建筑行業(yè)的發(fā)展是推動我國經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，建筑行業(yè)的發(fā)展帶動了很多行業(yè)的發(fā)展，如電氣行業(yè)，電能是建筑耗能的重要組成部分，因此，要做好建筑節(jié)能，最重要的是做好建筑電氣節(jié)能，加強對電氣節(jié)能的管理，建立節(jié)能目標責任體系，實施嚴格的獎懲制度和激勵考核制度，完善節(jié)能法規(guī)和標準，健全市場化節(jié)能機制，加快推進合同能源管理和電力需求管理，積極宣傳節(jié)能意識，推動全民進行節(jié)能減排。

1.當前我國建筑電氣節(jié)能現(xiàn)狀

我國是一個能源消耗大國，能源的利用率低，在建筑投產(chǎn)和使用的過程中會消耗大量能源，產(chǎn)生嚴重的空氣污染和水源污染，破壞著人類賴以生存的環(huán)境，影響我國可持續(xù)發(fā)展。在當代建筑行業(yè)的迅速發(fā)展過程中，對于開發(fā)商來說，他們最關(guān)注的是經(jīng)濟利益最大化，為了最快的產(chǎn)出，不惜一切代價使用能源，污染環(huán)境，至于如何達到建筑節(jié)能的標準，他們很少去考慮，因為節(jié)能設計會比普通設計的成本高很多，會導致將來的樓價更高，以至于消費者不會買單，使得建筑樓盤的銷售成為很大的問題，因此，建筑的開發(fā)商很少會考慮建筑電氣的節(jié)能問題。面對我國能源消耗量大的問題，我國十二五規(guī)劃中明確指出：要抑制高耗能產(chǎn)業(yè)過快發(fā)展，突出抓好工業(yè)、建筑、交通和公共機構(gòu)等領域的節(jié)能，加強重點用能單位的節(jié)能管理。為了響應國家號召，走經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展道路，建筑電氣工程要注重加強電氣節(jié)能設計，在保證安全用電的前提下，采取有效措施，對變壓器、空調(diào)、照明設備、電動機、電梯等耗能系統(tǒng)進行優(yōu)化管理，提高能源的使用效率，從而更好的實現(xiàn)節(jié)能減排的效果。

2.建筑電氣節(jié)能應遵循的原則

建筑電氣節(jié)能應在保證正常用電的基礎上，根據(jù)建筑物的實際情況，進行電氣的優(yōu)化管理和能源高效利用。

2.1要滿足建筑物的功能

1國外建筑節(jié)能理論研究現(xiàn)狀

國外在建筑節(jié)能理論研究方面，主要可歸納為節(jié)能的可行性分析、激勵政策、合同能源管理、評估體系4個視角的研究。

1．1基于經(jīng)濟分析的建筑節(jié)能可行性研究

建筑節(jié)能實施的可行性及實施的制約分析是國外早期理論研究的主要內(nèi)容。Bon等從微觀、中觀和宏觀三個層面分析了綠色建筑實施的困難，并提出通過制定法律法規(guī)和市場導向的政策解決這一問題。Bartlett等在分析不同決策者的基礎上，指出不同決策者的全壽命周期成本對其決策的影響。Larsson等在分析綠色建筑特征的基礎上提出綠色建筑實施的挑戰(zhàn)和可行性。Bordass以英國的項目為例，從項目的各個階段分析了綠色建筑的成本和價值。

1．2基于經(jīng)濟激勵的政策和融資研究

Amstalden等在基于財政補貼、稅收優(yōu)惠、碳稅等不同能源價格預期及經(jīng)濟激勵政策的基礎上，站在業(yè)主的角度對瑞士建筑節(jié)能改造進行了經(jīng)濟分析，指出瑞士的經(jīng)濟激勵政策能夠使業(yè)主獲利受益，進而促進業(yè)主建筑節(jié)能改造的積極性。Grosskopf等提出了一個經(jīng)濟激勵的框架，旨在激勵房產(chǎn)商并最大限度的節(jié)約能源。

為貫徹落實《人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)建設綠色照明示范省總體方案的通知》（瓊府辦128號）精神，按照《人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)推進綠色照明工程總體方案的通知》要求，為推進公共機構(gòu)合同能源管理工作，打造綠色照明示范省，結(jié)合我市公共機構(gòu)實際，制定本方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，堅持節(jié)約能源資源基本國策，深入貫徹《公共機構(gòu)節(jié)能條例》和《公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法》，根據(jù)我市公共機構(gòu)節(jié)能“十二五”規(guī)劃要求，積極推行合同能源管理模式，淘汰低效照明產(chǎn)品、推廣使用高效節(jié)能照明技術(shù)、產(chǎn)品，開發(fā)應用太陽能光電等自然資源照明技術(shù)。把綠色照明工程作為完成“十二五”公共機構(gòu)節(jié)能目標任務的重要抓手，明確目標、落實責任。在海南文明生態(tài)省和國際旅游島建設中切實發(fā)揮示范和表率作用。

二、工作目標

到年底前，全市各級公共機構(gòu)實現(xiàn)高效光源使用率100%；

到年底前，全市公共機構(gòu)中的文化場館、體育場館、科技場館、禮堂及會議場所等大型建筑高效光源使用率100%；

主要工作任務

（一）工業(yè)節(jié)能

1．深入開展技術(shù)節(jié)能。采取清潔生產(chǎn)審核、電平衡測試、節(jié)能技改項目管理、合同能源管理、能源監(jiān)察等有效手段，加大節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)和推廣應用。全年完成30家以上年用電300萬千瓦時以上企業(yè)（含商貿(mào)企業(yè)）電平衡測試；50家以上重點用能企業(yè)、重點耗水企業(yè)和重點污染企業(yè)清潔生產(chǎn)審核；積極培育合同能源管理服務公司，力爭開展10個以上合同能源管理項目；完成36家以上重點用能企業(yè)和公共建筑單位的能源監(jiān)察，依法開展能耗限額強制性標準對標達標監(jiān)察，嚴格執(zhí)行超限額標準用能電價加價制度，對國家明令淘汰設備強制整改。2．形成高能耗行業(yè)倒逼機制。完善省、市能源信息系統(tǒng)重點用能企業(yè)能耗數(shù)據(jù)申報，提高數(shù)據(jù)申報及時率和準確率。強化高能耗企業(yè)用能的量化管理和總量控制，科學設置能耗指標，在非金屬礦物制品業(yè)、紡織業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)、通用設備制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、金屬制品業(yè)等六大高能耗行業(yè)中開展年耗能1000噸以上且萬元工業(yè)增加值能耗高于規(guī)模企業(yè)平均能耗的企業(yè)能源消費總量、總用電量、萬元增加值單耗控制，并開展跟蹤督查。繼續(xù)在印染、建材、化工等高能耗高污染行業(yè)實施關(guān)停淘汰。

（二）建筑節(jié)能

全面推進節(jié)能建筑向綠色（低碳）建筑的跨越，嚴格執(zhí)行12層以下（含12層）居住建筑實施太陽能熱水系統(tǒng)強制性規(guī)定，在商品住宅和農(nóng)村住宅大力推廣太陽能與建筑一體化技術(shù)。因地制宜推進地源熱泵、外遮陽系統(tǒng)、屋頂光伏發(fā)電、日光照明系統(tǒng)等可再生能源建筑應用試點，增加可再生能源建筑應用面積，積極申報建筑節(jié)能示范項目。加強民用建筑項目節(jié)能評估和審查，根據(jù)《省實施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》、《省民用建筑項目節(jié)能評估和審查管理辦法》、《市區(qū)民用建筑項目節(jié)能評估和審查管理實施細則》等規(guī)定，嚴把審查關(guān)，提高民用建筑能評實效性和服務性。開展節(jié)能評估機構(gòu)培訓考核，提高業(yè)務素質(zhì)，完善能評單位預選庫進退機制。

（三）交通運輸節(jié)能

節(jié)約能源資源是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一項基本國策，公共機構(gòu)在全社會節(jié)能減排工作中應發(fā)揮表率作用。根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《公共機構(gòu)節(jié)能條例》和《省公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法》等法規(guī)，依據(jù)《市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《市公共機構(gòu)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》，結(jié)合我縣實際，制定本規(guī)劃。

一、指導思想

認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以節(jié)約使用能源和提高利用效率為主題，以貫徹《公共機構(gòu)節(jié)能條例》和《省公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法》為主線，以創(chuàng)建節(jié)約型公共機構(gòu)為抓手，圍繞重點領域，實施重點工程，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)等手段，健全管理體制，完善政策節(jié)能管理水平，充分發(fā)揮公共機構(gòu)的表率示范作用，帶動全社會節(jié)能減排工作深入開展，為建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會做出貢獻。

二、基本原則

堅持率先垂范，注重發(fā)揮公共機構(gòu)節(jié)能示范帶頭作用；堅持突出重點與統(tǒng)籌兼顧、分類指導相結(jié)合；堅持日常節(jié)約管理與源頭控制相結(jié)合；堅持政策激勵與市場驅(qū)動相結(jié)合，引導公共機構(gòu)自覺節(jié)能；堅持行為節(jié)能、管理節(jié)能與技術(shù)節(jié)能相結(jié)合。

三、工作目標