大力推進(jìn)社區(qū)教育工作，提升社區(qū)居民整體素質(zhì)。按照市委市政府大力推進(jìn)民生幸福工程的總體要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，開展多層次、多內(nèi)容、多形式的教育培訓(xùn)活動(dòng)。積極發(fā)展繼續(xù)教育，廣泛開展社區(qū)教育，大力推進(jìn)農(nóng)村成人教育，加快發(fā)展老年教育，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。抓好面廣量大、社區(qū)居民普遍歡迎的各類短期培訓(xùn)活動(dòng)。常年開展各類從業(yè)人員繼續(xù)教育，老年人社會(huì)文化活動(dòng)、弱勢(shì)人群生存技能培訓(xùn)、青少年校外素質(zhì)教育等。積極開展時(shí)事政策、法律法規(guī)、公民道德、知識(shí)技能、文化藝術(shù)、衛(wèi)生保健、科普常識(shí)、安全生產(chǎn)等方面的教育培訓(xùn)活動(dòng)。緊緊圍繞社區(qū)建設(shè)和社區(qū)居民的教育培訓(xùn)需求，加強(qiáng)培訓(xùn)課程和教材建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)教育理論研究，豐富和拓展培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，滿足居民學(xué)習(xí)提高和修身益智需求。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，吸引社區(qū)居民廣泛參與，逐步提高社區(qū)居民的參與率。

積極培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民，建立較高水平農(nóng)村人才隊(duì)伍。以加快推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)村人才工程、現(xiàn)代農(nóng)民教育培訓(xùn)工程，著力培育一批適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)農(nóng)村人才隊(duì)伍，全面提升農(nóng)民綜合素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)致富能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。統(tǒng)籌利用各類教育培訓(xùn)資源，重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)村村組干部、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)村涉農(nóng)專業(yè)服務(wù)人員、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等對(duì)象，努力培養(yǎng)一批“有文化、懂技術(shù)、能經(jīng)營(yíng)、守法紀(jì)、講文明、會(huì)生活”的新型職業(yè)農(nóng)民。各鎮(zhèn)牽頭組織實(shí)施區(qū)域內(nèi)的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特色，采取集中授課與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合的方式，對(duì)經(jīng)考試考核合格的學(xué)員，發(fā)放相應(yīng)資格證書和合格證書。市各有關(guān)部門要按照市統(tǒng)一部署，各司其職，加強(qiáng)協(xié)作，對(duì)各鎮(zhèn)培訓(xùn)工作全力提供支持，真正把職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作擺上重要位置。要科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃，合理確定培訓(xùn)內(nèi)容，靈活安排培訓(xùn)時(shí)間，積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量，確保取得良好效果。同時(shí)結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和農(nóng)民學(xué)習(xí)需求，精心編寫新型農(nóng)民培訓(xùn)系列讀本。

加快構(gòu)建數(shù)字化學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，提高社區(qū)教育信息化水平。在充分發(fā)揮各類傳統(tǒng)教育資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，努力創(chuàng)新社區(qū)教育發(fā)展模式。以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，打造數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)。注重?cái)?shù)字化學(xué)習(xí)手段在社區(qū)教育中的推廣應(yīng)用，推動(dòng)社區(qū)教育的創(chuàng)新發(fā)展。加快構(gòu)建數(shù)字化學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，建好農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，“學(xué)習(xí)在線”網(wǎng)和各鎮(zhèn)社區(qū)教育網(wǎng)等各類學(xué)習(xí)型網(wǎng)站。實(shí)現(xiàn)與市內(nèi)外相關(guān)學(xué)習(xí)網(wǎng)站的互聯(lián)互通，促進(jìn)社區(qū)教育內(nèi)容、手段和方法的現(xiàn)代化，拓展社區(qū)居民學(xué)習(xí)空間，提高學(xué)習(xí)效率與效果。啟動(dòng)鎮(zhèn)數(shù)字化學(xué)習(xí)中心建設(shè)，依托各鎮(zhèn)社區(qū)教育中心計(jì)算機(jī)教室建立數(shù)字化學(xué)習(xí)中心，引進(jìn)和開發(fā)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，建設(shè)面向居民免費(fèi)開放的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源庫(kù)。加強(qiáng)“學(xué)習(xí)在線”的推廣和應(yīng)用，引導(dǎo)廣大居民注冊(cè)學(xué)習(xí)。大力開展現(xiàn)代信息技術(shù)培訓(xùn)，幫助城鄉(xiāng)居民了解和掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，滿足居民對(duì)技術(shù)、信息的需求，提高生活質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。

1以建設(shè)三條黃河為目標(biāo)，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)教育培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)

1.1理清教育培訓(xùn)思路，深人學(xué)習(xí)三條黃河、建設(shè)的理念，確保三條黃河建設(shè)順利進(jìn)行?？倳浺暡禳S河時(shí)提出:要抓緊思考一個(gè)問題，21世紀(jì)即將到來，我們?nèi)绾螐膽?zhàn)略的高度，進(jìn)一步把黃河的事情辦好?水利部部長(zhǎng)汪恕誠(chéng)在視察黃河時(shí)，對(duì)黃委提出了黃河治理開發(fā)要做到“堤防不決口、河道不斷流、水質(zhì)不超標(biāo)、河床不抬高”的目標(biāo)，這是由工程水利向資源水利的轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的轉(zhuǎn)變，這是新時(shí)期治水思路的重大調(diào)整。為了滿足領(lǐng)導(dǎo)人和人民對(duì)治黃的要求和期望，黃委提出了建設(shè)三條黃河的目標(biāo)，這是我們新世紀(jì)工作努力的方向。

1.2為建設(shè)三條黃河，必須強(qiáng)化對(duì)職工教育培訓(xùn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。委黨組高度重視教育培訓(xùn)工作，始終把教育培訓(xùn)工作與治黃建設(shè)、水利經(jīng)、濟(jì)各項(xiàng)工作一起研究、部署，一起檢查、考核，做到統(tǒng)一規(guī)劃、整體推進(jìn)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，以建設(shè)三條黃河為目標(biāo)，切實(shí)做到兩個(gè)“轉(zhuǎn)變”，把教育培訓(xùn)工作的著眼點(diǎn)和工作重點(diǎn)從注重學(xué)歷教育轉(zhuǎn)移到強(qiáng)化崗位技能培訓(xùn)和持證上崗上來;從單純的職工教育培訓(xùn)到培養(yǎng)高素質(zhì)人才、復(fù)合型人才和創(chuàng)新型人才上來。

1.3為建設(shè)三條黃河，必須加大資金投人力度，保證職工教育工作的開展。俗話說:“兵馬未動(dòng)，糧草先行?！辟Y金就是治黃建設(shè)的糧草，教育培訓(xùn)工作一直是一項(xiàng)投人大、見效期長(zhǎng)的基礎(chǔ)性工作，由于數(shù)字黃河建設(shè)涉及信息科學(xué)的多方面，而信息科學(xué)又是一門處于社會(huì)發(fā)展前端的前沿學(xué)科，它的理論和內(nèi)容對(duì)我們大部分治黃工作者來說都是全新的，這就更加要求我們加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加大教育培訓(xùn)資金投入力度，必須積極推進(jìn)教育創(chuàng)新與理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，這是非常重要的，而且教育還要為各個(gè)方面的創(chuàng)新提供知識(shí)和人才基礎(chǔ)，提供新的知識(shí)、新的觀念的引進(jìn)和學(xué)習(xí)。在保證原有經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，還要爭(zhēng)取多種形式、多種渠道籌集所需資金，才能持續(xù)地為黃河水利建設(shè)事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動(dòng)者、建設(shè)者、管理者和領(lǐng)導(dǎo)者。

1.4為建設(shè)三條黃河，必須為職工營(yíng)造一個(gè)學(xué)習(xí)的氛圍。古時(shí)侯，孟子的母親為了給孟子營(yíng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)環(huán)境，不惜搬家三次，最終，孟子成為一代儒師，孟母三遷的作用可謂意義深遠(yuǎn)，古人尚且如此，作為現(xiàn)代人的我們，應(yīng)更加清醒的認(rèn)識(shí)到環(huán)境對(duì)學(xué)習(xí)的影響及其重要性，因此，我們必須加大宣傳力度，充分利用輿論宣傳的教育導(dǎo)向作用，影響職工的思想認(rèn)識(shí)，倡導(dǎo)講學(xué)習(xí)、講技術(shù)的良好風(fēng)氣，提高全河落實(shí)“科教興黃”戰(zhàn)略的自覺性，樹立“終身教育”觀念，使“科教興黃”的思想更加深人人心，提高全河職工主動(dòng)要求教育的積極主動(dòng)性，建立學(xué)習(xí)型組織，并將職工教育列人目標(biāo)考核責(zé)任制。

2建設(shè)三條黃河，應(yīng)強(qiáng)化教育培訓(xùn)體系建設(shè)，建立和完善職工教育良性運(yùn)行機(jī)制

全面建設(shè)小康社會(huì)農(nóng)村是關(guān)鍵、農(nóng)民是重點(diǎn)。農(nóng)村發(fā)展，離不開農(nóng)民教育。農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢，與農(nóng)民素質(zhì)的高低有直接關(guān)系。在農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段，億萬農(nóng)民整體素質(zhì)不高，科技轉(zhuǎn)化能力低，增收致富能力差，已成為全黨、全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，也成為小康社會(huì)建設(shè)的制約因素。面對(duì)龐大的農(nóng)民教育群體，如何有效地開展培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，是農(nóng)民教育培訓(xùn)工作者應(yīng)認(rèn)真思考的問題，也是新階段農(nóng)業(yè)教育戰(zhàn)線乃至全社會(huì)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

一、新階段農(nóng)民教育的戰(zhàn)略地位

當(dāng)前，應(yīng)從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)農(nóng)民教育的重要性、緊迫性。主要從四方面認(rèn)識(shí)：

（一）提高億萬農(nóng)民素質(zhì)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要基礎(chǔ)

隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨入新的發(fā)展階段，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了廣泛而深刻的變化。突出體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品的供求、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)格局、中國(guó)農(nóng)業(yè)與世界農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)程度等方面的變化。在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)發(fā)展過程中，不僅要保持?jǐn)?shù)量增長(zhǎng)，還要注意改善結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、增加效益；不僅要開發(fā)和利用資源，還要重視保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境；不僅要繁榮經(jīng)濟(jì)，還要加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。農(nóng)民是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)變化發(fā)展中的主體，全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵在農(nóng)村，重點(diǎn)、難點(diǎn)在農(nóng)民。沒有農(nóng)民素質(zhì)的提高，就不可能有全民族素質(zhì)的提高；沒有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化，就不可能有國(guó)家的現(xiàn)代化；沒有農(nóng)村的小康，就不可能有全社會(huì)的小康。農(nóng)民知識(shí)化進(jìn)程的快慢，在很大程度上決定著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的步伐，決定著第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，決定著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展?？偫砻鞔_指出，我國(guó)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)根本在于提高農(nóng)民素質(zhì)。

黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)村教育、農(nóng)民教育高度重視，*3年9月，國(guó)務(wù)院召開了全國(guó)農(nóng)村教育工作會(huì)議，并作出了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》。國(guó)務(wù)院決定把農(nóng)村教育作為教育工作的重中之重，充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的高度重視，體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民和實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的要求。國(guó)務(wù)院《決定》和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話，深刻闡述了農(nóng)村教育的戰(zhàn)略地位和重要作用，明確了農(nóng)村教育發(fā)展和改革的目標(biāo)與任務(wù)，提出了加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的一系列重大政策措施。中央關(guān)于農(nóng)村教育工作的決策部署，指導(dǎo)思想明確，重點(diǎn)突出，針對(duì)性和操作性強(qiáng)，符合農(nóng)村實(shí)際，是新時(shí)期發(fā)展和改革農(nóng)村教育的綱領(lǐng)性文件，是農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的指南。

為切實(shí)增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的針對(duì)性，提高工作實(shí)效，鄞州區(qū)從加強(qiáng)培訓(xùn)資源儲(chǔ)備、建設(shè)新型學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺(tái)、運(yùn)用數(shù)字化管理手段等方面入手，不斷提高干部教育培訓(xùn)工作的科學(xué)性。

一是推出北京大學(xué)管理創(chuàng)新鄞州大講堂。與北京大學(xué)繼續(xù)教育部合作，優(yōu)化教學(xué)資源，共同打造干部教育培訓(xùn)的高端平臺(tái)。大講堂一改過去培訓(xùn)老師臺(tái)上講課，學(xué)員臺(tái)下聽課的被動(dòng)式教學(xué)，打破臺(tái)上臺(tái)下界限，采取老師講課、專家點(diǎn)評(píng)、學(xué)員提問互動(dòng)的全新交互式學(xué)習(xí)模式，充分調(diào)動(dòng)學(xué)員的學(xué)習(xí)主動(dòng)性。今年計(jì)劃推出科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、傳統(tǒng)文化和自主創(chuàng)新等四大主題，確保全區(qū)中層及以上干部都有機(jī)會(huì)參加至少一期以上的培訓(xùn)。

二是搭建網(wǎng)上法制學(xué)習(xí)平臺(tái)。改變集中辦班學(xué)習(xí)的傳統(tǒng)模式，充分利用先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)媒體的功能，打造網(wǎng)上法制學(xué)習(xí)平臺(tái)。通過在區(qū)委黨校遠(yuǎn)程教育中心課堂設(shè)立主會(huì)場(chǎng)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）及有條件的單位利用遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)設(shè)立分會(huì)場(chǎng)，其他單位課后網(wǎng)上下載課件集中學(xué)習(xí)形式，舉辦干部法制培訓(xùn)。首期行政許可法培訓(xùn)，邀請(qǐng)到華東政法大學(xué)鄒榮教授主講，收到了良好的效果。

三是完善數(shù)字化學(xué)分管理系統(tǒng)。進(jìn)一步開發(fā)完善培訓(xùn)管理系統(tǒng)，采取實(shí)名化培訓(xùn)管理模式。通過建立培訓(xùn)電子檔案庫(kù)，詳細(xì)記錄每一位干部參加各類培訓(xùn)的情況，并自動(dòng)生成本年度培訓(xùn)學(xué)分匯總表，方便及時(shí)了解干部培訓(xùn)狀況。

1、開發(fā)農(nóng)村勞動(dòng)力能歷教育培訓(xùn)包的原則

一是能歷教育培訓(xùn)包的開發(fā)應(yīng)充分利用好以前項(xiàng)目實(shí)施成果，通過認(rèn)真收集和整理，再進(jìn)行深層次的完善和系統(tǒng)化的延展；

二是能歷教育培訓(xùn)包的開發(fā)是一個(gè)循序漸進(jìn)的動(dòng)態(tài)開發(fā)過程，應(yīng)在現(xiàn)有技術(shù)資源的基礎(chǔ)上，本著先易后難的原則，進(jìn)行收集和整理，并分類別、分階段的對(duì)不同資源進(jìn)行開發(fā)、完善和改進(jìn)，保持創(chuàng)業(yè)技術(shù)服務(wù)包的完整性；

三是在能歷教育培訓(xùn)包開發(fā)過程中，先確定核心技術(shù)資源，然后隨著技術(shù)資源的逐步完善，可根據(jù)不同對(duì)象群體的不同需求再選擇搭配，進(jìn)行模塊化組合，使其更具針對(duì)性和專業(yè)性。

2、開發(fā)農(nóng)村勞動(dòng)力能歷教育培訓(xùn)包的主要設(shè)想

能歷教育培訓(xùn)包是整合培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)工作等技術(shù)資源為一體的資源包，包括就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)等方面內(nèi)容，涉及教材、操作模塊、課件、教輔資料、案例冊(cè)、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、宣傳資料等一系列技術(shù)資源。能歷教育培訓(xùn)包的開發(fā)是在以往農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培課題研究成果的基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作可持續(xù)發(fā)展需求，通過收集整理、完善補(bǔ)充能歷教育所需要的技術(shù)資源，逐步組合成一系列適合不同群體需求的模塊化的能歷教育專業(yè)培訓(xùn)包。