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履職調(diào)查報(bào)告范文第1篇

教育部在2004年頒布的《普通高等學(xué)校高職高專教育指導(dǎo)性專業(yè)目錄(試行)》中提出,旅游單獨(dú)作為一個大類,下設(shè)旅游管理和餐飲管理與服務(wù)兩個大類。各院校根據(jù)自身情況,都設(shè)有旅游管理和酒店管理專業(yè)。目前我國高職旅游專業(yè)在課程設(shè)計(jì)方面還處于從學(xué)歷教育向職業(yè)技術(shù)教育轉(zhuǎn)化的階段,課程體系設(shè)計(jì)含有大量學(xué)歷教育的痕跡,公共理論課比例過大,特色實(shí)踐類課程相對不足,在課程設(shè)置上不能很好地解決專業(yè)設(shè)置的針對性與學(xué)生就業(yè)的適應(yīng)性問題。在中國旅游資源不斷得到開發(fā),旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷完善的前提下,旅游專業(yè)的課程設(shè)置必須緊跟市場的發(fā)展變化,以取得自身發(fā)展與社會需求之間的動態(tài)平衡。

現(xiàn)代生活節(jié)奏加快,休閑成為人們生活的重要方面,從休閑娛樂角度來看,旅游是休閑娛樂的重要途徑,品茶在休閑娛樂方面也滿足了人們的需求,越來越多的茶藝館等遍布大江南北,旅游學(xué)科與茶藝課程具有明顯的交叉點(diǎn);從文化這一特定角度來看,旅游專業(yè)屬于政治、經(jīng)濟(jì)、文化相結(jié)合的邊緣學(xué)科,茶文化是中國傳統(tǒng)文化的一個重要組成部分,旅游專業(yè)開設(shè)茶藝課程有利于課程設(shè)置更加完善。

本調(diào)查旨在通過理論研究和調(diào)查分析,根據(jù)市場需求完善高職院校旅游專業(yè)課程設(shè)置、對茶藝課程開設(shè)的內(nèi)容提出建議。

二 研究方法與過程

1.研究對象

基于服務(wù)九江市高職院校旅游管理和酒店管理專業(yè)學(xué)生的理念,抽取的樣本均來自九江市。

樣本一:學(xué)生樣本。采用隨機(jī)抽樣法抽取學(xué)生樣本。隨機(jī)抽取九江市兩所高校餐旅專業(yè)學(xué)生,對隨機(jī)抽取的130名學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查,得到有效問卷118份(有效回收率為90.8%)。

樣本二:餐旅行業(yè)工作人員樣本。采用分類隨機(jī)抽樣法抽取餐旅行業(yè)工作人員樣本。分類隨機(jī)抽取7所旅行社80名工作人員、6所酒店100名工作人員、5所茶藝館60名工作人員,對隨機(jī)抽取的240名工作人員進(jìn)行問卷調(diào)查,得到有效問卷221份(有效回收率為92.1%)。

2.研究過程

第一階段:編制問卷。根據(jù)茶藝課程教學(xué)與旅游專業(yè)特色相結(jié)合的理念,以國家職業(yè)工種茶藝師為標(biāo)準(zhǔn),按照學(xué)科的系統(tǒng)性和職業(yè)工種知識開發(fā)要求,設(shè)計(jì)題項(xiàng)并編制出與旅游專業(yè)相銜接的茶藝課程開發(fā)調(diào)查問卷。

第二階段:問卷修改。將問卷內(nèi)容給九江市從事茶藝教學(xué)的教師進(jìn)行審閱,看是否有遺漏的問題,在教改課題開題中請專家看問卷設(shè)計(jì)是否合理,以此確定正式問卷。正式問卷由四部分組成:調(diào)查人員基本情況;對茶藝的了解程度; * 本調(diào)研報(bào)告為2010年度江西省高等學(xué)校教學(xué)改革研究立項(xiàng)課題《與旅游專業(yè)相銜接的茶藝課程開發(fā)與研究》的研究成果 茶藝在工作中所起的作用;在餐旅專業(yè)開設(shè)茶藝課程的需求。

第三階段:問卷調(diào)查。確定樣本后,以學(xué)校為單位,在規(guī)定的時間和地點(diǎn)組織學(xué)生進(jìn)行填寫。問卷采用匿名方式,并明確告之作答者本問卷是關(guān)于開發(fā)與旅游專業(yè)相銜接的茶藝課程的調(diào)查,調(diào)查意見將對在旅游專業(yè)開設(shè)茶藝課程內(nèi)容有很大的幫助。餐旅行業(yè)工作人員以旅行社、酒店、茶藝館為單位,由學(xué)生見習(xí)時帶到見習(xí)單位進(jìn)行填寫。還有部分問卷是通過旅游專業(yè)教師帶到其熟悉的旅行社、酒店進(jìn)行填寫。

3.研究方法

問卷調(diào)查法、文獻(xiàn)分析法。

4.統(tǒng)計(jì)方法

經(jīng)專業(yè)人員對回收問卷做初步甄選后錄入數(shù)據(jù),初步分析刪除無效問卷,以確保最終研究數(shù)據(jù)的科學(xué)有效性。

三 結(jié)果與分析

1.被試基本情況分析

被試人口學(xué)變量統(tǒng)計(jì)表(N=339)

變量 類別 人數(shù)(百分比) 變量 類別 人數(shù)(百分比)

性別 男 84(24.78%) 年齡 18歲以下 22(6.49%)

18~24歲 204(60.18%)

女 255(75.22%) 25~28歲 70(20.65%)

29~35歲 32(9.44%)

35歲以上 11(3.24%)

職業(yè) 本科 21(6.19%) 職業(yè) 餐旅專業(yè)學(xué)生 118(34.81%)

大專 179(52.80%)

中專 110(32.45%) 餐旅行業(yè)工作人員 221(65.19%)

高中(同等以下學(xué)歷) 29(8.56%)

上表中的數(shù)據(jù)表明,(1)九江市餐旅專業(yè)學(xué)生、餐旅行業(yè)工作人員中女性比例高于男性比例,女性占75.22%,男性占24.78%。(2)年齡結(jié)構(gòu)趨于年輕化,35歲以上人員占3.24%,29~35歲人員占9.44%,25~28歲人員占20.65%,18~24歲人員占60.18%,18歲以下人員占6.49%。18~24歲人員占半數(shù)以上。(3)大專學(xué)歷人員居于主導(dǎo)地位。本調(diào)查的人員隊(duì)伍中具有本科學(xué)歷的只占6.19%,大專學(xué)歷的人員占52.8%。

2.被試對茶藝的認(rèn)知情況

我們編制了兩條項(xiàng)目測試餐旅專業(yè)的學(xué)生、餐旅行業(yè)工作人員對茶藝的了解程度,所有樣本數(shù)據(jù)結(jié)果表明:(1)53.39%的人認(rèn)為茶藝就是泡茶的技藝,21.25%的人認(rèn)為茶藝是藝術(shù)表演,20.94%的人認(rèn)為茶藝就是茶道,2.95%的人認(rèn)為茶藝是一種花哨的做法,1.47%的人表示不太清楚什么是茶藝。(2)認(rèn)為茶藝的特點(diǎn)是傳播茶文化的占65.19%,認(rèn)為茶藝就是讓人覺得有趣的有10.03%,認(rèn)為茶藝能更好地發(fā)揮茶的特色的有21.24%,認(rèn)為茶藝是一種表演形式的占3.54%。

履職調(diào)查報(bào)告范文第2篇

一、當(dāng)前大石山區(qū)環(huán)境治理及綠色發(fā)展工作現(xiàn)狀

近年來，大石山區(qū)環(huán)境治理及綠色發(fā)展工作堅(jiān)持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，一體發(fā)展”，不斷加大大石山區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境污染治理以及植樹造林工作力度，著力改善大石山區(qū)生態(tài)環(huán)境，各項(xiàng)工作取得了一定成效。

（一）飲用水源保護(hù)得到進(jìn)一步改善。一是認(rèn)真開展“清潔水源”創(chuàng)建活動。近年來，__縣以清潔鄉(xiāng)村活動為契機(jī)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)步伐，大力開展“清潔水源”創(chuàng)建活動，主要設(shè)立在縣城城區(qū)集中飲用水源地、全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中飲用水源地及“清潔水源”示范村飲用水源地等顯要位置，以“清潔水源”為主要內(nèi)容，圖文并茂，積極宣傳“清潔水源”人畜飲用水源地保護(hù)的重要意義，打造了9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個 “清潔水源”標(biāo)識牌和警示牌，同時開展“清潔水源”保護(hù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯評比活動，全面推進(jìn)“清潔水源”文化陣地宣傳建設(shè)，為清潔鄉(xiāng)村活動增添新力。二是加強(qiáng)對飲用水源水質(zhì)的監(jiān)測。__縣堅(jiān)持每月對全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要集中式飲用水水源地開展日常水質(zhì)監(jiān)測，集中式飲用水源地下水所監(jiān)測的36項(xiàng)指標(biāo)符合GB/T14848-1993《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。三是加大飲用水源地的環(huán)境執(zhí)法力度。幾年來全縣排查飲用水源地90多個，共取締了6個位于水源地保護(hù)區(qū)違法排污口，搬遷2家存在環(huán)境污染隱患的排污企業(yè)，關(guān)閉3家位于飲用水源地保護(hù)區(qū)的畜禽養(yǎng)殖場。

（二）畜禽養(yǎng)殖污染防治初見成效。一是劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)等區(qū)域。__縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以新《環(huán)境保護(hù)法》為依據(jù)，以畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展和改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量、構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，調(diào)整優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖布局，開展畜禽養(yǎng)殖污染綜合防治，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物減量化、無害化、資源化的生態(tài)要求，在全縣生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)劃定了畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)。二是積極開展畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。將規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治工作列為實(shí)事工程，同時納入生態(tài)建設(shè)重要內(nèi)容。幾年來，全縣投入資金2000多萬元用于畜禽存欄300頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場的污染治理工作，也相繼出臺了不少對畜禽養(yǎng)殖污染治理的鼓勵扶持政策。

（三）農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目逐年推進(jìn)。一是強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目運(yùn)行監(jiān)管。目前已建成日處理量10000噸污水的有縣城區(qū)污水處理廠，日處理量500噸污水的有__鎮(zhèn)、下老鄉(xiāng)污水處理廠，日處理量200噸以下污水有__鎮(zhèn)的__、__、__和__鄉(xiāng)__以及__鄉(xiāng)__等23個鄉(xiāng)村。二是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。加快進(jìn)度推進(jìn)__鄉(xiāng)政府駐地、__鎮(zhèn)__、__、__鎮(zhèn)__、__等項(xiàng)目建設(shè)力度，力爭2016年底竣工投入使用。三是積極爭取農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目資金。

（四）生態(tài)轉(zhuǎn)移支付投入資金逐年增多。結(jié)合我縣實(shí)際，扎實(shí)做好國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金重點(diǎn)縣的各項(xiàng)指標(biāo)考核和爭取工作力度，逐年提高生態(tài)轉(zhuǎn)移支付資金額度。2009年1339萬元；2010年2055萬元；2011年2372萬元；2012年2949萬元；2013年3244萬元；2014年3623萬元；2015年3764萬元，年均增加100多萬元。

（五）大石山區(qū)綠化面積日益擴(kuò)大。__縣是全國生態(tài)重點(diǎn)保護(hù)縣，有“森林王國、綠色天堂”之美譽(yù)；全縣林業(yè)面積達(dá)276135公頃，占總面積的86.72%，森林覆蓋率和林木綠化率均達(dá)84%。在積極開展植樹造林面積日益擴(kuò)大的同時，還打造了如都隆、__、森里等一批生態(tài)示范村屯。

（六）鄉(xiāng)村生活垃圾處理日趨健全。近年來__縣不斷加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，較好地保障了城鄉(xiāng)生活垃圾的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和無害化處置。一是城鄉(xiāng)一體化“三級”收集處理網(wǎng)絡(luò)基本建立。全線縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)了垃圾中轉(zhuǎn)站，配備了垃圾清運(yùn)車,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了專職環(huán)衛(wèi)工，村收鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理的生活垃圾三級管理網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本建立。二是城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處置設(shè)施漸趨完善。目前，__縣已建成規(guī)模垃圾填埋場4座，處理能力約為每日1000噸左右，其中縣城區(qū)垃圾填埋場日處理能力分別為300噸左右，__鎮(zhèn)和下老鄉(xiāng)垃圾填埋場日處理能力分別為200噸和150噸，基本能夠滿足生活垃圾日產(chǎn)日清的需要，可以有效保證城鄉(xiāng)生活垃圾的終端無害化處理。

二、存在的主要問題及原因

隨著__縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境整治和綠色發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的對立統(tǒng)一關(guān)系正發(fā)生著微妙的結(jié)構(gòu)性變化，正處于環(huán)境整治壓力日益加大，而經(jīng)濟(jì)實(shí)力尚難以支撐污染治理需要的雙重困境之中，已經(jīng)到了環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的矛盾最尖銳和最敏感的時期，并且伴隨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在大石山區(qū)表現(xiàn)得尤為突出，加快大石山區(qū)發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境之間的矛盾仍然十分突出，面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻。

（一）大石山區(qū)生活污水污染問題突出，導(dǎo)致全縣水質(zhì)惡化并呈逐年下降趨勢。目前全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)村屯沒有建成標(biāo)準(zhǔn)化飲用水系統(tǒng)，__、__、__等鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源經(jīng)常受到不同程度污染，飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率下降明顯，水庫類飲用水源地總氮指標(biāo)經(jīng)常超標(biāo)，部分水庫存在不同程度的富營養(yǎng)化，取水口附近藻類污染事件時有發(fā)生。問題的根源在于：一是大石山區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)供需矛盾突出，投入相對不足，建設(shè)嚴(yán)重滯后。主要體現(xiàn)在大石山區(qū)建設(shè)簡易化糞池后，表面看解決了臟亂差問題，但沒有從根本上解決糞便的出路問題，大多數(shù)大石山區(qū)的舊房子，沒有三格式化糞池，更沒有生活污水處理設(shè)施，這些原因?qū)е录S便和洗滌水等生活污水基本未經(jīng)處理直接排放，污染從表象轉(zhuǎn)入附近水溝，嚴(yán)重污染地表水和地下水。二是亂砍亂伐現(xiàn)象日益突出，導(dǎo)致許多山溪斷流、各條小河流量變小，水體得不到更換，自凈能力下降，近年來不是旱就是澇，水土流失嚴(yán)重，土地沙漠化，部分地區(qū)發(fā)生泥石流，由于人為開采土地，造成除草劑、化肥等有害成分的積累，污染水質(zhì)，并

有長期潛在危害。三是大石山區(qū)生活污水處理技術(shù)落后。大石山區(qū)生活污水處理技術(shù)缺乏適應(yīng)大石山區(qū)需要的、成本低廉的污水處理模式，垃圾資源化利用和減量化處理技術(shù)也不盡成熟，一定程度上制約了大石山區(qū)污染治理設(shè)施建設(shè)。 （二）畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治配套嚴(yán)重失衡，導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖污染嚴(yán)重。大量小規(guī)模和散養(yǎng)的畜禽養(yǎng)殖場沒有任何治理設(shè)施，尤其是新增的小規(guī)模養(yǎng)殖場絕大部分未經(jīng)環(huán)保審批，這些未經(jīng)處理的畜禽糞尿，通常就地簡易排放，導(dǎo)致周邊環(huán)境臟亂差，嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。主要原因在于：一是禽畜污染治理投資較大，運(yùn)行費(fèi)用較高。二是政策扶持力度不大，污染治理動力不足。

（三）大石山區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境治理投入不平衡，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境的臟亂差現(xiàn)象日益凸顯。雖然“村收鎮(zhèn)運(yùn)縣處理”的處理模式體制基本建立，但實(shí)際操作還難以達(dá)到全覆蓋，公路沿邊、河道溝渠垃圾隨處傾倒現(xiàn)象時有發(fā)生，難以達(dá)到環(huán)境整治效果。一是垃圾三級收集處置網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面、運(yùn)行效率、清理程度受制于運(yùn)行成本。二是觀念認(rèn)識比較落后，分類收集難以推廣。由于觀念、認(rèn)識和習(xí)俗等原因，目前__縣城鄉(xiāng)生活垃圾均為混合收運(yùn)，收集方式主要是人工清掃、機(jī)械清掃以及利用居民區(qū)垃圾收集點(diǎn)集中收集，各種垃圾混在一起，沒有做到分類收集，垃圾中可用資源回收利用率不高，增大了垃圾資源化利用、無害化處置的難度。三是環(huán)保投入存在重城輕農(nóng)的不公現(xiàn)象。在生活垃圾處理補(bǔ)助政策方面城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)不一、差異較大，造成大石山區(qū)生活垃圾收集率低的重要原因。

綜合分析我縣大石山區(qū)環(huán)境污染的根源，主要在于環(huán)境管理重城輕農(nóng)，環(huán)境監(jiān)管體系缺位；公共投入城鄉(xiāng)不均，污染治理能力缺乏；扶持政策措施不力，污染治理市場化難以推進(jìn)；技術(shù)處理模式不當(dāng)，污染治理效率低下；生態(tài)補(bǔ)償不夠到位，治理動力難以激發(fā)。如果這些問題長期得不到解決，將嚴(yán)重影響大石山區(qū)的改革發(fā)展，影響城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，大石山區(qū)環(huán)境治理非抓不可。

（一）進(jìn)一步完善大石山區(qū)環(huán)境治理管理機(jī)制。大石山區(qū)生態(tài)環(huán)境污染原因復(fù)雜，分布廣范，隨機(jī)性、潛伏性和滯后性強(qiáng)，管理控制難度大等特點(diǎn)，需要從宏觀層面對大石山區(qū)生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)做出科學(xué)的籌劃，進(jìn)一步完善大石山區(qū)環(huán)保管理體制機(jī)制。一是要建立部門分工明確、條塊協(xié)調(diào)聯(lián)動、多方齊抓共管的政府工作機(jī)制。二是要建立大石山區(qū)生態(tài)環(huán)境干部考核機(jī)制。把大石山區(qū)生活污水處理率、生活垃圾收集和無害化處理率，農(nóng)業(yè)面源污染、禽畜養(yǎng)殖污染治理、生態(tài)公益林、植樹造林等納入各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制，作為各級黨政特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)績考核的重要內(nèi)容。

（二）出臺有利于大石山區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策法規(guī)。一是建立大石山區(qū)環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)基金。加大大石山區(qū)生活污水、生活垃圾處置等環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投入和補(bǔ)助力度，規(guī)范和完善對飲用水源保護(hù)地、重要生態(tài)功能區(qū)等生態(tài)環(huán)境保護(hù)的正常投入機(jī)制。二是出臺促進(jìn)有機(jī)肥料生產(chǎn)發(fā)展和使用的財(cái)政補(bǔ)助政策?？紤]在地方稅收減免、財(cái)政補(bǔ)助等方面對農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用企業(yè)給予大力支持，最大限度地減少化肥使用的污染。三是進(jìn)一步加大對大石山區(qū)環(huán)境治理的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。增加并規(guī)范用于大石山區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)的支出項(xiàng)目，切實(shí)解決對大石山區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等方面財(cái)政扶持能力不足問題。

履職調(diào)查報(bào)告范文第3篇

事故調(diào)查處理（以下簡稱事故查處）工作是安全生產(chǎn)工作制度中的最后一道防線，具有懲處事故責(zé)任者、警示教育干部職工和群眾、防范類似事故再次發(fā)生的重要作用。多年來，從《企業(yè)傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》到《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），事故查處工作有力地促進(jìn)了安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、事故防范及整改措施落實(shí)。但同時我們也發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前這項(xiàng)工作也存在著不少亟待解決的問題。

存在主要問題

一是生產(chǎn)安全事故的概念混淆不清。生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)作業(yè)過程中發(fā)生的事故屬于生產(chǎn)安全事故，對于這一認(rèn)定一般沒有異議。但將學(xué)校安全事故、公共場所安全事故、工程質(zhì)量事故、民房修建和拆除施工事故，認(rèn)定屬于生產(chǎn)安全事故的情況就比較多；對生產(chǎn)經(jīng)營包括建設(shè)施工、裝卸搬運(yùn)、運(yùn)輸經(jīng)營等單位在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的道路交通事故、鐵路交通事故、火災(zāi)事故、特種設(shè)備事故，是否屬于生產(chǎn)安全事故的認(rèn)定就迥然不同；對非法違法開采導(dǎo)致的礦山事故、非法存儲或者加工導(dǎo)致的煙花爆竹與?；返仁鹿?，認(rèn)定為刑事案件的現(xiàn)象也相當(dāng)普遍。

二是事故查處工作的時間過長。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來全國發(fā)生的重大、特別重大事故中，有70%以上的特別重大事故查處工作、80%以上的重大事故查處工作沒有如期完成；在不少地方，一般事故、較大事故調(diào)查處理的如期結(jié)案率也非常低，甚至有些地方?jīng)]有一起事故查處工作能按期完成，事故處理周期最長的長達(dá)1年甚至2年時間。

三是事故查處的著重點(diǎn)不明確。事故查處工作中，各有關(guān)方面過多關(guān)注了事故發(fā)生地人民政府、有關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門及其工作人員的履職履責(zé)情況，卻往往漠視了事故發(fā)生單位的主體責(zé)任落實(shí)情況；過多考慮了對事故相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任追究，卻往往忽視了對事故防范及整改措施的研究制訂和督促落實(shí)。

四是事故查處協(xié)調(diào)機(jī)制不健全。在事故查處過程中，有關(guān)成員單位存在各自為政現(xiàn)象，有的以辦案保密為借口，單獨(dú)進(jìn)行先期調(diào)查；有的以政府不能干預(yù)司法為由，進(jìn)行獨(dú)立辦案，致使事故調(diào)查工作缺乏溝通和協(xié)作，難以實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、高效的運(yùn)轉(zhuǎn)，影響著事故查處工作的正常順利進(jìn)行。

五是事故查處責(zé)任追究不夠科學(xué)合理。事故問責(zé)和對事故責(zé)任人員的責(zé)任追究中，牽涉被問責(zé)和追究責(zé)任的人數(shù)過多，涉及所在地人民政府及其相關(guān)監(jiān)管部門工作人員的責(zé)任追究偏重，涉及事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究偏輕，甚至在政府及其有關(guān)監(jiān)管部門工作人員受到嚴(yán)格追究的情況下，對事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人，往往沒有受到依法依紀(jì)追究。尤其是對民營等非公有制企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員的責(zé)任追究，缺少有針對性的政策法律依據(jù)。

六是近年來接連發(fā)生的一系列重大事故謊報(bào)瞞報(bào)現(xiàn)象嚴(yán)重，較大和一般事故的謊報(bào)瞞報(bào)現(xiàn)象更為突出。有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)一直在為事故統(tǒng)計(jì)傷亡人數(shù)與實(shí)際賠償補(bǔ)償人數(shù)的數(shù)倍相差而焦慮不安，世界衛(wèi)生組織也在不斷指責(zé)我國的事故統(tǒng)計(jì)數(shù)字過于虛假，各類安全事故和生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)數(shù)字嚴(yán)重失實(shí)。

深層次原因分析

針對上述主要問題，分析其深層次原因：

一是事故統(tǒng)計(jì)和指標(biāo)考核不科學(xué)。《安全生產(chǎn)法》和《條例》先后提出了生產(chǎn)安全事故的概念，但對什么是生產(chǎn)經(jīng)營單位、什么是生產(chǎn)經(jīng)營活動和什么是生產(chǎn)安全事故，沒有以法律條款給出明確注解，致使事故性質(zhì)認(rèn)定缺少法律依據(jù)和可操作性。如將生產(chǎn)經(jīng)營單位擴(kuò)展到自然人，將存在交易、有勞動報(bào)酬的勞務(wù)活動均作為生產(chǎn)經(jīng)營活動。同時，在實(shí)際工作中，將事故起數(shù)和絕對死亡人數(shù)作為考核指標(biāo)，造成考核壓力過大，由于擔(dān)心影響政績，有的地方政府及其行業(yè)監(jiān)管部門，不愿上報(bào)或者虛報(bào)事故起數(shù)和傷亡人數(shù)；由于懼怕事故問責(zé)和嚴(yán)格處罰，事故單位不依法如實(shí)報(bào)告，寧愿用成倍高出標(biāo)準(zhǔn)的賠償私下來“花錢買平安”，甚至為逃避責(zé)任追究，將生產(chǎn)安全事故認(rèn)定病亡事件、刑事案件或其他事故。有關(guān)工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)已發(fā)現(xiàn)，過去工傷賠付中因突發(fā)急病死亡而視同工傷的人數(shù)不足10%，而今已超過工傷賠付總數(shù)的75%。因病工亡，已成為一些地方特別是企業(yè)逃避責(zé)任追究、降低違法成本的重要渠道。

二是調(diào)查處理工作中存在著相關(guān)不確定因素?！稐l例》明確規(guī)定了事故調(diào)查報(bào)告形成時限、報(bào)請政府批復(fù)結(jié)案時限和處理意見及防范整改措施落實(shí)時限，但在實(shí)際工作中，存在多種因素影響著事故查處的如期進(jìn)展。一方面，由于事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援條件復(fù)雜、次生災(zāi)害較多，或因技術(shù)原因調(diào)查需要委托有關(guān)單位和邀請權(quán)威專家，進(jìn)行檢測檢驗(yàn)、鑒定論證等延長了時間。另一方面，由于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等待上會研究的時間較長，由于上一級政府安委辦掛牌督辦從聽取匯報(bào)到上會研究的時間過長；由于報(bào)請負(fù)責(zé)事故查處的人民政府研究批復(fù)，需要提交不定期召開的政府常務(wù)會議研究等待時間也較長，這些時間少則一個月，多則數(shù)個月。同時，還因?yàn)橛行C(jī)關(guān)文件材料運(yùn)轉(zhuǎn)較慢等。

三是對主體責(zé)任單位及其責(zé)任人員的處理不到位。事故查處過程中，本是由于直接責(zé)任人員違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律和冒險(xiǎn)蠻干導(dǎo)致的事故，卻株連了層層很多“有點(diǎn)”責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和管理人員，甚至牽涉了不少黨政機(jī)關(guān)的工作人員；本是由于生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部管理、單位負(fù)責(zé)人決策錯誤、工程設(shè)計(jì)存在缺陷、非法違法生產(chǎn)、未按規(guī)定解決好存在的重大事故隱患而致的事故，卻對崗位職工、基層和現(xiàn)場管理人員重罰重處。由于追逃力度不夠，對因?yàn)檩^大、重大甚至特別重大事故發(fā)生負(fù)有刑事責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人往往逍遙法外。

四是事故查處工作體制機(jī)制不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。事故查處工作規(guī)定由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)、安監(jiān)部門牽頭組織，實(shí)際上安監(jiān)部門的主要工作變成了協(xié)調(diào)服務(wù)。尤其是在省轄市、縣（市、區(qū)）工作量相對較大；一般事故查處中，協(xié)調(diào)難度之大、工作推進(jìn)之艱難，常讓人望而卻步。甚至是這邊事故調(diào)查工作剛開始，那邊組織或參與事故調(diào)查的工作人員就被參加事故調(diào)查的檢察機(jī)關(guān)請走了。這項(xiàng)工作在很多層級或者地方也缺少獨(dú)立性。

五是事故查處的法律法規(guī)不銜接和不統(tǒng)一。由于我國部門立法的缺陷，《條例》頒布實(shí)施后，鐵路交通、電力等事故的調(diào)查處理也先后頒布了行業(yè)法規(guī)，特種設(shè)備事故調(diào)查處理在《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》修訂中作了相應(yīng)規(guī)定；道路交通、火災(zāi)事故、軍工企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理也先后了本部門規(guī)章，甚至有的部門還出臺了文件。但對鐵路交通、道路交通、特種設(shè)備、火災(zāi)、電力等事故中的生產(chǎn)安全事故如何規(guī)范、統(tǒng)一地實(shí)施調(diào)查處理，已成為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中亟待解決的重要問題。由于在事故性質(zhì)、類型、等級和調(diào)查處理程序的不相銜接、不相統(tǒng)一，致使實(shí)際工作中，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施調(diào)查處理的生產(chǎn)安全事故卻沒有做到依法調(diào)查處理，甚至導(dǎo)致很多生產(chǎn)安全責(zé)任事故不了了之。同時，《條例》頒布實(shí)施后，由于與其配套的行政處罰執(zhí)法文書尚未制訂，加上有的司法機(jī)關(guān)對相關(guān)法律法規(guī)的不同理解，致使安監(jiān)部門依照《條例》規(guī)定實(shí)施的行政處罰普遍遭遇不妥當(dāng)?shù)牟脹Q。

六是事故查處的防范重點(diǎn)沒有突出出來。通過依法、嚴(yán)肅、認(rèn)真調(diào)查處理已發(fā)生的事故，找出導(dǎo)致事故發(fā)生的真正原因，制訂切實(shí)可行的針對性防范措施并加以落實(shí)，有效遏制和杜絕類似事故的再次發(fā)生，是事故調(diào)查處理的根本出發(fā)點(diǎn)。但事故調(diào)查過程中，這一中心任務(wù)沒有引起足夠的重視，沒有放在重要的位置，有些領(lǐng)導(dǎo)總覺得事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)了，事故相關(guān)責(zé)任人員受到處理了，事故查處的工作任務(wù)就完成了，基本不考慮也不安排事故防范及整改措施的制訂和落實(shí)問題。

七是依法徹查嚴(yán)處謊報(bào)瞞報(bào)事故的機(jī)制尚未形成。接到謊報(bào)瞞報(bào)事故舉報(bào)后，安監(jiān)部門想核查出來卻沒有手段，僅靠勸說、走訪、詢問核查不出真實(shí)結(jié)果；公安機(jī)關(guān)知道有工作職責(zé)，但沒有相關(guān)審批手續(xù)和本單位領(lǐng)導(dǎo)的指示，難以實(shí)施各種手段和措施開展立案偵查工作；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)具有強(qiáng)硬手段和措施，卻沒有工作職責(zé)。加上有些地方黨委、政府及其有關(guān)部門和有關(guān)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)為了政績，持放任態(tài)度；事故單位及其主要負(fù)責(zé)人為逃避責(zé)任追究、行政處罰，故妄為之。

對策與建議

抓緊修訂《安全生產(chǎn)法》和《條例》。目前，《安全生產(chǎn)法》的修訂正在進(jìn)行。建議在其修訂中，首先要將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制改革為安全生產(chǎn)依法監(jiān)察體制，將不必要的行政許可和屬于行業(yè)管理、行業(yè)自律的職能與業(yè)務(wù)，調(diào)整到行業(yè)監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會中；其次要用附則或者專門條款明確生產(chǎn)經(jīng)營單位、生產(chǎn)經(jīng)營活動、生產(chǎn)安全事故的概念和范疇，切實(shí)解決其可操作性。明確規(guī)定對屬于生產(chǎn)安全事故的鐵路交通、道路交通、特種設(shè)備、火災(zāi)、電力等事故，嚴(yán)格依照《條例》規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理；對不屬于生產(chǎn)安全事故的，依照各自行業(yè)法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

加快改革事故查處工作體制和機(jī)制。建議在各級人民政府安監(jiān)部門設(shè)立相對獨(dú)立的事故調(diào)查工作機(jī)構(gòu)，并在修訂《條例》時，將現(xiàn)行事故查處工作機(jī)制，調(diào)整為在負(fù)有事故調(diào)查處理的人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的事故調(diào)查處理分階段分工負(fù)責(zé)工作機(jī)制。事故調(diào)查階段，由安監(jiān)部門具體組織，行業(yè)監(jiān)管部門、公安部門、工會組織參加并支持，組成事故調(diào)查組，著重調(diào)查事故發(fā)生單位情況及相關(guān)情況，事故發(fā)生經(jīng)過、直接和間接原因，認(rèn)定導(dǎo)致事故發(fā)生的責(zé)任單位和責(zé)任人員，形成事故調(diào)查報(bào)告。事故處理階段，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭組織，公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和工會組織參加并支持，組成事故處理組，著重根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告，實(shí)施對事故責(zé)任人員的黨紀(jì)、政紀(jì)和刑事責(zé)任處理，形成事故處理報(bào)告。然后，由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)，將事故調(diào)查報(bào)告與事故處理報(bào)告綜合為事故調(diào)查處理報(bào)告，提請負(fù)責(zé)事故查處的人民政府批復(fù)落實(shí)。

建議國家盡快制訂事故查處工作規(guī)范。明確生產(chǎn)安全事故報(bào)告、調(diào)查、處理、批復(fù)、落實(shí)、結(jié)案、備案等工作程序，主要內(nèi)容，各成員單位的具體職責(zé)，事故查處工作紀(jì)律。同時，建議修訂《條例》時，要明確事故查處工作期限可根據(jù)實(shí)際情況需要進(jìn)行適當(dāng)延長，并將事故因搶險(xiǎn)救援不能開展事故調(diào)查工作、委托具有規(guī)定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定、組織專家進(jìn)行技術(shù)論證或現(xiàn)場模擬等時間不計(jì)入事故調(diào)查工作時間。進(jìn)一步明確各級人民政府及其有關(guān)部門要提高行政效能，切實(shí)樹立事故查處工作的權(quán)威。

履職調(diào)查報(bào)告范文第4篇

一、強(qiáng)化幫帶措施，促進(jìn)角色盡快轉(zhuǎn)變。采取鄉(xiāng)干部二對一幫帶的方式，讓大學(xué)生村官全程參與村日常工作，提高大學(xué)生村官解決實(shí)際問題的能力；指定一名班子成員和一名工作經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾基礎(chǔ)好的機(jī)關(guān)干部擔(dān)任大學(xué)生村官工作“輔導(dǎo)員”，傳授群眾工作經(jīng)驗(yàn)，幫助開展各項(xiàng)工作。同時，把大學(xué)生村官的思想政治學(xué)習(xí)、工作目標(biāo)確定、工作任務(wù)的完成、業(yè)績考核結(jié)果等內(nèi)容與所在村“兩委”的年度計(jì)劃和年終工作考核捆綁在一起，促使所在村“兩委”主動幫助、支持、鼓勵大學(xué)生村官開展工作，為大學(xué)生村官搭建平臺。

二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實(shí)施規(guī)劃，實(shí)行“三項(xiàng)制度”。一是定期工作匯報(bào)制度。每日記一次工作日志、每月一次工作總結(jié)匯報(bào)、每半年一份調(diào)查報(bào)告。二是集中培訓(xùn)制度。定期參加鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,使他們對如何更好地適應(yīng)基層工作，提高自身素質(zhì)，擔(dān)當(dāng)起新農(nóng)村建設(shè)重任有了更加全面的了解。三是會議制度。鄉(xiāng)要求大學(xué)生村干部都要參加所在村的會議和鄉(xiāng)干部會議，全面了解村日常工作議程,了解鄉(xiāng)整體工作情況。

三、強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，提升綜合能力。一是“壓擔(dān)子”。鄉(xiāng)黨委給予大學(xué)生村官安排具體的事務(wù)，如在各類材料撰寫、文化宣傳、遠(yuǎn)程教育管理等方面，明確要求，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)行交任務(wù)、壓擔(dān)子，增加他們的工作責(zé)任感，使他們在鍛煉中成長，在成長中發(fā)展。二是異崗鍛煉。為增進(jìn)他們盡快熟悉工作知識，拓寬他們的視野，盡可能多的積累工作經(jīng)驗(yàn)和方法，更好地做好基層服務(wù)。

履職調(diào)查報(bào)告范文第5篇

就基層政協(xié)組織而言，在立足崗位踐行科學(xué)發(fā)展觀過程中，要在明確崗位職能，提升履職水平，突出為民宗旨上下功夫。

轉(zhuǎn)換好角色，明確職能定位，開展恰當(dāng)?shù)南嚓P(guān)活動。政協(xié)組織的領(lǐng)導(dǎo)很多是從黨政部門轉(zhuǎn)崗而來，初到政協(xié)組織任職，或者是不適應(yīng)這個組織的議事程序和特點(diǎn)，感到工作節(jié)奏沒有原來那樣快捷，話語落實(shí)沒有/！/原來那樣通達(dá)。一個人擔(dān)當(dāng)某個角色時間長了，就會形成思維定勢和處事習(xí)慣。而經(jīng)歷簡單的人擔(dān)當(dāng)新職，又會左顧右盼，比高量低。入了政協(xié)門，就是政協(xié)人，就要適應(yīng)和遵守新崗位的規(guī)則和要求。明其職后再盡職，才是科學(xué)的，才會少走彎路，得心應(yīng)手。政協(xié)章程明確規(guī)定了政協(xié)組織的性質(zhì)、地位和職能，新老政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和成員都要在不斷的學(xué)習(xí)實(shí)踐中，找準(zhǔn)工作的落腳點(diǎn)和著力點(diǎn)，繼承傳統(tǒng)，開拓創(chuàng)新，切實(shí)做到“輕松不放松”、“寬松不自由”、“幫忙不添亂”。

利用好載體，釋放自身能力，積極有效地履行職能?；鶎诱f(xié)組織和委員，要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷提升自己的工作能力和水平，要有本領(lǐng)，多干事，出實(shí)績。撰寫調(diào)查報(bào)告和提案，反映社情民意，是政協(xié)委員履行職能的主要載體和重要手段。要使調(diào)研報(bào)告科學(xué)、深刻、可鑒，使提案高遠(yuǎn)、合理、可行，使社情民意反映準(zhǔn)確、及時、可信，需要下大力氣，花苦功夫。能否做到，是衡量一個委員稱職不稱職\優(yōu)秀不優(yōu)秀的重要標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)論在調(diào)查之后。要充分發(fā)揮“五官”的功能，多跑、多看、多問、多聽、多思，然后再動手。不要為了圖數(shù)量，偶爾聽到一星半點(diǎn)信息，不經(jīng)核實(shí)，馬上反映。要不炒餿飯\少放馬后炮。對涉及民生的提案，也不能要求都由政府包攬。委員的能力和水平還要體現(xiàn)在反復(fù)和堅(jiān)持上。政協(xié)組織不是立法機(jī)構(gòu)，不是行政部門，不能要求我們的每個主張、每項(xiàng)建議都能“立竿見影”。何況有的主張和建議可能不成熟完善，有的帶有前瞻性的主張建議需要經(jīng)歷較長時間的決策實(shí)施過程。只要是符合實(shí)際的主張和建議，就不拋棄，不放棄，通過不懈努力，終究會開花結(jié)果。

選擇好重點(diǎn)，發(fā)揮組織優(yōu)勢，為民多辦實(shí)事。以人為本的核心是以民為本。民生問題從總體上說是大事，但又是由一件件具體的小事聚集起來的。同樣一件事，在一些領(lǐng)導(dǎo)眼中可能是小事，但在普通的當(dāng)事人心里可能是大事。交通要道中的一個窨井蓋，背街小巷里的一盞路燈，溫室大棚內(nèi)的一個技術(shù)難題，有人幫助解決了，受益者會把它上升到黨和政府關(guān)心群眾生活的高度，久拖不決又會被斥之為不顧群眾冷暖安危。事實(shí)上大事小事是相對的，解決了一件件小事情就會變成大成績。解決民生問題的主角是黨委和政府?；鶎诱f(xié)組織和委員，就是要注重發(fā)現(xiàn)那些黨委和政府沒有注意到，或者已經(jīng)注意到但沒有來得及考慮，或者已經(jīng)考慮了但還沒有具體的方案和辦法的問題，通過排查摸底分析，拿出切實(shí)可行的解決預(yù)案，或供黨委和政府決策參考，或跟蹤督察。在基層，既不要光喊科學(xué)發(fā)展觀不干事，也不是做了每件事都能及時貼上科學(xué)不科學(xué)標(biāo)簽。有作為才有條件談科學(xué)不科學(xué)。只要做到及時、合理、有益、高效，就是科學(xué)的，至少是基本科學(xué)的。