農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村問題是當代中國經(jīng)濟和社會發(fā)展的突出問題，其發(fā)展狀況將在很大程度上決定現(xiàn)代化的發(fā)展進程。農(nóng)村教育既是農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)性條件，也是農(nóng)村發(fā)展狀況的重要表征。作為中國教育的主要部分，農(nóng)村基礎(chǔ)教育普及程度及教育水平，直接影響全國普及教育和基礎(chǔ)教育的實現(xiàn)程度。如果從教育民主化的要求來看，沒有農(nóng)村教育的普及和提高，就不可能實現(xiàn)中國教育的公平，更談不上教育的現(xiàn)代化。黨的十七大已經(jīng)順利召開了，關(guān)注民生、關(guān)注教育公平、促進社會和諧成為熱門話題。作為一名基層教育工作者，我在為黨中央促進教育公平的決心而暗暗高興時，也深刻地意識到這項工作的長期性和艱巨性。因為促進教育公平，農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀是我們不得不面對的一大難題。

總的說來，從新中國建立至今，農(nóng)村基礎(chǔ)教育取得了長足發(fā)展，在提高農(nóng)村人口素質(zhì)，為國家輸出人才方面是功不可沒的，然而在新時期、新形勢下，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的一些問題也凸現(xiàn)出來了。

一、農(nóng)村基礎(chǔ)教育資源匱乏

1、中國是一個人口大國，而農(nóng)村人口又占多數(shù)，而且農(nóng)村人員呈現(xiàn)居住分散、環(huán)境條件艱苦等特點，這為國家的教育投入設(shè)置了難題。這就像一張大餅，分的人多，分到的餅就少了。通過一味增加教育投入的辦法來解決這一問題顯然又是與我國現(xiàn)有國情不相符的，我國還處于社會主義初級階段，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱。因此如何充分利用現(xiàn)有資源，分好這張餅，是促進教育公平的一大難題。

2、農(nóng)村基礎(chǔ)教育中，教育資源分散，缺乏必要的整合。一方面，農(nóng)村人口居住面廣、分散，環(huán)境艱苦，由此帶來了教學(xué)點設(shè)置多，而教育投入是有限的，必然導(dǎo)致各校分得的可利用資金就少，學(xué)校軟硬件設(shè)施建設(shè)跟不上，辦學(xué)規(guī)模小，不夠規(guī)范等問題。同時，教學(xué)點多，也為教育編制帶來了壓力，出現(xiàn)了教師編制緊缺，教師工作量大，教育質(zhì)量不高等問題。但與之對應(yīng)的是，學(xué)校生員嚴重不足，十個、二十個學(xué)生開一個班，甚至出現(xiàn)一個教師帶幾個學(xué)生的現(xiàn)象。以陳河鎮(zhèn)20*年上半年為例，全鎮(zhèn)共有中小學(xué)生約3600人，中心初中和中心小學(xué)各一所，村小5所，教學(xué)點2個，中心初中和中心小學(xué)共有學(xué)生2600余人，有的村小只有幾十名學(xué)生，有的教學(xué)點出現(xiàn)了幾個學(xué)生組建一個班的現(xiàn)象，學(xué)生人數(shù)少，教師工作量卻沒有減輕，包班的現(xiàn)象相當普遍。學(xué)校教育資源的分散缺乏整合，成為教育公平的又一難題。另一方面，學(xué)校教育資源、家庭教育資源和社會教育資源也缺乏有效的整合?，F(xiàn)在基本上呈現(xiàn)的是學(xué)校教育單兵作戰(zhàn)的傾向，農(nóng)村學(xué)生的家庭教育和社會教育根本得不到落實，留守學(xué)生問題、失學(xué)問題困擾著農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展。

3、教育資源浪費嚴重。除了因為教育資源缺乏整合帶來的資源浪費外，還有就是教育中各種軟硬件設(shè)施浪費嚴重。購置的各種教學(xué)儀器、圖書資料、電子器材散置或挪作它用，缺乏專業(yè)設(shè)備設(shè)施使用管理人才，使這些先進的教學(xué)資源無法被利用。

一、培訓(xùn)對象

全體中小學(xué)教師（含幼兒教師）；截止到*年6月31日，男55周歲，女50周歲以上者，鼓勵自愿參加。

二、培訓(xùn)目標

通過本周期多形式、多渠道的培訓(xùn)和校本研修，著力提高全體教師的師德修養(yǎng)和專業(yè)技能水平，達到以下主要目標：

1、樹立與基礎(chǔ)教育課程改革相適應(yīng)的先進的教育理念，準確掌握本學(xué)科的課程標準和新教材的編寫特色與內(nèi)容，運用與教學(xué)內(nèi)容相配套的教學(xué)方式和教學(xué)行為進行教學(xué)。

2、具有良好的職業(yè)道德和健康的心理素質(zhì)，敬業(yè)愛生，為人師表，舉止文明，以學(xué)生為本，依法施教。

一、培訓(xùn)對象

全體中小學(xué)教師（含幼兒教師）；截止到20*年6月31日，男55周歲，女50周歲以上者，鼓勵自愿參加。

二、培訓(xùn)目標

通過本周期多形式、多渠道的培訓(xùn)和校本研修，著力提高全體教師的師德修養(yǎng)和專業(yè)技能水平，達到以下主要目標：

1、樹立與基礎(chǔ)教育課程改革相適應(yīng)的先進的教育理念，準確掌握本學(xué)科的課程標準和新教材的編寫特色與內(nèi)容，運用與教學(xué)內(nèi)容相配套的教學(xué)方式和教學(xué)行為進行教學(xué)。

2、具有良好的職業(yè)道德和健康的心理素質(zhì)，敬業(yè)愛生，為人師表，舉止文明，以學(xué)生為本，依法施教。

一、高職院校開發(fā)農(nóng)村人力資源的優(yōu)勢

(一)職教體系之外的優(yōu)勢與基礎(chǔ)

教育學(xué)校相比，高職院校在傳授職業(yè)技能，開展職業(yè)教育培訓(xùn)層面不可替代?；A(chǔ)教育對于提高農(nóng)民基本素質(zhì)與文化水平方面扮演著重要且獨一無二的角色，但是基礎(chǔ)教育并不能使農(nóng)民職業(yè)技術(shù)技能得到根本性的提高，不利于農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移、農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)。每年不斷增加的農(nóng)村剩余勞動力中有不少人都是僅僅接受了初高中教育后便直接走向勞動崗位，生產(chǎn)技能的缺乏導(dǎo)致農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移發(fā)生阻礙，因此接受進一步的職業(yè)教育能夠有效扭轉(zhuǎn)這部分勞動力所面臨的窘境。與成人教育學(xué)校相比，高職院校對于市場的需求具有較強的適應(yīng)性。成人教育學(xué)校與高職院校一樣是農(nóng)村教育的主體，但成教學(xué)校往往受限于自身規(guī)模與資源，或是師資力量，或是資源制約，有時還存在政策局限，這些層面導(dǎo)致成教學(xué)校在為農(nóng)民提供教育培訓(xùn)時效果并不明顯。成人教育與職業(yè)教育在培訓(xùn)目的與出發(fā)點上都存在著較為明顯的差異，成人教育偏向于學(xué)歷教育，而高職教育在提供學(xué)歷教育的同時更側(cè)重于職業(yè)技能的培養(yǎng)，根據(jù)市場對于技術(shù)人才的需要，有針對性地設(shè)置專業(yè)課程，對農(nóng)民開展職業(yè)教育培訓(xùn)，促進農(nóng)民就業(yè)與再就業(yè)，加速農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。

同時，國家與地方政策的扶持，也使得高職院校在開發(fā)進行農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)的過程中相比成人教育院校更具優(yōu)勢。與普通高等學(xué)校相比，高職院校對于職業(yè)教育的針對性更強，覆蓋面更廣，更具專業(yè)性。普通高等教育院校在一定層面也可以并且能夠提供職業(yè)教育培訓(xùn)服務(wù)，例如當前國內(nèi)各本科院校里面具有成人與職業(yè)教育性質(zhì)的二級學(xué)院，還有學(xué)校名頭上帶有農(nóng)業(yè)二字的本科院校等。這類學(xué)校在農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)及新農(nóng)村建設(shè)中同樣起到了較為重要作用。雖然如此，相對于高職院校，其局限性也較為明顯。首先，本科院校畢竟側(cè)重于學(xué)歷教育，即使對于?？茖用娴慕虒W(xué)，在專業(yè)課程設(shè)置、教育目標方面都與高職院校的職業(yè)教育具有較大不同。其次，本科院校對于農(nóng)村職業(yè)技術(shù)人才輸出有限。一方面，由于當前國內(nèi)的“現(xiàn)實”情況，導(dǎo)致本科院校的畢業(yè)生絕大多數(shù)都不愿意到農(nóng)村去發(fā)展或是創(chuàng)業(yè)，而職業(yè)技能的缺乏也是主因之一;另一方面，大多數(shù)本科院校都集中在大中城市，或是中心城區(qū)，就其所處地理位置來說，很難覆蓋到廣大的農(nóng)村地區(qū)，這在很大程度上阻礙了本科院校開展農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)。而高職院校覆蓋面較廣，以黑龍江省為例，目前省內(nèi)共有各類正規(guī)高職院校近50所，各地級市都有覆蓋，甚至有的院校本身就處在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這對于高職院校開展農(nóng)村職業(yè)教育提供了較大的優(yōu)勢。

(二)職教體系之內(nèi)的優(yōu)勢

在職業(yè)教育體系內(nèi)部，相比職高與中職，高職院校競爭力更為明顯。一方面，生源的逐年減少，加上高職、三本院校的競爭，導(dǎo)致中職學(xué)校的招生惡化，不少中職院校都努力升格或者合并為高職學(xué)校，而留下來的中職學(xué)校規(guī)模越來越小，辦學(xué)質(zhì)量大不如前。職高院校面臨的處境與中職院校如出一轍，形勢也不樂觀。另一方面，高職院校的“主業(yè)”雖然是職業(yè)教育，但其同時也屬于高等教育序列，在師資力量、辦學(xué)規(guī)模、教學(xué)資源方面與中職學(xué)校相比有很大的提升，這對于那些既想要學(xué)歷，又想要接受職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民來說，具有很大的吸引力。因此說，高職院校參與開發(fā)農(nóng)村人力資源，必然能夠提升農(nóng)民朋友接受培訓(xùn)的積極性。

關(guān)鍵字：教育改革發(fā)展課程基礎(chǔ)教育培訓(xùn)學(xué)科學(xué)生教師內(nèi)容

近年來，全面推進素質(zhì)教育，作為積極貫徹黨的教育方針，深化教育改革的根本性任務(wù),擺在了廣大教育工作者乃至全社會的面前。在努力探索如何扎實有效地推進素質(zhì)教育的實施過程中，課程改革被鮮明地提到了促進素質(zhì)教育取得突破性進展的關(guān)鍵位置上。這是因為，課程集中體現(xiàn)了教育思想和教育觀念；課程是實施培養(yǎng)目標的施工藍圖；課程是組織教育教學(xué)活動的最主要的依據(jù)。由此，課程改革便成為了整個基礎(chǔ)教育的核心內(nèi)容。目前，新一輪的課程改革隨著教育部《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》的頒布和實施，已經(jīng)進入了試點實驗階段。通過學(xué)習《綱要》，筆者更增加了對這次課程改革的認識和思考。

一、當前基礎(chǔ)教育課程改革的特點：

（一）延續(xù)性和繼承性

當前的課程改革是我國建國以后的第八次課程改革，是對前面所進行的課程改革的延續(xù)和繼承。我國曾先后進行了七次課程改革，每次改革都取得了明顯成就。最后一次是在《中華人民共和國義務(wù)教育法》頒布后，20世紀80年代后期至90年代初期，經(jīng)過幾年的努力，形成了我國基礎(chǔ)教育課程現(xiàn)行的體系。這次課改在一些方面取得了重要的進展。比如增加了“選修課”和“活動課”；引入了地方課程；在教學(xué)實踐中，涌現(xiàn)出一批重視學(xué)生生動，活潑，主動地學(xué)習和重視學(xué)生成功與發(fā)展的好的教改典型。這些成績?yōu)楫斍暗恼n程改革打下了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗。但是，課程是必須不斷改革，不斷建設(shè)，不斷創(chuàng)新的，這是因為隨著社會的進步，科技的發(fā)展，原有的基礎(chǔ)教育課程越來越不能適應(yīng)新的發(fā)展和需要。第八次基礎(chǔ)教育課程改革，正是在吸收了前幾次課程改革所取得的經(jīng)驗和成果的基礎(chǔ)上，針對現(xiàn)行基礎(chǔ)教育課程存在的問題及弊端而進行和開展的，因此，相對于前幾次基礎(chǔ)教育課程改革來說，本次課程改革是歷次課程改革的一種延續(xù)，是課程完善過程的一個階段，具有延續(xù)性和繼承性。

（二）時代性和發(fā)展性