為深入開展建筑工程質(zhì)量和施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，保證工程結(jié)構(gòu)安全和使用功能，防范高處墜落、坍塌、機(jī)械傷害等多發(fā)性事故的發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)我市建筑工程質(zhì)量水平穩(wěn)步提高和施工安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，以遏制重大質(zhì)量安全事故為目標(biāo)，以《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《*市人民政府關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的意見》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)范性文件為依據(jù)，以在建大型公共建筑、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目為重點(diǎn)，開展工程質(zhì)量專項(xiàng)整治；以城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等“四個(gè)重點(diǎn)部位”在建工程和易發(fā)高處墜落、坍塌、機(jī)械傷害等事故部位為重點(diǎn)，開展建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。依法整治，強(qiáng)化執(zhí)法；標(biāo)本兼治，重在治本；常抓不懈，全面推進(jìn)。

二、整治目標(biāo)

通過整治，強(qiáng)化責(zé)任制，健全工程質(zhì)量安全保證體系，落實(shí)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任制度，規(guī)范建筑施工質(zhì)量安全行為，改善施工現(xiàn)場質(zhì)量安全狀況，提高從業(yè)人員質(zhì)量安全意識和技能，消除質(zhì)量安全隱患，遏制特大事故和影響惡劣事故的發(fā)生，最大限度減少重大事故、多發(fā)性事故的發(fā)生，建立工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的長效管理機(jī)制。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

各區(qū)道路整治指揮部：

為規(guī)范道路整治房屋立面裝飾整修，提高整治整修質(zhì)量，確保安全，根據(jù)國家、省、市關(guān)于建筑工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市道路環(huán)境綜合整治工作的實(shí)際情況，經(jīng)與市有關(guān)部門研究，制定道路整治建筑立面裝飾整修施工管理實(shí)施意見。各區(qū)道路整治指揮部在道路整治組織實(shí)施中遵照執(zhí)行。

一、道路整治組織管理

1、道路整治前期準(zhǔn)備工作要充分，各區(qū)政府必須印發(fā)道路整治公告和致沿街單位、住戶的公開信，進(jìn)行張貼并分發(fā)到戶。

2、各區(qū)道路整治指揮部必須按照市政府強(qiáng)調(diào)的心系群眾辦好實(shí)事的服務(wù)宗旨，認(rèn)真做好沿街單位、住戶的宣傳發(fā)動(dòng)工作，及時(shí)將道路整治的相關(guān)政策、整治內(nèi)容及施工工期等情況通告市民，做到家喻戶曉。

3、各區(qū)道路整治指揮路必須公布便民聯(lián)系電話，認(rèn)真落實(shí)人中，做好群眾的投訴接待工作，對涉及工程質(zhì)量、社會(huì)治安的投訴，必須實(shí)行整改承諾時(shí)限及回訪制度。

在城市建設(shè)中，越來越多的高層建筑、鋼結(jié)構(gòu)建筑應(yīng)設(shè)計(jì)外觀需要，設(shè)置高空外挑、空中連廊等建筑形式，其結(jié)構(gòu)為內(nèi)包鋼——鋼筋混凝土形式。采用懸浮架施工方法是解決上述建筑結(jié)構(gòu)安裝施工及裝飾裝修工程的簡便、經(jīng)濟(jì)施工方法。

懸浮架施工方法是浙江展誠建設(shè)集團(tuán)股份有限公司研究和開發(fā)的科技成果，已于2005年8月2日申請中華人民共和國國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)明專利。

一、特點(diǎn)

1、不影響原有主建筑的施工進(jìn)度，適時(shí)插入或平行施工高空連廊建筑，不占用工期關(guān)鍵線路。

2、施工不需要占用場地，對于施工場地狹小，大設(shè)備不能進(jìn)場時(shí)，該技術(shù)顯示出獨(dú)特的優(yōu)勢。

3、結(jié)構(gòu)輕盈，施工便捷、安全，制作、安裝簡單易行，且靈活機(jī)動(dòng)，可以利用現(xiàn)場現(xiàn)有塔吊進(jìn)行吊裝。

0引言

近年來，隨著我國固定資產(chǎn)投資力度不斷增強(qiáng)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，水運(yùn)工程建設(shè)也進(jìn)入快速發(fā)展期。許多從事水運(yùn)工程建設(shè)的施工企業(yè)，在這一過程中獲得了很多的發(fā)展，為我國水運(yùn)工程建設(shè)事業(yè)作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。然而不容忽視的是，施工企業(yè)作為水運(yùn)工程建設(shè)的安全主體，其安全管理意識相對薄弱，針對水運(yùn)工程施工現(xiàn)場的安全考核長期以來缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致水運(yùn)工程建設(shè)過程中安全事故頻發(fā)，在一定程度上制約了我國水運(yùn)工程建設(shè)事業(yè)的健康有序發(fā)展。為了提升水運(yùn)工程建設(shè)的安全管理水平，降低安全事故發(fā)生率，努力實(shí)現(xiàn)交通部提出的“平安工程”的長效機(jī)制，本文將探索為參與水運(yùn)工程建設(shè)的施工企業(yè)構(gòu)建針對性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的安全生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)。安全考核體系主要包括三個(gè)方面：施工單位基礎(chǔ)管理考核、水運(yùn)工程施工現(xiàn)場通用部分考核以及水運(yùn)工程施工現(xiàn)場專項(xiàng)部分考核。需要說明的是，在本文中主要研究需要進(jìn)行安全考核的內(nèi)容及操作細(xì)則，對于具體的定量打分需要施工單位結(jié)合自身特點(diǎn)自行確定。

1施工單位基礎(chǔ)管理考核

對于水運(yùn)工程施工單位基礎(chǔ)管理能力的考核可以從安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)管理、檔案管理以及政府部門專項(xiàng)工作等方面進(jìn)行。對于施工單位基礎(chǔ)管理的考核是水運(yùn)工程施工單位安全考核的根基，通過建立合理的考核體系，會(huì)為未來安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)行提供明確的方向。

1.1安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

①施工單位安全生產(chǎn)許可證。施工單位應(yīng)保證有省級以上主管部門頒布的安全生產(chǎn)許可證且在有效期內(nèi)，在考核時(shí)原則上提供證書原件，不能提供的也無有總監(jiān)辦的審核記錄的，不能通過考核。②從業(yè)人員資格條件。項(xiàng)目部所有人員都有項(xiàng)目證書唯一編號，項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理人員證書必須與中標(biāo)單位證書不一致，項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理人員證書應(yīng)處于有效期內(nèi)，并提供項(xiàng)目證書原件以及總監(jiān)版的審核記錄。駐地、“三場”建設(shè)等臨時(shí)性進(jìn)場人員應(yīng)建立“一人一檔”，單獨(dú)造冊登記，并有相關(guān)班前安全教育資料。電工、電焊工、起重工、司索工、信號工、架子工等特殊工種應(yīng)持有效證書，并且證書年審記錄能證明證件有效和相關(guān)機(jī)械一一對應(yīng)。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)提供目錄及復(fù)印件（或黑白打印件），簽署核查意見“證書已核，與原件一致”，并附有專職安全員簽名、時(shí)間，加蓋項(xiàng)目部公章。③從業(yè)人員保險(xiǎn)。在確定勞動(dòng)用工類型和性質(zhì)的基礎(chǔ)上，用工類型主要包括本單位用工、專業(yè)或勞務(wù)分包用工及勞務(wù)派遣用工等，用工單位需提供社保或其他合法用工證明的材料。在工期內(nèi)應(yīng)以項(xiàng)目部為單元辦理團(tuán)體人身意外險(xiǎn)，施工現(xiàn)場作業(yè)人員意外傷害保險(xiǎn)單必須覆蓋所有現(xiàn)場作業(yè)隊(duì)（班組）及所有施工期間。④安全組織機(jī)構(gòu)。施工企業(yè)應(yīng)成立安全生產(chǎn)管理小組，安全生產(chǎn)管理小組成員覆蓋到項(xiàng)目部門負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目安全生產(chǎn)組織體系框圖要涵蓋領(lǐng)導(dǎo)層、各部門、作業(yè)層三個(gè)層次，其中作業(yè)層須結(jié)合工程實(shí)際情況予以梳理，不得遺漏拌和站、預(yù)制場或?qū)I(yè)施工隊(duì)等。安全生產(chǎn)責(zé)任和組織體系框圖、內(nèi)容表述一致，責(zé)任表述清晰，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、部門及部門負(fù)責(zé)人的工作責(zé)任表述不能發(fā)生混淆現(xiàn)象。責(zé)任制文件應(yīng)以項(xiàng)目部文件印發(fā)，安全生產(chǎn)責(zé)任體系要與項(xiàng)目安全生產(chǎn)組織體系框圖和實(shí)際安全過程控制相符。各級需簽訂責(zé)任書協(xié)議，責(zé)任書協(xié)議格式應(yīng)包括：崗位安全生產(chǎn)目標(biāo)、崗位安全生產(chǎn)職責(zé)內(nèi)容及崗位安全生產(chǎn)職責(zé)考核辦法。項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)公司級的任命文件，各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)有項(xiàng)目級的任命文件，專職安全員應(yīng)有項(xiàng)目級的分工文件或會(huì)議紀(jì)要。以上人員的合理變動(dòng)應(yīng)有更新的分工文件或會(huì)議紀(jì)要，領(lǐng)導(dǎo)層的變動(dòng)還應(yīng)有指揮部的書面批復(fù)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際分工，分別明確項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目書記、項(xiàng)目總工、各項(xiàng)目副經(jīng)理的安全生產(chǎn)責(zé)任。在部門范圍內(nèi)應(yīng)明確各部門、部門負(fù)責(zé)人、部門相關(guān)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，尤其注意消防責(zé)任。在作業(yè)層的安全生產(chǎn)責(zé)任中明確各施工隊(duì)、施工隊(duì)負(fù)責(zé)人、班組長、項(xiàng)目所涉及各工種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，各施工隊(duì)、施工隊(duì)負(fù)責(zé)人、班組長的安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)逐一羅列。各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)內(nèi)容與項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容需保持一致。⑤機(jī)械設(shè)備管理。設(shè)備進(jìn)場進(jìn)行分類管理，設(shè)備機(jī)具以大中小進(jìn)行區(qū)分。大型設(shè)備如起重、模架、模板、大型移動(dòng)設(shè)施，要對其建擋并進(jìn)行檢測，中型設(shè)備應(yīng)進(jìn)行登記和編號，租賃設(shè)備在資料中要加以體現(xiàn)，小型設(shè)備如電焊機(jī)、手動(dòng)機(jī)具或者小型機(jī)具，要登記并進(jìn)行編號。大中型設(shè)備建立一機(jī)一檔，建立檔案，并按照要求進(jìn)行維護(hù)。起重機(jī)械專項(xiàng)檢測及備案資料、提供齊全的日常維修保養(yǎng)資料收集整理。需要進(jìn)行安裝的特種機(jī)械設(shè)備，必須委托有安全資質(zhì)的施工單位安裝，安裝人員進(jìn)出場要有短暫的記錄，購置或租賃進(jìn)場的壓力氣瓶應(yīng)經(jīng)過使用登記和定期檢驗(yàn)，并安裝安全條碼。⑥施工作業(yè)手續(xù)。水上水下作業(yè)應(yīng)與項(xiàng)目部識別的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單內(nèi)容相一致。

1建筑安全及質(zhì)量不同地區(qū)的建筑風(fēng)格不同

使用的材料不盡相同，好的建筑要根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件，就地取材，通過不同的應(yīng)用，掌握原材料使用方法，不同的施工環(huán)境，也要使用不同的材料，確保建筑質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。有些建筑沒建成幾年，就出現(xiàn)了裂縫、坍塌的情況，極大的威脅著人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，這樣的情況，主要就是因?yàn)榻ㄖ|(zhì)量不好，安全管理施工技術(shù)不到位造成的。為保證使用者安全，維護(hù)正當(dāng)合法利益，建筑行業(yè)必須要使用科學(xué)的施工技術(shù)，用高度的責(zé)任心保證建筑質(zhì)量安全。只有不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)建筑施工，嚴(yán)格遵守有關(guān)操作步驟、使用相關(guān)施工技術(shù)，才能確保建筑使用功能和使用年限。

1.1建筑安全與質(zhì)量管理存在的問題

建筑的安全要在充分保證使用功能基礎(chǔ)上，建立一套安全保障措施，確保建筑使用安全。在我國許多建筑出現(xiàn)質(zhì)量問題，就這需要不斷強(qiáng)化建筑行業(yè)建筑水平和質(zhì)量管理，建筑質(zhì)量問題暴露的越多，越容易讓人們反感，表現(xiàn)出對建筑行業(yè)的極不信任與懷疑，建筑安全管理是對整個(gè)行業(yè)形象的提升，在建筑行業(yè)中有著極其重要的作用。只有建筑企業(yè)強(qiáng)化管理措施，通過科學(xué)的辦法制定管理制度，才能在一定工作時(shí)間內(nèi)，大大的減少質(zhì)量問題，增加建筑企業(yè)工作進(jìn)度。建筑行業(yè)自身，也在不斷探索總結(jié)，從基礎(chǔ)安全施工抓起，不斷提高各項(xiàng)技術(shù)進(jìn)步。

1.2改進(jìn)技術(shù)措施在工程開工之前

一定要嚴(yán)格按照規(guī)范要求，編制出合理的施工組織設(shè)計(jì)，并對現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地考查，繪成施工現(xiàn)場平面布置詳圖；通過對工程量測算，編制出各類安全防護(hù)措施，同時(shí)，還要考慮到施工用電、工程用水、基坑支護(hù)、腳手架搭設(shè)各個(gè)具有施工方案，并加強(qiáng)流程管理，嚴(yán)格按方案進(jìn)行施工建設(shè)；各類機(jī)械設(shè)備是必不可少的重要設(shè)備，一定要開工前充分做好檢測，特別是進(jìn)行開機(jī)檢測十分重要，對不符合工程要求的，要及時(shí)維修和保養(yǎng)，堅(jiān)決杜絕機(jī)械設(shè)備違章操作；加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)理力度，對施工人員安全防護(hù)措施嚴(yán)格檢查，不允許不帶安全帽、不佩帶勞動(dòng)保護(hù)用品進(jìn)入施工場地；對施工現(xiàn)場要進(jìn)行大面積標(biāo)語宣傳，對高壓等危險(xiǎn)地域，加設(shè)警示標(biāo)牌；從理論和思想上強(qiáng)化施工人員職業(yè)道德意識，施工中不能出現(xiàn)擾民或者損害居民利益的事，做到封閉施工；對場地只的臨時(shí)用電不能亂拉亂接，一定要加強(qiáng)管理，特別是要做好帶電設(shè)備的防雨保護(hù)，需要專人管理的，一定要有人員值守，機(jī)械設(shè)備等要一機(jī)一閘一漏一箱。