)通過(guò)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中將管理方面業(yè)務(wù)管理內(nèi)容和財(cái)務(wù)管理內(nèi)容進(jìn)行融合,對(duì)于進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中集中發(fā)展制定的目標(biāo)有效落實(shí)具有很重要的作用,同時(shí)在集中發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)開(kāi)展落實(shí)的過(guò)程中應(yīng)該進(jìn)一步的通過(guò)規(guī)范建設(shè)業(yè)財(cái)融合發(fā)展體系來(lái)進(jìn)一步的實(shí)現(xiàn)融合管理發(fā)展模式體系的進(jìn)一步提高和優(yōu)化。
二、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中業(yè)財(cái)融合財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀問(wèn)題