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最近，國(guó)外有人撰文指出，中國(guó)研究者近些年寫了大量論文，世所罕見，但大多數(shù)研究人員都在重復(fù)地做低層次的簡(jiǎn)單的研究工作。中國(guó)知識(shí)產(chǎn)品的數(shù)量極其龐大，但是附加值非常低，中國(guó)在世界知識(shí)鏈上仍然處于底端。有學(xué)者提出，當(dāng)前，很多重要的研究領(lǐng)域仍由歐美發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)，我國(guó)科學(xué)家的研究總體上還是跟蹤性的，原始創(chuàng)新研究較少，同時(shí)有分量的成果十分有限。盡管我國(guó)科學(xué)家在國(guó)內(nèi)外研究刊物上發(fā)表了大量文章，但在新的科學(xué)概念和新的科學(xué)領(lǐng)域的提出、科學(xué)成果的最終總結(jié)上的貢獻(xiàn)仍十分有限。

從基礎(chǔ)研究隊(duì)伍看，我國(guó)缺少能夠引領(lǐng)當(dāng)代科學(xué)潮流的科學(xué)大師，獲得國(guó)際權(quán)威科學(xué)獎(jiǎng)的人很少。在國(guó)際學(xué)術(shù)組織和學(xué)術(shù)刊物中任職的中國(guó)人近年來雖有增加，但總體上數(shù)量偏少，在國(guó)際權(quán)威科學(xué)組織中出任外籍院士的人數(shù)不僅低于發(fā)達(dá)國(guó)家，也低于印度。

科技部2007年組織開展了對(duì)我國(guó)科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)，結(jié)果表明，我國(guó)科技創(chuàng)新能力在世界主要國(guó)家和地區(qū)中處于中游水平，而其中知識(shí)創(chuàng)造能力更弱，低于知識(shí)擴(kuò)散與應(yīng)用能力、創(chuàng)新績(jī)效影響能力和創(chuàng)新資源投入能力。這在一定程度上反映基礎(chǔ)研究是我國(guó)科技創(chuàng)新鏈條中的薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)力和水平不容高估。

客觀地看，目前我國(guó)基礎(chǔ)研究處于發(fā)展中國(guó)家前列，但整體的創(chuàng)新能力和研究水平與發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大的差距，正處于從跟蹤、積累到醞釀突破的階段，要達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平還需要一段時(shí)間，甚至可能是比較長(zhǎng)的時(shí)間。對(duì)此我們應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)。

著力解決我國(guó)基礎(chǔ)研究發(fā)展中的突出問題

在正確把握我國(guó)基礎(chǔ)研究所處階段的基礎(chǔ)上，推進(jìn)我國(guó)基礎(chǔ)研究繼續(xù)發(fā)展，必須正視和著力解決我國(guó)基礎(chǔ)研究發(fā)展面臨的突出問題。

創(chuàng)新環(huán)境亟待改善?？茖W(xué)家是基礎(chǔ)研究工作的主體，千方百計(jì)為科學(xué)家創(chuàng)造良好的環(huán)境是我們當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。新中國(guó)成立以來特別是改革開放以來，隨著科技投入的不斷增加，科學(xué)家的生活條件、科研用房和科研儀器設(shè)備等硬件條件大大改善。但有利于創(chuàng)新的軟環(huán)境建設(shè)亟待加強(qiáng)?！爸袊?guó)的科技界目前存在諸多的道德、學(xué)風(fēng)和管理制度上的問題”?；A(chǔ)研究中急功近利、浮躁等不良風(fēng)氣時(shí)有表現(xiàn)，較少有人能夠潛下心來，“十年磨一箭”，堅(jiān)持開展探索性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)高、周期長(zhǎng)的研究。針對(duì)這一問題，有關(guān)部門已經(jīng)做了大量工作，但成效不甚明顯。據(jù)中國(guó)科協(xié)最近的調(diào)查，近半數(shù)科技工作者仍然認(rèn)為，當(dāng)前學(xué)術(shù)不端行為是普遍現(xiàn)象。多數(shù)科技工作者認(rèn)為，“學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)制度不合理”、“社會(huì)大環(huán)境不好”、“監(jiān)督機(jī)制不健全”是造成學(xué)術(shù)不端行為泛濫的主要原因。誠(chéng)然，解決這個(gè)問題是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要有關(guān)部門和全體科學(xué)家的共同努力。除有關(guān)方面已經(jīng)采取的措施外，我以為以下幾點(diǎn)特別值得注意：一是有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步提高對(duì)解決這個(gè)問題重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，把此項(xiàng)工作放在更加重要、更加突出位置，認(rèn)真組織開展調(diào)查研究，拿出切實(shí)可行的解決方案。特別是要注意傾聽一線科學(xué)家的意見和建議。各級(jí)基礎(chǔ)研究管理工作者要牢固樹立全心全意為科學(xué)家服務(wù)的思想，把努力為科學(xué)家創(chuàng)造有利于創(chuàng)新的環(huán)境作為工作的重中之重。二是要進(jìn)一步加大對(duì)基礎(chǔ)研究穩(wěn)定支持的力度，加快建立競(jìng)爭(zhēng)和穩(wěn)定支持相結(jié)合的基礎(chǔ)研究管理機(jī)制。三是要大力推進(jìn)我國(guó)基礎(chǔ)研究工作的國(guó)際化，如吸引外國(guó)科學(xué)家來華工作，聘請(qǐng)外國(guó)科學(xué)家到我國(guó)學(xué)術(shù)組織任職，參加評(píng)審評(píng)價(jià)活動(dòng)等，在國(guó)際化過程中推進(jìn)環(huán)境建設(shè)。四是國(guó)家科研計(jì)劃和項(xiàng)目、科技獎(jiǎng)勵(lì)、院士遴選等要繼續(xù)研究改進(jìn)評(píng)審辦法，引導(dǎo)和鼓勵(lì)科學(xué)家潛心研究?；鶎涌蒲袉挝粦?yīng)停止每年對(duì)科研人員評(píng)價(jià)并與SCI論文掛鉤的做法。SCI是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，在統(tǒng)計(jì)意義上才具有科學(xué)性。SCI基本上能反映一個(gè)國(guó)家的科學(xué)發(fā)展水平，但用SCI來衡量某一位科學(xué)家某一年的成績(jī)，沒有統(tǒng)計(jì)意義，顯然不合理。五是要在科技界加快建立單位和個(gè)人的科研誠(chéng)信檔案，建立對(duì)學(xué)術(shù)不端行為的調(diào)查、懲處機(jī)制。

論文我國(guó)基礎(chǔ)研究發(fā)展的態(tài)勢(shì)與問題基礎(chǔ)研究目標(biāo)缺少頂層設(shè)計(jì)。我國(guó)基礎(chǔ)研究重大創(chuàng)新成果少，工作系統(tǒng)性不強(qiáng)。這個(gè)問題是我國(guó)基礎(chǔ)研究目前所處階段的重要特征之一，需要在整體推進(jìn)基礎(chǔ)研究發(fā)展中逐步解決。產(chǎn)生這個(gè)問題的原因是多方面的，但我認(rèn)為，我國(guó)基礎(chǔ)研究缺乏研究目標(biāo)的引導(dǎo)是重要原因之一。

長(zhǎng)期以來，我國(guó)制定了許多基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，對(duì)推動(dòng)基礎(chǔ)研究發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但這些規(guī)劃和計(jì)劃往往比較宏觀，難以具體引導(dǎo)科學(xué)家的研究工作?；A(chǔ)研究方面的兩個(gè)國(guó)家主體計(jì)劃，國(guó)家自然科學(xué)基金以支持科學(xué)家的自由探索為主要使命；國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃——973計(jì)劃，盡管有項(xiàng)目申報(bào)指南，但總體上還是科學(xué)家小組自下而上申報(bào)項(xiàng)目，項(xiàng)目之間往往關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，執(zhí)行期又較短。我們?nèi)鄙僦虚g層次的研究計(jì)劃，如國(guó)際上有名的“腦研究10年計(jì)劃”、“人類基因組研究計(jì)劃”等。此外，由于在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域普遍實(shí)行的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，科研單位自有科研經(jīng)費(fèi)很少，難以對(duì)重要的研究領(lǐng)域或方向給予持續(xù)穩(wěn)定的支持。這些原因?qū)е挛覈?guó)基礎(chǔ)研究實(shí)際上是一大批相對(duì)獨(dú)立而執(zhí)行期又較短的項(xiàng)目在運(yùn)行，研究工作缺乏系統(tǒng)性和可持續(xù)性。

可喜的是，“十一五”期間，國(guó)家啟動(dòng)了蛋白質(zhì)研究、納米研究、發(fā)育與生殖研究、量子調(diào)控研究四個(gè)重大科學(xué)研究計(jì)劃，初步探索和積累了組織實(shí)施這類中觀層次研究計(jì)劃的經(jīng)驗(yàn)。可以相信，堅(jiān)持十年乃至幾十年，不斷總結(jié)完善，我國(guó)在這幾個(gè)領(lǐng)域的研究定會(huì)結(jié)出豐碩的成果。

我國(guó)基礎(chǔ)研究的領(lǐng)域很廣，光有四個(gè)研究計(jì)劃顯然是不夠的。最近，路甬祥院士提出：“過去有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，科學(xué)很難預(yù)見，它是隨機(jī)發(fā)生的，主要依靠科學(xué)家的創(chuàng)造性思維。我們做了一些思考，看來適當(dāng)?shù)那罢邦I(lǐng)域方向還是可能的”。中國(guó)科學(xué)院根據(jù)這個(gè)思路，組織科學(xué)家編寫了《創(chuàng)新2050：科技革命與中國(guó)的未來》，提出了22個(gè)影響中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的戰(zhàn)略性科技問題，其中很多是重大基礎(chǔ)研究問題。這類問題就特別適合用重大科學(xué)研究計(jì)劃的形式組織實(shí)施。有關(guān)方面可以在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入研究和討論，提出增設(shè)重大科學(xué)研究計(jì)劃的方案，并組織實(shí)施?？梢栽O(shè)想，如果我們確定20—30個(gè)這樣的方向和領(lǐng)域，并加大在這些方面的支持強(qiáng)度，吸引和引導(dǎo)更多的優(yōu)秀科學(xué)家組成相對(duì)穩(wěn)定的團(tuán)隊(duì)投入相關(guān)研究，10—20年后，我國(guó)基礎(chǔ)研究一定會(huì)再上一個(gè)新臺(tái)階。

基礎(chǔ)研究投入還很不夠。我國(guó)基礎(chǔ)研究投入持續(xù)增長(zhǎng)，有力地保障了基礎(chǔ)研究的發(fā)展。2008年，我國(guó)基礎(chǔ)研究總投入達(dá)到208億元，是1988年的40倍。1995—2008年，我國(guó)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)年均增長(zhǎng)20%以上。與此同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)在總體上還是一個(gè)科技投入強(qiáng)度不高、科技投入總量不足的國(guó)家。從基礎(chǔ)研究投入累計(jì)量、投入強(qiáng)度以及人均研發(fā)經(jīng)費(fèi)等指標(biāo)看，與發(fā)達(dá)國(guó)家的投入水平相比，與建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的目標(biāo)相比，我國(guó)基礎(chǔ)研究投入仍有較大差距。如美國(guó)2008年基礎(chǔ)研究投入達(dá)到228億美元，是我國(guó)的8倍。

特別值得注意的是，我國(guó)基礎(chǔ)研究投入占R&D的比例長(zhǎng)期徘徊在5%左右，近年來甚至呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)。2007年為4.7%，2008年為4.54%。隨著國(guó)家重大科技專項(xiàng)的實(shí)施和企業(yè)應(yīng)用研究投入的增加，該比例還將進(jìn)一步降低。從國(guó)際上看，OECD國(guó)家基礎(chǔ)研究占R&D的比例在12%―20%，我國(guó)的差距十分明顯。

我國(guó)基礎(chǔ)研究要支撐科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)跨越和質(zhì)的提升，投入是基本保障，必須在現(xiàn)有基礎(chǔ)上跳躍式增長(zhǎng)。特別是，我們?cè)趶?qiáng)調(diào)增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐作用的同時(shí)，要有戰(zhàn)略眼光，注意防止忽視和削弱基礎(chǔ)研究的傾向。在大幅度增加科技投入的情況下，特別注意提高基礎(chǔ)研究投入在科技投入中的比例，尤其是政府科技投入應(yīng)進(jìn)一步向基礎(chǔ)研究?jī)A斜。在增加投入的同時(shí)，要切實(shí)提高經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管水平，確保有限的投入真正用于科研，提高資金使用效益。

內(nèi)容摘要：新中國(guó)成立初期，我國(guó)科學(xué)水平十分落后。從基礎(chǔ)研究隊(duì)伍看，我國(guó)缺少能夠引領(lǐng)當(dāng)代科學(xué)潮流的科學(xué)大師，獲得國(guó)際權(quán)威科學(xué)獎(jiǎng)的人很少。特別值得注意的是，我國(guó)基礎(chǔ)研究投入占R&D的比例長(zhǎng)期徘徊在5%左右，近年來甚至呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)。關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)研究創(chuàng)新績(jī)效建設(shè)創(chuàng)新型我國(guó)科學(xué)家研究計(jì)劃研究領(lǐng)域基礎(chǔ)學(xué)科研究人員研究目標(biāo)研究工作

新中國(guó)成立初期，我國(guó)科學(xué)水平十分落后。專門從事科學(xué)研究工作的人員不足500人，專門的科研機(jī)構(gòu)只有30多個(gè)，基礎(chǔ)研究幾乎是從零開始起步。經(jīng)過60年特別是改革開放以來的努力，基礎(chǔ)研究事業(yè)飛速發(fā)展，基本形成了門類齊全的學(xué)科體系，我國(guó)已成為世界上少數(shù)幾個(gè)基礎(chǔ)學(xué)科體系較為完備的國(guó)家之一。主要反映在基礎(chǔ)研究產(chǎn)出的中國(guó)科學(xué)家發(fā)表的國(guó)際論文增長(zhǎng)迅速，質(zhì)量不斷提高，引起國(guó)際科技屆的廣泛關(guān)注。1978年，SCI收錄的中國(guó)論文僅有502篇。2008年世界SCI論文總數(shù)為143.74萬篇，收錄中國(guó)SCI論文為11.67萬篇（中國(guó)內(nèi)地產(chǎn)出8.91萬篇），占世界份額的8.12%，世界排名一舉超越德國(guó)和日本，進(jìn)入第3位，與第2位的英國(guó)相差無幾。1998—2008年我國(guó)SCI論文共被引用288.08萬次，總被引用次數(shù)的國(guó)際排名從2002年的第20名上升至2008年的第9名，我國(guó)SCI論文篇均被引用次數(shù)從1992—2002年的2.55次增長(zhǎng)到1998—2008年的4.81次，表明我國(guó)SCI論文的質(zhì)量有了大幅躍升。若干領(lǐng)域已具有重要國(guó)際影響力。我國(guó)基礎(chǔ)學(xué)科在國(guó)際上的綜合排名，1996—2005年為第13位，1999—2008年達(dá)到第7位。其中，數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、工程技術(shù)、計(jì)算機(jī)、材料、地學(xué)等位于世界前8位，生命科學(xué)、空間科學(xué)、環(huán)境科學(xué)等雖然總體差距還較大，但成長(zhǎng)迅速。