1水環(huán)境與水生態(tài)現(xiàn)狀

1.1江河湖庫污染日趨嚴(yán)重

近20多年來，伴隨經(jīng)濟(jì)高速增長、人口發(fā)展以及城市化進(jìn)程加速，我國污染負(fù)荷排放量逐年持續(xù)增加。盡管國家對環(huán)境保護(hù)十分重視，環(huán)境治理力度逐年加大，但由于我國工業(yè)當(dāng)前仍處于高耗高排的發(fā)展階段，治理速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于水體污染速度，加之我國目前對污染控制的監(jiān)督和執(zhí)法力度不夠，導(dǎo)致大量廢污水未經(jīng)任何處理直接排入江河湖湖泊，造成我國總體水資源質(zhì)量呈現(xiàn)惡化發(fā)展趨勢。

1.2水土流失問題突出水土流失生態(tài)惡化趨勢沒有得到有效遏制。

從成因分析，水力、風(fēng)力、凍融侵蝕及滑坡、泥石流等重力侵蝕形式多樣，分布類型復(fù)雜，治理難度較大。嚴(yán)重的水土流失，導(dǎo)致土地退化、草場沙化、生態(tài)惡化，造成河道、湖泊泥沙淤積，加劇了江河下游地區(qū)的洪澇災(zāi)害。牧區(qū)草原沙化嚴(yán)重，全國牧區(qū)2.25億hm2可利用草原中有90％出現(xiàn)不同程度的退化、沙化。一些生態(tài)嚴(yán)重惡化的地區(qū)，河流斷流、湖泊干涸、濕地萎縮、綠洲消失，對流域的生態(tài)環(huán)境造成一系列嚴(yán)重影響。1.3河湖濕地萎縮及生態(tài)功能衰退我國江河斷流、河湖濕地萎縮已成為一個嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題。尤其是在北方缺水地區(qū)，生態(tài)用水被肆意剝奪，引發(fā)了一系列嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題。1.4地下水超采與污染嚴(yán)重由于地表水資源的缺乏和水污染的加劇，我國地下水超采現(xiàn)象十分嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計，全國以城市和農(nóng)村井灌區(qū)為中心形成的地下水超采區(qū)數(shù)量已從20世紀(jì)80年代初的56個發(fā)展到目前的164個，超采區(qū)面積從8.7萬km2擴(kuò)展到18萬km2，引起地面下沉、水質(zhì)變硬、海水倒灌等嚴(yán)重生態(tài)問題。在地下水量大量超采的同時，城市地下水污染問題也十分嚴(yán)重，在全國調(diào)查的118個城市中，64％的城市地下水受到嚴(yán)重污染，33％的城市地下水輕度污染，僅有3％的城市地下水基本清潔。

2水資源治理對科技發(fā)展的需求

在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門和重點(diǎn)流域?。ㄊ校┑墓餐ο?，“十五“以來，全國重點(diǎn)流域水污染防治工作取得了明顯進(jìn)展。今天在無錫召開重點(diǎn)流域水污染防治現(xiàn)場會議，總結(jié)“十五“以來所取得的成績和存在的問題，推廣太湖流域水污染防治工作經(jīng)驗，研究部署“十五“后期重點(diǎn)流域水污染防治工作，是非常必要的。請允許我代表水利部向大會匯報水利部按照總理的批示精神開展“引江濟(jì)太“等太湖流域水污染防治工作的情況及下一步工作計劃。

一、“引江濟(jì)太“，探索綜合防治流域水污染之路

太湖流域是我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、城市化程度最高的地區(qū)之一，流域水污染治理滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，水資源總量供需缺口較大，加上平原河網(wǎng)湖泊水體流速緩慢，納污能力低，流域水污染和水質(zhì)型缺水問題突出。為貫徹中央水利方針，實踐治水新思路，發(fā)揮水利工程的綜合效益，防治太湖水污染，遵照總理*1年在國務(wù)院太湖水污染防治第三次工作會議上提出的“以動治靜、以清釋污、以豐補(bǔ)枯、改善水質(zhì)“的方針及國務(wù)院批復(fù)的《太湖水污染防治“十五“計劃》，從*2年1月起，我部組織太湖流域管理局和*、浙江、上海三省市水利部門實施了為期兩年的“引江濟(jì)太“（即引長江水至太湖）調(diào)水試驗工程，取得了明顯成效?？偫碓谕羲≌\部長“關(guān)于’’引江濟(jì)太’’調(diào)水工作有關(guān)情況的報告“上批示：“實踐證明，’’引江濟(jì)太’’對于改善太湖水質(zhì)是一項行之有效的辦法“。

“引江濟(jì)太“利用已建成的望虞河工程和沿長江其它閘站，將長江水引入河網(wǎng)和太湖，再通過東導(dǎo)流、太浦河、環(huán)太湖口門等工程將太湖水送到黃浦江上、下游、浙江杭嘉湖地區(qū)、沿太湖周邊地區(qū)。兩年來，通過望虞河引調(diào)長江水入太湖流域42億立方米，其中入太湖20億立方米，入河網(wǎng)22億立方米，增加了流域水資源，明顯改善了太湖水體水質(zhì)和流域河網(wǎng)地區(qū)水環(huán)境，保障了流域供水安全，提高了水資源和水環(huán)境的承載能力，支撐了流域經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，達(dá)到了試驗預(yù)期目標(biāo)。

1、以動治靜，加快了太湖及河網(wǎng)水體流動

調(diào)水使太湖大部分時間保持在3.0－3.4米的適宜水位，與下游河網(wǎng)保持一定的水位差，加快了太湖水向周邊河網(wǎng)的擴(kuò)散和輻射；太湖水體的置換周期從原來的300天縮短至250天；受益地區(qū)河網(wǎng)水流速度由調(diào)水前的0.1米/秒增至0.2-0.3米/秒，河網(wǎng)水體基本完成一次置換。

1水資源治理對科技發(fā)展的需求

1.1應(yīng)用基礎(chǔ)研究方面

在我國水資源嚴(yán)重短缺的條件下，如何既能滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求又能維持水域生態(tài)系統(tǒng)健康，這是水環(huán)境與水生態(tài)領(lǐng)域中應(yīng)用基礎(chǔ)研究的重點(diǎn)。對于不同流域河流生態(tài)恢復(fù)的目標(biāo)和任務(wù)，需要通過水資源配置、環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)的綜合研究確定，其中包括研究不同河流的生態(tài)需水量、生態(tài)系統(tǒng)的健康評估準(zhǔn)則以及關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)。水利水電工程對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)巨大。但與此同時，工程也對生態(tài)環(huán)境帶來不利影響，當(dāng)前迫切需要系統(tǒng)開展水利水電工程生態(tài)環(huán)境效應(yīng)及評價方法研究，重點(diǎn)研究工程與河流生態(tài)系統(tǒng)的交互作用，特別是水利工程對于生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的影響。小水電作為可再生的清潔能源，當(dāng)前發(fā)展迅速。如何減輕小水電工程對于溪流生態(tài)的負(fù)面作用，也急需加強(qiáng)規(guī)劃評價研究。水土資源的開發(fā)利用方式對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重大影響。需要開展城市化發(fā)展對土地利用方式的改變所引起的水土流失、非點(diǎn)源污染等水環(huán)境與生態(tài)問題的研究，建立起水土資源綜合規(guī)劃的科學(xué)方法。洪水資源化利用已經(jīng)在我國受到廣泛重視。迫切需要將洪水資源利用、防洪減災(zāi)與生態(tài)保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來，建立起系統(tǒng)的技術(shù)體系。水環(huán)境與流域生態(tài)的保護(hù)和修復(fù)涉及因素復(fù)雜，迫切需要開展水環(huán)境與水生態(tài)價值、水污染與生態(tài)破壞的經(jīng)濟(jì)損失計量、水環(huán)境保護(hù)效益定量評估、流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系等涉及生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的研究。

1.2應(yīng)用技術(shù)研究方面

長期的治污實踐表明，依靠局部的、單一的污染物控制和點(diǎn)污染源治理難以解決我國目前面臨的、復(fù)雜的區(qū)域性和流域性重大環(huán)境問題，迫切需要開發(fā)在區(qū)域(流域)尺度上系統(tǒng)的、綜合的水污染防治技術(shù)，建立起區(qū)域和流域尺度的水污染防治體系。在具體治理技術(shù)上，需要根據(jù)我國水污染的趨勢和特點(diǎn)，系統(tǒng)開展對城鎮(zhèn)生活污水治理技術(shù)、農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染控制技術(shù)及地下水污染治理技術(shù)的開發(fā)研究，同時加大污廢水資源化處理的力度。在水土保持方面繼續(xù)加強(qiáng)對土壤侵蝕研究，加強(qiáng)水資源與土壤資源的同步高效合理利用與保護(hù)的研究。建立起以降雨地表徑流調(diào)控和水土資源同步安全、合理、高效利用技術(shù)為核心的水土保持科學(xué)技術(shù)體系。在河流走廊生態(tài)修復(fù)方面，在充分調(diào)查分析人類活動對于生態(tài)系統(tǒng)脅迫的基礎(chǔ)上，研究開發(fā)與生態(tài)友好的水利水電工程的規(guī)劃設(shè)計方法和水庫及其他工程調(diào)度運(yùn)行模式，充分利用生態(tài)系統(tǒng)的自設(shè)計、自組織，自我修復(fù)功能，在滿足人類經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的同時，兼顧水域生態(tài)系統(tǒng)的健康和可持續(xù)性。加強(qiáng)水域生態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)研究與開發(fā)，實現(xiàn)從水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)向水域生態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。使水污染蔓延的趨勢得到一定程度的遏制和緩解。20世紀(jì)90年代初，可持續(xù)發(fā)展原則得到了國際社會的認(rèn)同，人們開始努力將發(fā)展與環(huán)保協(xié)調(diào)起來，以源頭預(yù)防和全過程控制替代末端治理逐步成為各國環(huán)境與發(fā)展政策的主流。近年來，對于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的探索又成為可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的熱點(diǎn)。

2結(jié)論

一、水資源的跨國污染

（一）水污染的機(jī)理

據(jù)世界衛(wèi)生組織調(diào)查，人類疾病80%與水污染有關(guān)。每年世界上有2500萬名以上的兒童因飲用被污染的水而死亡。水是重要環(huán)境因素之一，也是人體的重要組成成分。成年人體內(nèi)含水量約占體重的65%，每人每日生理需水量約2—3升。人體的一切生理活動，如體溫調(diào)節(jié)、營養(yǎng)輸送、廢物排泄等都需要水來完成?！吨腥A人民共和國水污染防治法》為“水污染”下了明確的定義，即水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特征的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象稱為水污染。據(jù)全國人大常委會的一項報告指出，我國的水污染事故頻繁發(fā)生，經(jīng)濟(jì)損失較大。從2001年到2004年，全國共發(fā)生水污染事故3988起，平均每年近1000起。

（二）水污染的表現(xiàn)形式

酸雨是水污染的一種重要的表現(xiàn)形式。由于人類大量使用煤、石油等化石燃料，燃燒后產(chǎn)生的硫氧化物或氮氧化物，在大氣中經(jīng)過復(fù)雜的化學(xué)反應(yīng)，形成硫酸或硝酸氣懸膠，或為云、雨雪、霧捕捉吸收，降到地面成為酸雨。一般未被污染的雨水，pH值呈弱酸性，低于5.6便為酸雨（pH值愈小，酸度愈高）；如今卻頻頻出現(xiàn)pH值小于3的強(qiáng)酸雨，幾乎與醋酸相當(dāng)。

海洋污染是水污染的又種形式。海洋面積約占地球表面積的四分之三，由于人類毫無節(jié)制的開發(fā)，所制造出來的污染問題，不僅危及人類在陸地上的生存，也使浩瀚的海洋變成一個超大型垃圾場。海洋遭受污染物侵害主要來自于兩方面：來自陸上的污染——人類生活的廢棄物。農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)過程中所排放的廢料，經(jīng)由溝渠、河川注入海洋。來自船舶的污染——海上運(yùn)輸工具。船舶所載運(yùn)的油料泄漏，或污水傾倒注入海洋；核能動力船舶或者載運(yùn)核能廢料的船舶發(fā)生事故，輻射物質(zhì)外泄進(jìn)入海洋。此外還有來自傾倒廢棄物、大氣、海床勘探與開采等方面的污染。

摘要：文章在城鎮(zhèn)化快速建設(shè)的背景下，研究分析了水資源污染的來源及原因，總結(jié)提出建立健全水資源污染治理法律法規(guī)體系、充分引導(dǎo)社會力量參與水資源污染治理、構(gòu)建統(tǒng)籌考慮水資源污染治理體制、堵塞工業(yè)廢水源頭、加大農(nóng)村地區(qū)水資源污染治理力度、加強(qiáng)新技術(shù)新工藝新材料的運(yùn)用等水資源污染治理的方案和貫徹可持續(xù)發(fā)展理念、加強(qiáng)管理執(zhí)法力度、推廣清潔生產(chǎn)等水環(huán)境保護(hù)路徑，對水資源污染治理和水環(huán)境保護(hù)有一定的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：水資源污染治理；水環(huán)境保護(hù)；水資源污染

改革開放后，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人口增長明顯，城鎮(zhèn)化速度加快，導(dǎo)致生產(chǎn)、生活對淡水需求量大，用水量也在同步上升，部分企業(yè)和城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民水資源保護(hù)意識不夠強(qiáng)烈，用水不夠節(jié)約，在生產(chǎn)、生活過程中產(chǎn)生了大量污水，沒有污水處理不夠徹底，污水排放管控不夠嚴(yán)格，造成水資源污染嚴(yán)重，淡水資源短缺，水環(huán)境保護(hù)面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇[1]。

1水資源污染現(xiàn)狀分析

隨著城鎮(zhèn)化速度不斷加快，導(dǎo)致城鎮(zhèn)人口增加，城鎮(zhèn)污水排放量也隨之增加，僅以“十三五”期間全國城市污水年排放量（如圖1所示）來看，從2016年的排放量480余萬立方米到2020年增加到571萬立方米，增量達(dá)到19%，可見我國城市污水排放量很大，對城市污水處理提出了新的更高的要求[2]。

2水資源污染原因分析