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一、參與組織系列文化活動
一是協(xié)辦首屆“塔尾三花節(jié)”。3月30號(農(nóng)歷三月三,傳統(tǒng)上巳節(jié)),一隊古裝美女伴隨花車游行祭拜花神,稚氣的孩童在民樂聲中用童音唱起“三花謠”,農(nóng)夫和漁民表演起傳統(tǒng)的河蚌花燈舞與車水謠,一系列別具一格的古風、民俗節(jié)目引來無數(shù)游客圍觀,甚至外國人都慕名而來。此次活動的成功,極大地帶動了當?shù)芈糜问聵I(yè),打造了又一張文化名片。
二是參與主辦首屆“谷雨文化節(jié)”。本屆谷雨文化節(jié)以“谷”為媒,用“谷”將民俗、詩詞文化與秀美鄉(xiāng)村旅游緊緊聯(lián)系在一起,通過“走谷雨、觀詩會、賞民俗”三大部分,給廣大群眾呈現(xiàn)了一場精彩的視覺盛宴。來自詩詞學會的數(shù)十位作家朋友及廣大詩詞愛好者參加了文化節(jié)。谷雨文化節(jié)內(nèi)容豐富,分為:旗袍佳麗游神湖、撒網(wǎng)捕魚祭開湖、詩詞文人走谷雨、吟詩作畫舞祥和、農(nóng)俗表演留鄉(xiāng)愁五大環(huán)節(jié)進行,以谷雨節(jié)為契機,圍繞神湖之秀美,充分挖掘當?shù)孛袼祝瑢⑺囆g(shù)與農(nóng)事完美結(jié)合,精彩紛呈,引得萬人空巷。
三是舉辦湖開港節(jié)。在省湖地區(qū),每年禁漁期結(jié)束,漁民們會約定日期,備美酒,買爆竹,駕著漁船,云集于縣下泗潭,集體捕魚,十分壯觀,名曰“開港”。6月20日,在縣康山大堤鑼鼓山碼頭,舉行了隆重的開港儀式,組織漁民代表在康郎山忠臣廟舉行祭拜,穿越百年歷史現(xiàn)場還原傳統(tǒng)的“開港”習俗。活動吸引了來自全國各地20多家媒體進行報道,現(xiàn)場直播吸引了10幾萬在線粉絲。
二、全力抓好412個村(社區(qū))綜合文化服務中心項目建設
為了補齊基礎文化設施建設的短板,我縣擬投入3000萬元巨資,按照“七個一”的標準,即每個村(社區(qū))綜合文化服務中心都擁有一間文化圖書室、一個文化廣場(500㎡以上)、一套健身器材、一套文化音響設備、200㎡以上文化長廊(墻)、每年一場以上綜合性文化活動、一支文藝宣傳隊,升級農(nóng)村文化活動硬件設施,以保障廣大人民群眾基本文化權(quán)益,促進全縣公共文化服務設施標準化、均等化。2017年我縣計劃建設村(社區(qū))綜合文化服務中心412個,其中行政村370個,社區(qū)42個。其中文化圖書室(包括兩組書架)按0.7萬元/個、文體廣場6萬元/個、健身器材1萬元/套、文化音響設備1萬/套、文化長廊(墻)0.8萬元/個。
目前,方案已制定,本周將下發(fā)到相關(guān)單位及27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場。下一步,我們將按照“七個一”標準,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)負責對文體廣場、文化長廊(墻)進行建設,確保10月底完成一半的建設任務。全民健身器材、文化音響設備、文化圖書室(書架)全部通過政府采購辦,按照相關(guān)程序購置并配送安裝到位。12月中下旬依照《實施方案》對全縣412個村(社區(qū))綜合性文化服務中心建設項目進行全面驗收。
三、抓緊實施縣文廣新局、圖書館、文化館搬遷工作
為改善我局和圖書館、文化館的辦公設施條件,根據(jù)縣委、縣政府的要求,決定把縣國土局原辦公樓(縣群眾文化活動中心)移交給我局及下屬的圖書館、文化館使用。
由于兩館對樓面荷載和抗震的特殊要求,為了確保房屋改造能夠適應其安全標準,按照縣領(lǐng)導的指示,我局及時縣建設局設計院取得聯(lián)系,并派人專程到煤礦設計院,調(diào)取了縣群眾文化服務中心原始的大樓全套設計圖紙(電子版)。針對房屋的基本情況和兩館業(yè)務用房的安全要求,我們先后多次與縣建設局設計院專家進行了商討,并到縣群眾文化服務中心現(xiàn)場查勘,請他們對整個房屋的改造,從專業(yè)的角度提出了一些改造思路,包括地基加固、樓板加厚、消防設施、水電路設施、空調(diào)改造分離、樓層框架加固,房屋裝修等方面,進行了初步預算。詳細的改造方案還要通過招投標程序,由中標公司按相應的功能標準制定,然后進行施工改造。由于文化部門是公益性的服務單位,大樓維修改造正式交付使用后,建議縣政府每年撥出100萬元,并列入財政預算,主要用于辦公大樓的正常運轉(zhuǎn)。
四、文藝演出助力扶貧攻堅
一是進一步深入開展創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城活動,全面強化舉措,以解決群眾反映的熱點、難點問題為出發(fā)點,扎實搞好市容環(huán)境整治,全年共開展綜合整治活動2次,專項整治活動10次。進一步調(diào)動全民創(chuàng)建熱情,促進城市市容面貌的總體改善
二是從嚴查處違章建筑。以綜合執(zhí)法為平臺,聯(lián)合城建、土管、鎮(zhèn)等部門成立清違專業(yè)工組,建立并完善日巡查發(fā)現(xiàn)機制,設立了舉報電話,在做好清違日常巡查工作的基礎上,組織開展了3次大聲勢、強力度的清違專項行動,進一步加大了拆違工作力度,截至2012年12月底,累計立案35起,強拆違法違章建筑面積1.8萬平方米,其中強拆規(guī)劃區(qū)內(nèi)居民違法違章建筑面積0.7萬平方米,強拆規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民違法違章建筑面積1.1???萬平方米。
三是著重加強了建筑工地管理。強力推進建筑工作環(huán)境衛(wèi)生面貌改善。城區(qū)所有建筑工地實施了圍擋作業(yè),并進行了美化;工地出入口按標準硬化,工地內(nèi)設置了車輛沖洗臺,配備了高壓洗槍;所有運輸建筑材料車輛實行了準運證管理,工地余土廢渣、砂礫、建筑材料以及商品混泥土的運輸車輛未發(fā)生明顯污染現(xiàn)象。
二、圍繞項目抓提升
嚴格按照縣政府有關(guān)重點項目建設要求,完成了君山大道街景改造掃尾工程,城西入口景觀改造工程全面啟動,項目總投資2400,按計劃完成了加油站景觀提升工程建設,提前完成了曙光路至高速入口兩側(cè)立面改造,在重重困難中完成了地段拆遷房層的前期征地、土地平整、擋土墻工程建設,拆遷安置工作基本完成。2012年街景改造道路總長2000米。
以打造文化為切入點,全面建設平面整潔,立面靚麗,空間美觀的市容形象示范街,總投資概算4000萬元的大道、立面改造工程已完成工程初步設計,工程前期工作正在進行之中。
為提高對外窗口形象,組織實施了入口景觀立面改造和美化工程。投資200余萬元在大道、生態(tài)公園、廣場等地進行了立面、綠化、亮化小品建設,大道、君山大道亮化工程正在實施之中,總投資概算1000萬元。
三、圍繞設施抓建設
環(huán)衛(wèi)基礎設施是城市管理硬件建設的重點,我局緊緊圍繞創(chuàng)建目標,以國家級衛(wèi)生縣城建設標準完善環(huán)衛(wèi)基礎設施,多渠道、多形式籌措資金,加快了城市基礎設施建設,全面完成了垃圾處理場掃尾工程、環(huán)衛(wèi)設施提升改造工程、市場改造等多項重點工程,2012年累計完成投資1000多萬元。通過大投入換取大變化,城市品位明顯提升。
四、圍繞長效抓創(chuàng)新
以實施“數(shù)字化”城管工作為平臺,完善城市管理基礎建設。根據(jù)省住建廳有關(guān)文件,已向省城市建設管理協(xié)會申報數(shù)字化城管試點城市,并報縣政府批準,已完成工程前期準備工作。
新增大道、、為城市管理示范街,以點帶面,促進城市管理總體水平提高;深入推進無物業(yè)小區(qū)環(huán)衛(wèi)管理工作,縣城無物業(yè)管理小區(qū)和小街小巷全面納入環(huán)衛(wèi)清掃保潔范圍;進一步落實長效管理措施,實施日常管理監(jiān)督檢查通報制度,全面提高城市管理水平。
一、工業(yè)經(jīng)濟重點工作基本情況
(一)工業(yè)運行方面
1-9月份,我市實現(xiàn)全部工業(yè)應稅銷售518.14億元,同比增長6.00%,完成年計劃的55.71%;實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)應稅銷售415.73億元,同比增長4.98%,完成年計劃的55.80%。1-8月份,全部工業(yè)實繳稅金17.91億元,同比下降7.52%;規(guī)模工業(yè)實繳稅金13.13億元,同比下降9.66%;累計工業(yè)用電量為21.09億千瓦時,同比增長10.76%。
工業(yè)運行總體平穩(wěn),但經(jīng)濟下行壓力加大。從國稅局反饋的六縣(市、區(qū))應稅銷售初步數(shù)據(jù)看,1-9月份我市應稅銷售總量繼續(xù)保持領(lǐng)先,高于第二名海安不到50億元;增幅排名第四,落后于海門、海安、如東三縣(市)??v觀全省、和我市情況均趨于平穩(wěn),全省應稅銷售增幅為-0.16%,應稅銷售增幅為3.16%,我市應稅銷售增幅為6.00%。從工業(yè)用電量看,1-8月份我市總量位于六縣(市、區(qū))中第一,增幅居第二。但當前工業(yè)經(jīng)濟運行面臨較大的下行壓力,從9月份當月來看,我市完成應稅銷售51.90億元,環(huán)比下降3.1個百分點,同比下降10.89%;1-9月份,累計完成應稅銷售518.14億元,同比增長6.00%,增幅為年內(nèi)新低。
多數(shù)行業(yè)穩(wěn)中求進,但部分行業(yè)仍然困難。1-9月份,全市九大行業(yè)實現(xiàn)應稅銷售409.21億元,同比增長4.68%,占全市比重為78.98%。其中,冶金及金屬制品業(yè)受鴻瑞金業(yè)、一億貴金屬兩家新增億元企業(yè)拉動,同比增長49.08%;化工、食品加工業(yè)保持較快增長,分別為17.71%、17.10%;建材業(yè)增長平穩(wěn),同比增長10.05%;紡織服裝業(yè)受訂單下降、國內(nèi)外棉價倒掛等影響,同比僅增長2.03%;機械業(yè)、船舶制造、汽車制造受經(jīng)濟大環(huán)境影響較大,同比均為負增長,增幅分別為-2.79%、-8.38%、-16.38%。
重點企業(yè)情況良好,但規(guī)模企業(yè)負增長面偏大。從應稅銷售前百強企業(yè)來看,1-9月份,累計實現(xiàn)應稅銷售310.39億元,同比增長8.66%,高于全市規(guī)模企業(yè)平均增幅3.68個百分點,占全市應稅銷售比重為59.90%。其中,保持正增長的企業(yè)有64家,增長面為64%,高于全市規(guī)模企業(yè)增長面15個百分點;增幅超過100%的有17家,增幅超過20%的有43家;億元企業(yè)同比凈增3家。從規(guī)模企業(yè)來看,467家應稅銷售超2000萬元的企業(yè)中,應稅銷售同比負增長的為238家,占比50.96%,雖然占比數(shù)為年內(nèi)最低,但依然達到半數(shù)。
(二)項目投入方面
1-8月份,我市規(guī)模工業(yè)投入150.00億元(反饋數(shù)),完成年計劃的66.67%,同比增長13.3%;新增裝機容量12.44萬千伏安,同比下降64.99%;1-9月份,固定資產(chǎn)抵扣稅為2.45億元,同比下降7.44%。今年全市新開工千萬元以上工業(yè)項目170個,其中技改項目62個,億元以上項目17個。截至8月份,全市列入重大項目庫管理的工業(yè)項目65個,其中續(xù)建項目38個,當年計劃投資54.44億元,1-8月累計完成投資40.95億元,占全年計劃的75.22%,電站閥門、泰爾佳擴建、富強紙業(yè)、通宇鍛壓等項目已竣工;新建項目17個,當年計劃投資35.15億元,1-8月累計完成投資14.91億元,占全年計劃的42.42%,海力達、漢德、星球石墨正全面推進廠房建設;待建項目10個,當年計劃投資39.5億元,華電熱電聯(lián)產(chǎn)項目正推動華電集團投資決策。
投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,但新開工項目數(shù)量總體偏少。1-8月份,我市船舶海工及配套、新能源汽車及汽車零部件、石油及化工新材料三大支柱產(chǎn)業(yè)完成投入51.75億元,占規(guī)模工業(yè)的30.3%;新材料、新能源、高端裝備制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)完成投入53.29億元,占規(guī)模工業(yè)的31.2%,整體顯示我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐正在加快,以投入促產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局初步形成。但受土地、資金等資源要素的影響,部分簽約項目未能開工,1-8月份全市新開工工業(yè)項目170個,比去年同期減少53個。
重大項目整體穩(wěn)步推進,但部分項目轉(zhuǎn)化速度不快。38個億元續(xù)建項目有序推進,電站閥門、江森電子、意瑞達一期、泰爾佳擴建等項目竣工,振華宏晟、鍛壓等項目設備正在安裝調(diào)試,其昌鎳礦、奔多電子等項目已試生產(chǎn);森松海洋工程(二期)、雙錢全鋼子午胎技改項目二期90萬套正在加快推進;陸地方舟新能源汽車項目研發(fā)中心、試制車間已投入使用,焊裝車間、總裝車間正在安裝設備。但今年新開工重大項目中有實質(zhì)形象進度的,僅有經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(柴灣鎮(zhèn))、長江鎮(zhèn)(港區(qū))、如城、九華、石莊等鎮(zhèn)區(qū)的17個項目;10個待建重大項目中只有3個項目近期開工建設;儲備項目多數(shù)處于前期準備階段,近期轉(zhuǎn)化條件仍不成熟。
部分鎮(zhèn)區(qū)增長突出,但鎮(zhèn)區(qū)間發(fā)展還不夠均衡,全市總量有所下降。從新增裝機容量看,1-8月份有13個鎮(zhèn)區(qū)為正增長,其中增幅超40%的有丁堰、郭園、袁橋、東陳和林梓等5個鎮(zhèn),但有5個鎮(zhèn)區(qū)下降幅度超過40%;全市共下降了64.99個百分點,其總量和增幅在六縣(市、區(qū))中均居于最后一位。從固定資產(chǎn)抵扣稅看,1-9月份有10個鎮(zhèn)區(qū)為正增長,其中增幅超40%的有林梓、磨頭、郭園、高明、常青和軟件園(桃園鎮(zhèn))等6個鎮(zhèn)區(qū),但有3個鎮(zhèn)區(qū)下降幅度超過40%;全市總量下降了7.44個百分點,在六縣(市、區(qū))中位于第四,增幅列第五。
(三)民營經(jīng)濟方面
截止9月25日,全市累計分別凈增個體工商戶、私營企業(yè)、私營企業(yè)注冊資本6027個、2736家、144億元,分別占年度目標的120.54%、136.80%、144.00%;共引進市外民資項目318個,注冊資本88.97億元,占全年目標的88.97%。
全民創(chuàng)業(yè)總量持續(xù)擴張,但少數(shù)鎮(zhèn)區(qū)存在較大脫幅。截止目前,全民創(chuàng)業(yè)各項主要指標提前完成年度目標任務,我市全民創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)氛圍持續(xù)濃烈、總量不斷擴張態(tài)勢。但仍有3個鎮(zhèn)區(qū)(長江鎮(zhèn)、石莊、吳窯)引進市外民資存在較大脫幅,序時脫幅最大的(長江鎮(zhèn))達近20個百分點,總量差距3.7億元,對我市民營經(jīng)濟爭先進位產(chǎn)生不利影響。
引進市外民資同比提升,但項目落地轉(zhuǎn)化成效仍需提高。引進市外民資項目超過序時要求14個百分點,318個項目平均單體規(guī)模近2800萬元,其中5000萬元以上項目28個,制造業(yè)項目注冊資本占比75.4%,項目單體規(guī)模、大項目數(shù)量及制造業(yè)項目占比均超過一季度和超過去年同期。據(jù)統(tǒng)計,新引進注冊資本千萬元以上工業(yè)項目中,已經(jīng)開工并形成實際投入的有104個,開工項目個數(shù)占比約60%,形成實際投入21.2億元,單體平均投入約2000萬元,項目的開工率和實際投資額均偏低。
(四)園區(qū)建設方面
截止目前,全市累計實現(xiàn)園區(qū)搬遷6018戶、整理土地面積16213畝,分別占年度目標的171.9%、162.1%;累計開工建設標準廠房49.3萬平方米,占年度目標的36.86%,完成總量超過去年同期10萬平方米。
搬遷整理持續(xù)推進,但鎮(zhèn)區(qū)間不平衡現(xiàn)象較為明顯。在四大主體功能區(qū)和九華、磨頭等園區(qū)搬遷典型鎮(zhèn)區(qū)帶動下,各鎮(zhèn)區(qū)在園區(qū)搬遷上基本能做到常抓不懈,我市園區(qū)搬遷及土地整理總量均在不斷上升。全市已有13各鎮(zhèn)區(qū)完成全年任務,但仍有7個鎮(zhèn)區(qū)距離全年目標存在不同程度差距。
標準廠房建設有序推進,但脫幅依然較大。主體功能區(qū)持續(xù)發(fā)揮標準廠房建設的領(lǐng)跑者作用,大力推進在建工程快建設、快出租,雪岸、江安、白蒲、磨頭、郭園等鎮(zhèn)利用經(jīng)濟薄弱村扶持政策、招引能人返鄉(xiāng)、訂單式建設等多種舉措,化解標準廠房建設資金瓶頸,一大批標準廠房順利開工建設且進展較快。但就全市而言,截止8月底序時脫幅近40個百分點,除四大主體功能區(qū)及少數(shù)鎮(zhèn)外,大多數(shù)鎮(zhèn)完成實績不明顯,在建標準廠房布局分散、規(guī)模偏小,總體完成全年目標任務形勢較為嚴峻。
二、近期開展的主要工作
1.嚴格執(zhí)行各項制度,提升工作的針對性。近期,我們一是認真落實鎮(zhèn)區(qū)企業(yè)服務中心主任(發(fā)改局局長)月度例會制度,已于8、9月份分別召開了兩次分析交流會,及時掌握了鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展動態(tài),進一步明確當前工作目標和下一階段工作重點。二是嚴格推行重大項目(重點企業(yè))問題發(fā)現(xiàn)及交辦督辦查辦機制。市重大項目(重點企業(yè))推進領(lǐng)導組辦公室充分發(fā)揮“協(xié)調(diào)”、“推進”兩大職能,多方聯(lián)動落實,快速反饋督查。今年共集中發(fā)放重大項目問題交辦單四次,累計交辦45個重大項目推進過程中存在的88個問題,涉及21個部門和15個鎮(zhèn)區(qū),截止當前所有交辦事項均已對接,其中已辦結(jié)69個,完成率達78.41%,其余19個交辦問題,各承辦單位均已按交辦單要求與項目業(yè)主溝通聯(lián)系并給予答復;共集中發(fā)放重點企業(yè)問題交辦單兩次,交辦企業(yè)相關(guān)問題8個,涉及9個鎮(zhèn)區(qū)和部門,目前已經(jīng)解決5個,還有3個正在加快推進落實中。
2.認真開展檢閱考核,增強發(fā)展的緊迫感。將每月8日定為“月點評”日,確定一個鎮(zhèn)(區(qū)、園)為市集中開工點,上午組織集中開工、檢閱已開工項目和竣工項目,下午召開點評會,公布相關(guān)數(shù)據(jù),觀看各鎮(zhèn)(區(qū)、園)在建項目推進情況的相關(guān)圖片,并由市領(lǐng)導進行點評;每季度由市重大項目辦對各鎮(zhèn)(區(qū)、園)被檢閱的開工項目、竣工項目,進行現(xiàn)場核查、考核,由市紀委(監(jiān)察局)對考核結(jié)果進行復查,報市領(lǐng)導審定后予以公布。9月8日,全市舉行了首次項目建設“月點評”活動,37個重大項目參加集中開工,并逐鎮(zhèn)(區(qū)、園)檢閱61個重點項目的推進情況,其中新開工工業(yè)項目23個,計劃投資22.2億元,竣工工業(yè)項目19個,已完成投資17.9億元。同時,近期已公布各鎮(zhèn)(區(qū)、園)8月份工業(yè)運行“比貢獻、爭先進”考核情況和重點工業(yè)企業(yè)“排名升位”考核情況。
3.不斷強化目標意識,夯實經(jīng)濟洽談會成效。根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于開展“大干80天,迎接一會兩節(jié)”競賽活動的通知》精神,圍繞“532111”工作目標,借助過程控制,不斷推進重難點工作,確保完成和超額完成競賽活動的各項目標任務。截止目前,已完成簽約項目56個,占計劃任務的56%,內(nèi)資完成97.93億元,占計劃任務的48.97%,外資3.55億美元,占計劃任務的35.54%;已完成開工項目45個,占計劃任務的45%,其中工業(yè)項目29個,占計劃任務的41.43%;已完成竣工項目43個,占計劃任務的43%,其中工業(yè)項目30個,占計劃任務的50%。
4.持續(xù)注重宣傳引導,加快項目轉(zhuǎn)化和標準廠房建設步伐。聯(lián)合統(tǒng)計部門,對今年新招引的千萬元以上民資工業(yè)項目開工投入情況進行再梳理,并及時反饋給相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)及項目業(yè)主,督促鎮(zhèn)區(qū)加快要素保障,促進項目落地建設。通過新一輪核查,全面準確掌握了各鎮(zhèn)區(qū)的園區(qū)建設最新動態(tài),同時進一步加大園區(qū)建設的組織推進力度;認真落實了省中小企業(yè)局《關(guān)于組織開展2012年度高標準廠房建設與使用先進地區(qū)申報評選工作的通知》精神,繼續(xù)提高各鎮(zhèn)(區(qū)、園)對標準廠房建設的認識,正積極引導投資方建設四層以上標準廠房。
三、下一步工作思路與舉措
當前,在國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生深刻變化的背景下,全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展正面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇,四季度我們將進一步解放思想,圍繞全年目標任務,主動克服困難,繼續(xù)夯實舉措,重點圍繞以下幾個方面開展好下一階段工作。
1.攻堅克難,全力以赴保增長。一是抓細任務分解落實。根據(jù)全市工業(yè)經(jīng)濟推進會精神,結(jié)合《全市工業(yè)運行“比貢獻、爭先進”競賽活動》要求,積極組織各鎮(zhèn)(區(qū)、園)把市委市政府下達的任務細化分解,堅持倒逼推進,通過定具體目標、定具體完成時點、定具體責任人,強化過程控制,真正做到以周保月、以月保季、以季保年。二是抓好各項激勵政策推進。通過媒體宣傳引導、分層次召開推進會、適時獎勵兌現(xiàn)等形式,認真貫徹落實《關(guān)于開展工業(yè)經(jīng)濟系列競賽活動的通知》等系列文件精神,引導鎮(zhèn)區(qū)、企業(yè)加快發(fā)展步伐,努力形成全市上下比貢獻、爭先進的濃烈氣氛,推動工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。三是抓緊增量企業(yè)培育。進一步強化全市億元企業(yè)、規(guī)模企業(yè)培育工作,引導各鎮(zhèn)(區(qū)、園)做大專業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地,助推企業(yè)放大產(chǎn)能、開拓市場,加快形成一批帶動性強、貢獻份額大的工業(yè)骨干企業(yè)。同時,認真開展對科技含量高、發(fā)展前景好的小微企業(yè)培育和對各類總部企業(yè)的招財引稅工作,著力形成一批新的經(jīng)濟增長點。
2.多措并舉,千方百計促投入。一是繼續(xù)強化招商選資。借助“一會兩節(jié)”活動平臺,大力宣傳《關(guān)于對我市項目投資第一引薦者和相互引薦項目鎮(zhèn)(區(qū)、園)實施獎勵意見》的文件精神,在全市營造強烈的招商引資氛圍,做好項目跟蹤服務,提高項目招引成功率。同時,緊扣《市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》,切實提高招商引資的針對性和實效性。二是不斷抓實技術(shù)改造。圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈、重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重要經(jīng)濟增長點,深入實施千企改造升級行動計劃,充分發(fā)揮技改貼息、設備抵扣稅等政策的導向作用,鼓勵企業(yè)通過不斷加大投入力度,提高裝備水平,進行工藝革新,實施產(chǎn)品創(chuàng)新,推動企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。三是抓嚴項目檢閱活動。根據(jù)《關(guān)于開展工業(yè)經(jīng)濟系列競賽活動的通知》要求,定期對各鎮(zhèn)區(qū)新開工項目、新竣工項目進行檢閱,對參加檢閱的項目嚴格考核,重點考核項目規(guī)模和質(zhì)量。四是全力抓好“一會兩節(jié)”籌備。圍繞市委、市政府下達的項目建設目標任務,一著不讓,狠抓落實,督促各鎮(zhèn)(區(qū)、園)不斷加快工作進度,已完成任務的鎮(zhèn)(區(qū)、園)要好上加好、優(yōu)中更優(yōu),與目標任務相差較遠的鎮(zhèn)(區(qū)、園)要找出問題,確保目標任務的順利完成。以片為單位定期召開推進協(xié)調(diào)會,以解決項目建設中存在的問題為重點,確保簽約項目的規(guī)模和質(zhì)量,確保開工項目的建設進度。
3.務求實效,持續(xù)加強載體打造。一是抓實土地整理和基礎設施建設。圍繞主體功能區(qū)“九通一平”、面上鎮(zhèn)“七通一平”的園區(qū)形象要求,加大道路投入,深度拉開園區(qū)框架;圍繞園區(qū)生態(tài)化要求,加快各類管網(wǎng)的鋪設,盡快實現(xiàn)園區(qū)生態(tài)化工程全覆蓋。二是抓實標準廠房和功能配套建設。結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)“十個一”功能建設,加快搭建園區(qū)生產(chǎn)平臺,將各類園區(qū)建成高標準的產(chǎn)業(yè)社區(qū)。按照“政府引導、市場運作、多元投入、互利共贏”原則,積極倡導并鼓勵更多的企業(yè)、集體經(jīng)濟組織及市場資本以獨資、合資、合作、參股等方式參與建設和經(jīng)營。三是抓實園區(qū)利用和項目布局。切實加大項目落戶的統(tǒng)籌調(diào)控力度,合理布局引進項目,根據(jù)產(chǎn)業(yè)門類積極引導新項目落戶到相應的專業(yè)園區(qū),加速企業(yè)集群;綜合運用規(guī)劃、能耗、環(huán)評、投入產(chǎn)出評估等手段,加大對專業(yè)園區(qū)內(nèi)現(xiàn)存項目的分類和分流,吸引產(chǎn)業(yè)鏈配套項目入園發(fā)展,進一步做大做強園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)。
一、2020年工作總結(jié)
1.落實從嚴治黨責任,扎實推進黨建工作。
區(qū)水利局黨委以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的精神和二中、三中、四中、五中全會精神,牢牢把握區(qū)委“貫徹新理念、發(fā)展高質(zhì)量,融入長三角、起跳加速度”工作要求,進一步提高政治站位、強化責任擔當。認真學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和關(guān)于扶貧工作、生態(tài)文明建設、全面從嚴治黨的重要論述以及視察重要講話精神,聚焦中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋的問題、國家脫貧攻堅成效考核指出的問題、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視的問題,深化“三個以案”警示教育檢視的問題,通過調(diào)研聽取意見,開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話,找準問題,剖析原因,明確了努力方向和整改措施,推動我局黨員干部在各項工作中奮勇爭先、爭創(chuàng)一流。
2.做深做實河湖長制。
一是深化河湖“五清四亂”專項行動。及時調(diào)整河湖長,舉辦河湖長專題培訓班,100余人參加培訓。制定任務報告書和巡河任務清單,簽訂總河長令,定期通報鄉(xiāng)村河長通APP安裝和巡河情況。區(qū)鄉(xiāng)村三級河湖長常態(tài)化開展巡河,累計巡河881人次,完成省市級湖長巡湖中交辦問題的整改。持續(xù)開展河湖“五清四亂”、“護我藍天凈土、綠水青山,愛我怡人、美麗家園”專項行動。5月底建立“四亂”問題臺賬,截止目前除農(nóng)民圩堤祖居房外,歷史“四亂”問題已全部整改到位。創(chuàng)建幸福河湖市級30處、區(qū)級50處。二是提升水資源管理能力。嚴守水資源管理“三條紅線”,保障河湖生態(tài)用水。加強取水戶的日常監(jiān)督管理,規(guī)范取水行政許可和計量設施安裝。對接用水大戶節(jié)水企業(yè)申報工作,宣傳節(jié)水知識。出臺農(nóng)村供水“兩部制”水價,并結(jié)合疫情防控黨員先鋒隊、微信、村級服務大廳等形式加大“兩部制”水價的宣傳力度,不斷提升群眾知曉率、滿意度。三是改善河湖水生態(tài)環(huán)境。加強生活污水防治及農(nóng)業(yè)面源、畜禽、漁塘(圩)養(yǎng)殖污染治理:北部新城污水處理廠加大出水水質(zhì)日?;灹Χ龋瑢ξ鬯M行再處理、再凈化,確保尾水處理穩(wěn)定達標排放。羅嶺等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠已建成投入使用,目前運行良好。關(guān)閉環(huán)湖188家規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場,收回村集體經(jīng)營水面259戶3823畝,7處石塘湖入湖排污口、34處入湖排水口均已整治到位,環(huán)湖截污工程全部完成,建立河長制長效管護機制。6萬畝二級水源保護區(qū)內(nèi)的44戶散亂污企業(yè),16家已搬遷、28家整改結(jié)束。四是完成水利部暗訪問題整改工作。針對今年5月份水利部暗訪組抽查我區(qū)去年的2個問題,已完成整改并銷號。五是深化生態(tài)專員制。推動林長、河(湖)長、路長加速融合。我區(qū)60個村(社區(qū))都配備了生態(tài)專員,按照“河長、林長、路長”的三位一體責任體系,將河長制和林長制與文明創(chuàng)建創(chuàng)新結(jié)合,深入開展河湖管理監(jiān)督檢查,建立長效管護機制,發(fā)揮生態(tài)專員的作用。六是建立“河湖長+檢察長”“河長制+警長”工作機制。通過強化監(jiān)督、聯(lián)合督辦、聯(lián)防聯(lián)控等方式方法,加強信息互通、線索互查、資源互享,形成聯(lián)動聯(lián)勤工作機制,提升全區(qū)河湖保護多元共治、創(chuàng)新治理的水平。
3.全面壓實脫貧攻堅責任。實施天堂、吳沖水庫除險工程,督促指導有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按要求實施水利扶貧項目5項,督促白澤湖鄉(xiāng)建設增壓站,解決該鄉(xiāng)供水管網(wǎng)末端水壓不足問題,委托第三方每月對全區(qū)的飲水水質(zhì)進行檢測,對全區(qū)貧困戶和邊緣戶進行飲水安全排查,切實保障飲水安全,全面落實脫貧攻堅單位包村、干部包戶“雙包責任”。
4.精心實施重點工程項目。2020年農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程于2020年5月28日開工,已于2020年9月底前完工。引江濟淮影響處理工程監(jiān)理和施工一標、二標已通過公開招標分別確定了監(jiān)理單位和施工單位。目前施工單位已經(jīng)進場進行施工準備工作。后續(xù)項目的勘察設計等工作正在進行。2020年小型農(nóng)業(yè)水利項目和長河小流域水土保持工程、小型水庫雨水情自動測報系統(tǒng)建設項目正在實施。大沙河治理工程正在按市政府和市水利局的要求順利推進。
5.扎實開展水旱災害防御準備工作。加強水利工程調(diào)度。對湖泊河流以及水庫山塘,按照規(guī)定的下限水位進行適時調(diào)度,汛前有效騰出湖容、庫容,確保度汛安全。修訂完善各類預案。汛前結(jié)合省預案模板及省市預案審查意見,完成小型水庫防汛搶險、村級山洪災害防御、中小河流防汛搶險等47個預案編制工作。強化技術(shù)支撐。積極開展汛前檢查和水利工程隱患排查工作;組建水旱災害防御專家組;完成小型水庫雨水情測報系統(tǒng)施工標、設備采購標、施工監(jiān)理標的招標及防汛物資采購和山洪災害預警系統(tǒng)維保招標工作。落實非工程措施專業(yè)化運維隊伍。委托第三方公司對視頻會商系統(tǒng)進行管理和維護,對防汛會商系統(tǒng)(含6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道會商系統(tǒng))、水庫水位自動站點進行維護檢修。目前視頻系統(tǒng)正常、各類站點無一故障。
6.加強工程建設和項目管理。完成、兩座水庫白蟻防治及白嶺澗水庫大壩整修工作、市區(qū)區(qū)大圩段防洪工程四石河支流段治理工程審計工作、2018年、2019年小型農(nóng)業(yè)水利項目工程審計工作、五橫鄉(xiāng)鳳凰河生態(tài)清潔小流域項目建設任務。
7.科學編制規(guī)劃。編制并上報了《市區(qū)農(nóng)村居民供水保障規(guī)劃》《市區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉供水保障規(guī)劃》。
8.強化水行政執(zhí)法工作積極開展3.22“世界水日”宣傳活動;按時按量按質(zhì)完成了水利部要求的“長江流域取水工程(設施)核查登記系統(tǒng)”和“全國用水統(tǒng)計調(diào)查直報管理系統(tǒng)”有關(guān)數(shù)據(jù)核查、審報和填報等工作;結(jié)合掃黑除惡專項斗爭嚴厲打擊河道非法采砂、固廢堆放點及非法擅自取水行為。
存在問題:區(qū)直河長成員單位聯(lián)動不夠,缺乏積極性、主動性。區(qū)河長辦人員編制、經(jīng)費尚未落實,單純由水利部門承擔工作任務,執(zhí)行力不足、部門協(xié)調(diào)不暢。
二、2021年重點工作
1.加強工程項目建設管理。積極推進投資約1.37億元的引江濟淮菜子湖影響處理工程、投資約3400元的大沙河治理工程、投資1200萬元鳳凰河山洪治理工程和投資600余萬元的小型水庫雨水情自動測報系統(tǒng)等項目建設,加強項目規(guī)范化管理。
2.全面提高防洪減災能力。防汛防旱始終是我們工作的重點,我們將繼續(xù)堅持防汛防旱兩手抓,兩手都要硬,保障群眾生活生產(chǎn)用水和飲水安全。一是繼續(xù)深入做好基層防汛能力建設試點工作,總結(jié)經(jīng)驗;二是規(guī)范24小時值班制,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點單位三防值班的檢查力度;三是更新防汛基礎數(shù)據(jù)庫,重點落實防汛抗臺時人員轉(zhuǎn)移安置及臨時避災場所建設,提高應對臺風暴雨等各種自然災害能力。
一、在人力資源管理方面
1、財務集約化管理上:一是總結(jié)SAP套裝軟件實施情況,修訂工作流程,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,促進ERP良性運轉(zhuǎn)。二是做好標準成本管理的宣貫和分析測算工作,統(tǒng)一協(xié)調(diào)各專業(yè)口徑的業(yè)務量數(shù)據(jù)統(tǒng)計,為標準成本的編制提供準確依據(jù)。三是,對大額業(yè)務數(shù)據(jù)進行風險評估,建立預警體系,實時監(jiān)控公司財務會計工作。
2、在公司部門的配合支持下,積極開展自身工作,加強定崗定員、人力資源培訓、人力資源管理信息化和人力資源管理制度建設。
3、加強人力資源培訓工作。為不斷提高自身素質(zhì)和能力,滿足自身發(fā)展需要,認真做好各類培訓工作。
4、做好人力資源管理的基礎和日常工作,完成上級和分公司領(lǐng)導交給的各項工作任務。
5、按“公平、公開、公正、擇優(yōu)”原則,做好人力資源優(yōu)化配置工作。根據(jù)上級公司的要求,按照領(lǐng)導小組的工作部署,組織、協(xié)調(diào)、做好公司準備人員招聘工作。面向社會招聘人員,完成預期目標。
6、加強自身建設,樹立人力資源工作人員良好形象。首先要樹立公道、正派的形象。公道出自公心,正派源于正氣。二要形成自覺嚴格要求、自覺遵守紀律、自覺端正態(tài)度、自覺樹立形象的良好風尚。三要做到嚴謹、細致,而又富有親和力。四要加強學習,按章辦事。特別是要認真體會兩會精神,學習兩會有關(guān)人力資源管理的規(guī)章制度,黨和政府的相關(guān)政策、法規(guī),要堅持原則,按規(guī)矩、程序開展工作。五要帶頭廉潔自律,不斷提高政治思想素質(zhì)和業(yè)務水平。六要有高度的責任感和使命感,加倍努力工作,出經(jīng)驗、出人才、出精品,為公司和員工的協(xié)調(diào)發(fā)展提供更好的條件,創(chuàng)造更多的機會。
二、財務管理方面
1、按財務預算科學合理安排調(diào)度資金,充分發(fā)揮資金利用效率。平時積極提供全面、準確的經(jīng)濟分析和建議,為公司領(lǐng)導決策當好參謀。(1)、業(yè)務招待費。對業(yè)務招待費采取行政負責、工會參與、紀委監(jiān)督、包干使用、超支不補、節(jié)約歸公的原則管好用好業(yè)務招待費。嚴格執(zhí)行“就餐代金券制”。(2)、差旅費管理。嚴格規(guī)范差旅費報銷程序和職工借款的還款時限,堅持按照公司制度執(zhí)行。做到堅持原則,杜絕虛報冒領(lǐng),借款長期不還,占有公司資金挪作它用的現(xiàn)象發(fā)生。(3)、電話費管理。嚴格預算控制,電話費預算按科室為單位包干到位,努力降低話費開支。(4)、辦公費管理。辦公費管理要按照年初各科室列出計劃,經(jīng)領(lǐng)導審批后,公司統(tǒng)一采購、保管,各單位按計劃領(lǐng)用的原則執(zhí)行。(5)、車輛費用管理。嚴格執(zhí)行公司制訂的相關(guān)車輛費用管理辦法,從嚴從細加強管理。車輛維修必須先有計劃,經(jīng)分管領(lǐng)導審核批準后進行維修;車輛用油由財務科負責采購、結(jié)算,車輛服務中心負責保管、登記、領(lǐng)用,杜絕亂購、無計劃領(lǐng)用。
2、積極利用行業(yè)政策,動腦筋、想辦法、爭取銀行等相關(guān)部門優(yōu)惠政策,為公司謀取最大經(jīng)濟利益。