開展“廉潔自律教育月”活動，是公司深入貫徹落實中紀委第七次全會、南方電網(wǎng)公司紀檢監(jiān)察審計工作會議精神，大力倡導八個方面良好風氣的具體舉措，著重在進一步加強干部職工的廉潔自律教育，尤其是加強領(lǐng)導干部的作風建設(shè)，筑牢反腐倡廉的思想防線，為公司又好又快發(fā)展、實現(xiàn)先強先優(yōu)提供堅實保障。與“廉潔自律教育月”活動相呼應，公司黨委研究決定，公司將從4月份開始，開展機關(guān)作風建設(shè)活動。這是一項貫穿全年的、長期重要的工作，目的是使機關(guān)各部門進一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風，提高機關(guān)的工作效能和服務(wù)水平。為確保這次機關(guān)作風建設(shè)工作順利開展，公司將成立機關(guān)作風建設(shè)領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，全面負責這項工作的組織領(lǐng)導、協(xié)調(diào)指揮和具體督查指導工作。為開展好機關(guān)作風建設(shè)活動，下面我談幾點意見。

一、統(tǒng)一思想認識，深刻領(lǐng)會加強機關(guān)作風建設(shè)的重要意義

作風是個人或組織在工作生活中一貫表現(xiàn)出來的態(tài)度和行為，是干部職工立德、立言、立行、立身之本，是道德修養(yǎng)和思想境界的綜合體現(xiàn)。在一個企業(yè)，個人的作風，不僅代表了自己的素質(zhì)，更反映了組織的形象。形象來自作風、作風來自管理；管理決定作風，作風體現(xiàn)形象，形象促進管理。機關(guān)屬于公司的執(zhí)行層，是聯(lián)系公司決策層與操作層的橋梁與紐帶，發(fā)揮著上情下達、下情上達的重要作用。機關(guān)作風的好壞，直接關(guān)系到公司的形象，關(guān)系到公司黨委重大決策的部署和落實，關(guān)系到公司各項工作目標的實現(xiàn)。20**年公司按照袁董事長提出的“素質(zhì)好、水平高、業(yè)務(wù)棒”的要求，按照侯總提出的“忠誠、規(guī)范、負責任”的要求，深入開展了機關(guān)作風建設(shè)活動，取得了明顯的成效，機關(guān)人員的精神面貌得到進一步改進，服務(wù)意識和服務(wù)能力得到進一步的加強，工作水平得到進一步提高。但目前公司機關(guān)作風的某些方面仍然存在一些問題，離公司黨委的要求還有不小的差距，主要表現(xiàn)就是標準不高、要求不嚴、節(jié)奏不快，如有的員工紀律渙散，上班開會遲到早退，不按規(guī)范著裝；有的員工不講效率，辦事拖拉，出工不出力、不出活；有的員工不愿主動擔責、承擔任務(wù)，對工作推諉扯皮；有的員工作風官僚，定位不清，服務(wù)意識差，等等。這些問題雖然發(fā)生在極個別人身上，但千萬不可掉以輕心，聽之任之、不管不問，因為，我們做一百件好事樹立的形象，一件壞事就可以毀掉；我們一百個人推進的一件事，一個人的環(huán)節(jié)出問題就會造成整體工作滯后。所以，個別人工作作風出現(xiàn)問題，如不能及時有效的解決，將嚴重影響公司的工作效率，甚至將對公司的整體形象造成極壞的影響。因此，加強機關(guān)作風建設(shè)，是繼續(xù)貫徹“完善、規(guī)范、鞏固、提高”總體要求，在“提高”上下功夫的體現(xiàn)，作風改善了，我們的工作效率、工作水平、工作成效才能提高。所以，對機關(guān)作風建設(shè)的意義必須領(lǐng)會到位，對它的目的必須理解到位，對它的作用必須認識到位。

當前正是公司實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，發(fā)展的任務(wù)很重，要抓好管理、謀求發(fā)展，確保今年工作目標和任務(wù)的順利實現(xiàn)，就必須大力改善公司發(fā)展的軟環(huán)境，而軟環(huán)境的改善，主要集中反映在機關(guān)作風上。因此機關(guān)人員要牢固樹立和堅持積極進取、求真務(wù)實、團結(jié)協(xié)作、謙虛謹慎、艱苦奮斗、清正廉潔的作風，講大局，講協(xié)調(diào)，團結(jié)協(xié)作，敬業(yè)奉獻，以強烈的政治責任感和事業(yè)心，全身心地投入到工作中。同時要解放思想，更新觀念，實現(xiàn)由墨守成規(guī)向與時俱進的轉(zhuǎn)變，由被動工作向主動工作的轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)建干部素質(zhì)高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、工作效率高的服務(wù)型機關(guān)，為公司的改革發(fā)展創(chuàng)造一流的發(fā)展環(huán)境。

二、加強機關(guān)作風建設(shè)的有關(guān)要求

機關(guān)作風建設(shè)是一項長期性的工作，需要機關(guān)各部門和全體人員做出長期的堅持不懈的努力。根據(jù)現(xiàn)階段公司機關(guān)的實際，20**年的機關(guān)作風建設(shè)將在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅持“完善、規(guī)范、鞏固、提高”的總體要求，在“提高”上下功夫，在求實效上做文章。圍繞落實南網(wǎng)方略，建設(shè)和諧企業(yè)，落實“忠誠、規(guī)范、負責任”的要求，落實先進性教育活動中倡導的“三個五”，緊密結(jié)合“廉潔自律教育月”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動，突出解決機關(guān)工作人員勞動紀律、形象面貌、工作質(zhì)量、工作效率以及執(zhí)行力五個方面存在的問題，進一步提高機關(guān)的工作效能和服務(wù)水平。要增強責任心，從公司整體工作出發(fā)，堅持分層次管理的原則，認真履行好崗位職責，不越權(quán)越位；嚴格執(zhí)行公司的有關(guān)制度，按程序辦事，一級對一級負責，嚴格把關(guān)，提高效率，做好服務(wù)；秉公辦事，不摻雜私心和局部利益，堅決、忠實地執(zhí)行公司的各項決策和領(lǐng)導意圖。

摘要：機關(guān)作風會對黨政工作的效率和質(zhì)量產(chǎn)生直接影響，也會直接決定著與人民群眾之間的關(guān)系，針對當前黨政機關(guān)工作現(xiàn)狀，加強機關(guān)作風建設(shè)是十分必要的。本文主要對當前在機關(guān)作風建設(shè)中存在的問題和加強機關(guān)作風建設(shè)做出了詳細的分析和研究，這對提高形成高效清廉的黨風建設(shè)具有重要的意義和作用。

關(guān)鍵詞：機關(guān)作風；作風建設(shè)；存在問題；建設(shè)對策

在社會經(jīng)濟快速發(fā)展的進程中，人們開始越來越關(guān)注黨政機關(guān)建設(shè)，同時國家政府也加強對自身作風的調(diào)整和優(yōu)化。為了全面建設(shè)小康社會，全面推進黨政建設(shè)和提高建設(shè)水平，就必須加強機關(guān)作風建設(shè)。

1當前在機關(guān)作風建設(shè)中存在的問題

從總體上來說，目前我國的機關(guān)作風建設(shè)的效果比較好，對各項政策工作的落實都具有積極的促進意義。但還是存在在和一些薄弱環(huán)節(jié)，導致其出問題和不足。

1.1思想僵化。在一些思想學習過程中，部分機關(guān)人員僅僅只是淺嘗輒止、走過場、搞形式，很難用全局的思想來考慮問題，甚至還會存在極端思想。在面對新問題、新形勢的時候，缺乏創(chuàng)造力和激情，常常避重就輕、挑三揀四，只是一味的敷衍、搪塞、推脫，而不是尋找解決方法[1]。對于一些年齡較大的機關(guān)人員來說，存在著“吃老本”現(xiàn)象，根據(jù)自身的經(jīng)驗來處理事情，專業(yè)化素質(zhì)比較差。1.2工作不實。對于有些機關(guān)干部來說，每天都忙于應付檢查、發(fā)文、參會等工作，在工作上不務(wù)實，而僅僅只是重視文字匯報。甚至在工作落實的時候，做“二傳手”、“甩手掌柜”，一旦出現(xiàn)問題，就會推諉扯皮；有些機關(guān)人員為了追名逐利，喜歡搞短期行為、求形式；有些人員在工作過程中出現(xiàn)遲到早退、違規(guī)違紀現(xiàn)象，而且辦事拖拉。1.3行為失范。就一些領(lǐng)導層干部來說，在考慮問題的時候仍然用傳統(tǒng)的眼光和思想，缺乏責任性和熱情，甚至僅僅只是依據(jù)自身的主觀臆斷，導致職位職能得不到有效發(fā)揮。有的時候為了應付事務(wù)性的工作，導致一線調(diào)查的深度不夠，缺乏大局意識，存在著嚴重的本位思想。有的干部存在著嚴重的官僚主義思想，在工作過程中獨斷專行、任人唯親、假公濟私，個人主義鮮明，且享樂主義和拜金主義嚴。這樣一來，及時有些人員希望為人民服務(wù)，但是由于缺乏動力和工作環(huán)境氛圍，導致其工作的創(chuàng)造力和推動力嚴重缺乏。1.4作風不正。有的機關(guān)干部不關(guān)心基層群眾的實際需求，僅僅只是走馬觀花、浮光掠影，只能夠辦具體事、干現(xiàn)成活。甚至有些人員在工作過程中存在腐敗現(xiàn)象，如果想辦事的話，就必須有好處；有些干部人員在工作的過程中不考慮成本，常常會造成鋪張浪費，導致整個作風不正。1.5脫離群眾。有些機關(guān)人員由于受到傳統(tǒng)思想觀念的嚴重影響，導致群眾意識淡薄，部位群眾辦實事、辦好事，在態(tài)度上較為生硬、發(fā)號施令、居高臨下，與基層人員群眾之間的關(guān)系比較差。針對群眾所反映的問題，常常置之不理，或者是敷衍了事，導致群眾存在較大的意見。導致上述這些問題出現(xiàn)的根本原因主要是由于機關(guān)人員的思想較為落后，精神追求和理想信念較為迷茫，導致其世界觀、人生觀和價值觀扭曲，缺乏必要的群眾意識和群眾思想。而且對于當前的環(huán)境來說，深受等價交換、金錢本位、趨利性等負面思想的不利影響，導致其心態(tài)失衡，責任心和事業(yè)心嚴重缺乏[3]。除此之外，激勵導向和制度剛性存在的缺陷和不足，也是造成這一現(xiàn)象出現(xiàn)的原因之一，而且監(jiān)督機制的缺乏，必然會導致部分人員出現(xiàn)執(zhí)行不力、行為失范、目標失向等問題。雖然大部分機關(guān)人員的綜合素質(zhì)都比較好，但正是由于存在著這一小部分的“害群之馬”，對黨和政府的形象造成嚴重損害，在敗壞社會風氣的同時，也在很大程度上限制著社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

同志們：

機關(guān)作風是黨風、政風的重要組成部分和直接體現(xiàn)。切實加強機關(guān)作風建設(shè)，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)與人民群眾的血肉聯(lián)系，事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全局，事關(guān)“兩個率先”先導區(qū)目標的實現(xiàn)。今天這次會議的目的就是動員全體機關(guān)干部，按照中央提出的“八個堅持、八個反對”和大興求真務(wù)實之風的要求，進一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風，努力把區(qū)級機關(guān)真正建設(shè)成為為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的服務(wù)型機關(guān)。剛才，張勤同志對加強我區(qū)機關(guān)作風建設(shè)進行了全面總結(jié)和具體部署，希望大家貫徹執(zhí)行。下面，我再強調(diào)三點：

一、牢記宗旨，執(zhí)政為民，增強機關(guān)的服務(wù)功能。

機關(guān)是什么？機關(guān)是辦理行政事務(wù)的部門。換句話說，機關(guān)就是服務(wù)。為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，為基層服務(wù)，為老百姓服務(wù)，這是我們機關(guān)工作的職責和核心內(nèi)容。近年來，我區(qū)機關(guān)作風建設(shè)成效顯著，機關(guān)的服務(wù)意識明顯增強，服務(wù)水平明顯提高，也得到了基層初步認可。但與加快發(fā)展的形勢、任務(wù)的要求還有較大差距，與基層和人民群眾的期望還有較大差距，特別是在少數(shù)部門、少數(shù)人身上還表現(xiàn)得比較突出。他們安于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新的主動性，缺乏為基層、群眾服務(wù)的責任心，缺乏為發(fā)展服務(wù)的熱情，想問題、辦事情不是從方便基層、方便群眾的角度出發(fā)，說話擺“譜子”拿腔調(diào)，辦事講自設(shè)“程序”，推諉扯皮拖拉，甚至設(shè)卡刁難，嚴重的還敲詐勒索。存在的問題多種多樣，根源在于服務(wù)觀念不強、責任意識淡薄，說到底是部門和小團體的私利作祟。這些同志總認為機關(guān)是管理層，機關(guān)工作人員就是管理者，以管理者自居，以做官當老爺自居，把機關(guān)當成衙門，把管理當成“管制”，總覺得提供方便是便宜你了。其實，我們的機關(guān)就是服務(wù)的機關(guān)，機關(guān)的工作人員就是服務(wù)的人員，每個人的一言一行、一舉一動都代表著機關(guān)的形象，人民群眾就是通過這些人的言談舉止來評價和看待我們的。老百姓之所以習慣于稱我們?yōu)椤案改腹佟?，是因為對我們寄予厚望，我們絕不可以“父母官”自居，共產(chǎn)黨人絕不容許騎在百姓頭上作威作福。*《送薛存義序》中有這樣一段話，“凡吏于土者，若知其職乎？蓋民之役，非以役民而已也”。意思是說，地方官是百姓的仆役，而不是奴役百姓的，也就是我們通常所講的“干部是人民的公仆”。因此，我們機關(guān)所有工作人員都要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終不渝地堅持立黨為公、執(zhí)政為民，忠心耿耿地當好人民的公仆，實實在在地為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)、為基層服務(wù)、為人民群眾服務(wù)，因為這是我們的天職。

二、增強“四力”，用好“五手”，打造人民滿意的服務(wù)型機關(guān)。

機關(guān)工作的好壞，最終要體現(xiàn)在發(fā)展的實效中、基層的評判中、群眾的口碑中。只有做到人民滿意，機關(guān)工作才真正算得上有成效。為此，我們要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展需要，立足基層群眾需求，以人民滿意為最高標準，扎扎實實做好機關(guān)各項工作。

一、指導思想和目標要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以建設(shè)學習型、創(chuàng)新型、服務(wù)型和廉潔型的總部機關(guān)為目標，按照“八個堅持”、“八個反對”的要求，大力弘揚石油石化行業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，著力解決作風建設(shè)方面存在的突出問題，狠抓以工作作風轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c的總部機關(guān)作風建設(shè)，進一步培養(yǎng)政治過硬、決策科學、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、工作高效、服務(wù)主動、指導有力、從業(yè)廉潔的總部機關(guān)作風，努力打造與建設(shè)具有較強國際競爭力的跨國公司要求相適應的總部機關(guān)。

樹立良好的學風，做刻苦學習、勤于思考、學以致用的表率。建設(shè)學習型總部機關(guān)和職工隊伍，堅定共產(chǎn)主義理想信念，夯實馬克思主義理論功底，用理論學習成果推動中國石化的發(fā)展，推動總部整體工作。

樹立良好的思想作風，做解放思想、實事求是、開拓創(chuàng)新、銳意進取的表率。堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線和思想作風，樹立正確的政績觀。著力研究中國石化在生產(chǎn)經(jīng)營管理、改革發(fā)展穩(wěn)定等方面遇到的新情況新問題，積極推進中國石化的體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。

樹立良好的工作作風，做聯(lián)系群眾、真抓實干、求真務(wù)實的表率。密切聯(lián)系職工群眾，緊緊依靠職工群眾，堅持講真話、報實情、求實效，強化服務(wù)意識，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓工作落實，提高工作質(zhì)量和效率。

樹立良好的領(lǐng)導作風，做堅持原則、深入實際、敬業(yè)奉獻的表率。正確看待權(quán)力，認真履行職責，自覺貫徹落實民主集中制原則，深入基層調(diào)查研究，無私奉獻，扎實工作，克服形式主義、官僚主義，增強責任感、使命感，努力創(chuàng)造良好業(yè)績。

機關(guān)作風建設(shè)情況匯報

關(guān)于黨風廉政建設(shè)及機關(guān)作風建設(shè)情況匯報

近年來，我們緊密結(jié)合全市實際和政府工作特點，堅持把黨風廉政建設(shè)與機關(guān)作風建設(shè)緊密結(jié)合，與優(yōu)化投資環(huán)境緊密結(jié)合，與加強干部隊伍建設(shè)緊密結(jié)合，標本兼治，綜合治理，有力地推進了政府各項工作的開展，塑造了政府的良好形象。

一是圍繞中心，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制。堅持把黨風廉政建設(shè)責任制作為政府工作的重要內(nèi)容，列入政府工作目標管理體系，做到與全市中心工作一起部署，一起落實，一起考核。市政府主要領(lǐng)導任市黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導小組副組長，對政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)負總責。定期分析各部門黨風廉政建設(shè)責任制落實情況，針對出現(xiàn)的新情況、新問題，認真研究預防和整改措施。各位分管領(lǐng)導認真履行黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”職責，做到責任制工作與分管工作一起抓，并抓緊抓好。按照“誰主管、誰負責”的原則，細化分解責任目標，層層簽訂黨風廉政建設(shè)責任書、承諾書，將責任制內(nèi)容逐級分解到基層。形成了一級抓一級，層層抓落實的責任制網(wǎng)絡(luò)。今年，我們進一步把黨風廉政建設(shè)責任細化分解成28項內(nèi)容，逐項明確工作目標，逐項落實主辦、協(xié)辦、督辦部門，逐項落實具體責任人。強化黨風廉政建設(shè)考核。各單位季度自查，年中和年底市組織重點檢查考核，并將考核結(jié)果記入干部廉政檔案，細化責任追究，保證了黨風廉政建設(shè)責任制工作落到實處。

二是率先垂范，強化領(lǐng)導干部廉潔自律。政府班子成員認真落實廉潔從政的各項規(guī)定，自覺加強學習，增強黨性。開好黨組會和民主生活會，開展批評和自我批評，始終將個人置于組織的監(jiān)督和制度的約束之下。同時，嚴格執(zhí)行民主集中制的有關(guān)規(guī)定、廉政建設(shè)責任追究制度、領(lǐng)導干部評廉述廉制度、黨風民主監(jiān)督制度、收入申報、個人重大事項報告、禮品禮金登記上交、住房申報審批等各項規(guī)定，切實做到自重、自省、自警、自勵，增強拒腐防變的能力。近年來，未發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的行為。加強教育，切實管好身邊人。班子成員把管好身邊工作人員、配偶、子女作為廉潔自律的重點來抓，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定，決不允許利用領(lǐng)導的影響，謀取不正當利益。政府班子還十分注重加強辦公室隊伍建設(shè)，努力提高隊伍整體素質(zhì)，市政府辦公室連續(xù)多年被評為創(chuàng)業(yè)奉獻先進單位。從嚴要求，管好部門。按照“一崗雙責”的原則，切實抓好分管部門的黨風廉政建設(shè)工作，指導部門健全、完善廉政建設(shè)責任制和行風建設(shè)責任制，強化監(jiān)督和約束機制，努力防止違法違紀行為的發(fā)生。

三是糾建并舉，著力從源頭遏制腐敗。按照形勢變化，不斷充實、健全了一系列針對性強、約束力大的規(guī)章制度。收支兩條線制度進一步健全，各部門財政戶頭全部納入財政專戶管理；政府采購制度有序?qū)嵤姓型稑酥贫冗\作規(guī)范；會計委派制度全面推行；人事、編制管理進一步加強，領(lǐng)導干部的言行得到制度的有效規(guī)范。創(chuàng)新形式，提升教育實效。率先建立了市（縣）一級黨風廉政建設(shè)警示教育基地。通過剖析案例、情景教育、現(xiàn)身說法、廉政簽名等活動，對全市黨員干部進行警示教育；圍繞“兩個務(wù)必”主題，開展領(lǐng)導干部家庭保廉“五個一”系列活動；在新聞媒體開設(shè)“兩個條例”專欄，組織、參加“兩個條例”知識競賽；拓展網(wǎng)絡(luò)教育，搭建廉政短信群發(fā)平臺，推薦主題教育導讀編目10多篇，發(fā)送廉政短信息4050條（次）；創(chuàng)建全長250多米的反腐倡廉公益廣告一條街，制作了30幅公益燈箱廣告；開展正科職以上干部廉政教育周活動，切實增強了領(lǐng)導干部拒腐防變的能力。扎實推進糾風專項整治，著力解決人民群眾關(guān)注的熱點難點問題。糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風，推行藥品集中招標采購，規(guī)范藥品購銷和醫(yī)療收費行為；認真治理教育亂收費行為，完善了收費公示、收費審批和收費管理制度，對搭車收費和以開辦特色班名義收費的行為，開展了專項整治；加大對行政中心南遷、城區(qū)水環(huán)境整治等重點工程和征地拆遷補償、土地批租、減輕農(nóng)民負擔等熱點問題的監(jiān)察力度，切實維護人民群眾的根本利益。加大案件查處力度，2003年以來，查處違紀違法案件200多件，挽回經(jīng)濟損失2000多萬元。