前言:想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇實(shí)習(xí)結(jié)業(yè)論文范文,相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。
關(guān)鍵詞:;西方經(jīng)濟(jì)學(xué);當(dāng)代中國(guó);失業(yè)問(wèn)題
改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)gdp年均增長(zhǎng)率超過(guò)了9%,但就業(yè)率并未隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。學(xué)者們從不同側(cè)面來(lái)說(shuō)明我國(guó)失業(yè)問(wèn)題,但當(dāng)代中國(guó)的失業(yè)問(wèn)題十分復(fù)雜,需要系統(tǒng)的理論來(lái)解讀。
一、馬克思失業(yè)理論能夠解讀當(dāng)代中國(guó)的失業(yè)問(wèn)題嗎
馬克思失業(yè)理論是建立在科學(xué)勞動(dòng)價(jià)值論基礎(chǔ)之上的,其主要內(nèi)容是:第一,馬克思認(rèn)為:資本主義社會(huì)失業(yè)的根源,來(lái)源于相對(duì)剩余價(jià)值的生產(chǎn)?!笆S鄡r(jià)值的第二種形式是相對(duì)剩余價(jià)值,它表現(xiàn)為工人勞動(dòng)力的發(fā)展,就工作日來(lái)說(shuō),表現(xiàn)為必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間的縮短,就人口來(lái)說(shuō),表現(xiàn)為必要?jiǎng)趧?dòng)人口的減少。”即是說(shuō)在資本主義條件下,資本家通過(guò)工人必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間的縮短,相對(duì)延長(zhǎng)剩余勞動(dòng)時(shí)間,使生產(chǎn)相同剩余價(jià)值的勞動(dòng)力數(shù)量下降,必要?jiǎng)趧?dòng)人口減少,使形成的過(guò)剩人口成為產(chǎn)業(yè)后備軍。第二,馬克思認(rèn)為:資本主義失業(yè)人口產(chǎn)生的條件在于資本量及資本結(jié)構(gòu)的變化。因?yàn)橄鄬?duì)過(guò)剩人口是在資本積累過(guò)程中出現(xiàn)的,而隨著資本積累的加速,資本有機(jī)構(gòu)成提高,由此引起對(duì)勞動(dòng)需求的減少。“資本主義積累不斷地并且同它的能力和規(guī)模成比例地生產(chǎn)出相對(duì)的,即超過(guò)資本增值的平均需要的,因而是過(guò)剩的或追加的工人人口?!蓖瑫r(shí),“對(duì)勞動(dòng)的需求,同總資本量相比相對(duì)地減少,并且隨著總資本量的增長(zhǎng)以遞增的速度減少?!钡谌R克思認(rèn)為:資本主義的失業(yè),還與資本家通過(guò)在內(nèi)涵方面加強(qiáng)對(duì)工人的剝削有關(guān)。因?yàn)楫?dāng)單個(gè)工人能夠較以前提供更多的勞動(dòng),則可變資本增大時(shí),資本家無(wú)須招收更多的工人,就可以利用現(xiàn)有工人來(lái)推動(dòng)更多的勞動(dòng)。哪怕是可變資本相對(duì)減少了,也只會(huì)使就業(yè)人數(shù)減少得更多?!跋鄬?duì)過(guò)剩人口的生產(chǎn)或工人的游離,此生產(chǎn)過(guò)程隨著積累的增進(jìn)本身而加速的技術(shù)變革,比與此相適應(yīng)的資本可變部分比不變部分的減少,更為迅速?!钡谒?,馬克思認(rèn)為:相對(duì)過(guò)剩人口有流動(dòng)的形式、潛在的形式、停滯的形式,而長(zhǎng)期失業(yè)者往往與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整有密切關(guān)系。處于長(zhǎng)期失業(yè)的勞動(dòng)力“不斷地從大工業(yè)和農(nóng)業(yè)的過(guò)剩者那里得到補(bǔ)充,特別是從那些由于手工業(yè)生產(chǎn)被工場(chǎng)手工業(yè)生產(chǎn)打垮,或者工場(chǎng)手工業(yè)生產(chǎn)被機(jī)器生產(chǎn)打垮而沒(méi)落的工業(yè)部門(mén)那里得到補(bǔ)充”。第五,馬克思深刻地分析了技術(shù)進(jìn)步形成機(jī)器排擠工人及其補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題。他認(rèn)為資本家為了追求最大利潤(rùn)而使用機(jī)器,主要是為了節(jié)約勞動(dòng)成本,獲得最大的資本增值。“通過(guò)機(jī)器進(jìn)行的資本的自行增值,同生存條件被機(jī)器破壞的工人的人數(shù)成正比?!碧貏e是由于被機(jī)器排擠的工人,如果還受本身的技能制約,則社會(huì)總體的失業(yè)率還進(jìn)一步地升高。同時(shí)馬克思并不同意“排擠工人的機(jī)器,會(huì)同時(shí)游離出相應(yīng)地資本,從而可以如數(shù)雇用被排擠的工人”的觀點(diǎn),并認(rèn)為,可變資本減少,社會(huì)對(duì)生活資料的需求下降,長(zhǎng)期下去會(huì)形成生產(chǎn)生活資料的工人失業(yè)。這樣,“機(jī)器不僅在采用它的生產(chǎn)部門(mén),而且還在沒(méi)有采用它的生產(chǎn)部門(mén)把工人拋向街頭”。第六,馬克思認(rèn)為社會(huì)分工對(duì)擴(kuò)大就業(yè)或減少失業(yè)有重要作用,因?yàn)榉止つ茉黾由a(chǎn)力?!皺C(jī)器生產(chǎn)同工場(chǎng)手工業(yè)相比使社會(huì)分工獲得無(wú)比廣闊的發(fā)展,因?yàn)樗顾碱I(lǐng)的行業(yè)的生產(chǎn)力得到無(wú)比巨大的增加”。但分工既有正面效應(yīng)的作用,又有負(fù)面效應(yīng)的作用。例如,正面效應(yīng)表現(xiàn)在“工場(chǎng)手工業(yè)的分工,又使所使用的工人人數(shù)的增加成為技術(shù)上的必要?,F(xiàn)在,單個(gè)資本家所必須使用的最低限額的工人人數(shù),要由現(xiàn)有的分工來(lái)規(guī)定。另一方面要得到進(jìn)一步分工的利益,就必須進(jìn)一步增加工人,而且只能按倍數(shù)增加”。而負(fù)面效應(yīng)表現(xiàn)在它可以使工人長(zhǎng)期處于技能單一,不能充分發(fā)揮才能,最后導(dǎo)致能力弱化,失業(yè)后難以再就業(yè)的境況?!按蠊I(yè)的本性決定了勞動(dòng)的變換,職能的變動(dòng)和工人的全面流動(dòng)性。另一方面,大工業(yè)在它的資本主義形式上再生產(chǎn)出舊的分工及其固定的專業(yè)”。這里,馬克思揭示了不穩(wěn)定的工作與失業(yè)后不易再就業(yè)的矛盾。第七,馬克思認(rèn)為資本主義經(jīng)濟(jì)中,勞動(dòng)力的供求關(guān)系是受資本的支配及控制的。“勞動(dòng)的需求同資本的增長(zhǎng)并不是一回事,勞動(dòng)的供給同工人階級(jí)的增長(zhǎng)也不是一回事?!薄百Y本的積累一方面擴(kuò)大對(duì)勞動(dòng)的需求,另一方面又通過(guò)‘游離’工人來(lái)擴(kuò)大工人的供給,與此同時(shí),失業(yè)工人的壓力又迫使就業(yè)工人付出更多的勞動(dòng),從而在一定程度上使勞動(dòng)的供給不依賴于工人的供給。勞動(dòng)供求規(guī)律在這個(gè)基礎(chǔ)上的運(yùn)動(dòng)成全了資本的專制?!?/p>
馬克思的失業(yè)理論有嚴(yán)密的邏輯內(nèi)涵和關(guān)系:資本為了追求最大利潤(rùn),通過(guò)剩余價(jià)值特別是相對(duì)剩余價(jià)值的生產(chǎn),迫使資本主義社會(huì)產(chǎn)生大量的產(chǎn)業(yè)后備軍。資本有機(jī)構(gòu)成的提高,排擠出大量的失業(yè)工人。在資本積累過(guò)程中,社會(huì)分工、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,對(duì)單個(gè)工人內(nèi)涵的剝削,資本結(jié)構(gòu)的變化都是造成工人失業(yè)的直接原因。馬克思失業(yè)理論深刻地揭示了資本主義社會(huì)失業(yè)的根源、形成失業(yè)的原因、造成失業(yè)的手段、失業(yè)的表現(xiàn)形式以及失業(yè)的社會(huì)后果。
中國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期實(shí)行的是“低工資、高就業(yè)”的政策,基本上不存在失業(yè)現(xiàn)象。盡管一些學(xué)者認(rèn)為當(dāng)時(shí)存在著嚴(yán)重的“隱性失業(yè)”,但這只是描述在計(jì)劃體制下,工人勞動(dòng)效率低,未能發(fā)揮出勞動(dòng)力應(yīng)有作用的狀態(tài)。根據(jù)國(guó)際勞動(dòng)組織關(guān)于失業(yè)、就業(yè)的界定,以及世界各國(guó)對(duì)失業(yè)的界定和統(tǒng)計(jì)口徑,特別是根據(jù)馬克思失業(yè)理論的失業(yè)內(nèi)涵,這種“隱性失業(yè)”不是我們通常所指的失業(yè)。改革開(kāi)放后,我國(guó)失業(yè)問(wèn)題日益突出,大量失業(yè)現(xiàn)象難以用一般的理論來(lái)解讀,這也是學(xué)者們觀點(diǎn)不同的重要原因,也是我國(guó)失業(yè)問(wèn)題多年來(lái)未能解決的原因。馬克思失業(yè)理論是科學(xué)而完整的理論,如果用馬克思失業(yè)理論來(lái)解讀當(dāng)代中國(guó)的失業(yè)問(wèn)題,必須要克服下列困難:第一,馬克思失業(yè)理論是否對(duì)當(dāng)代中國(guó)失業(yè)問(wèn)題有現(xiàn)實(shí)意義;第二,馬克思失業(yè)理論的內(nèi)容,是否符合當(dāng)代中國(guó)失業(yè)問(wèn)題的現(xiàn)狀。
不可否認(rèn),馬克思的失業(yè)理論創(chuàng)立于100多年以前,而當(dāng)今中國(guó)乃至世界形勢(shì)與馬克思所處時(shí)代相比,已發(fā)生很大變化。這個(gè)時(shí)差障礙成為其解讀中國(guó)當(dāng)代失業(yè)問(wèn)題的困難之一。筆者盡管不同意有的學(xué)者認(rèn)為馬克思理論“過(guò)時(shí)了”的觀點(diǎn),也不贊成有的學(xué)者要用“建設(shè)的”取代“革命的”的觀點(diǎn),但要用馬克思失業(yè)理論解讀中國(guó)當(dāng)代的失業(yè)問(wèn)題,的確必須要說(shuō)明其具有現(xiàn)實(shí)性。
此外,馬克思的失業(yè)理論,揭示的是資本為追求增殖所形成的一種必然的社會(huì)結(jié)果。當(dāng)代中國(guó)的失業(yè),是否也是根源于資本增殖,是否也符合相對(duì)剩余價(jià)值的生產(chǎn)及資本有機(jī)構(gòu)成提高的現(xiàn)狀,是否仍然受社會(huì)分工、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化、技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資本結(jié)構(gòu)變化的影響呢?如是,則解決當(dāng)代中國(guó)失業(yè)問(wèn)題,其理論指導(dǎo)作用將極為重大。
二、西方主流失業(yè)理論能夠解讀當(dāng)代中國(guó)的失業(yè)問(wèn)題嗎
西方主流失業(yè)理論有以下內(nèi)容:
第一,認(rèn)為技術(shù)進(jìn)步促成的機(jī)器使用和勞動(dòng)分工對(duì)勞動(dòng)者技能造成損害及約束,從而限制了就業(yè)的數(shù)量,增加了失業(yè)的可能性。因?yàn)樵趬艛噘Y本主義階段,資本家通過(guò)管理,會(huì)盡量降低雇傭勞動(dòng)的成本,提高工作效率。而在提高效率過(guò)程中,以大機(jī)器的使用為代表的技術(shù)掌握在資本家手中,它的應(yīng)用不光促進(jìn)分工的進(jìn)一步發(fā)展,還造成了對(duì)工人潛能的束縛?!皺C(jī)器可能做到的事非常之多,其中不少可能性都被資本故意挫傷了,而不是發(fā)展了”“在科學(xué)技術(shù)革命的時(shí)代里,發(fā)展最迅速的大量職業(yè)部門(mén)是與科學(xué)技術(shù)關(guān)系最少的那些部門(mén),機(jī)器的目的不是為了增加而是為了減少?gòu)膶儆谒墓と说臄?shù)目。”即機(jī)器的使用,目的是為了減少成本,不是為了工人。這個(gè)觀點(diǎn)與馬克思失業(yè)理論的相關(guān)內(nèi)容是類似的。
第二,認(rèn)為工資高低會(huì)影響失業(yè)率。按照新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn),只要按照邊際收益產(chǎn)品來(lái)支付工資,就能保證充分就業(yè),即不會(huì)出現(xiàn)失業(yè)。這個(gè)觀點(diǎn)與馬克思失業(yè)理論研究失業(yè)問(wèn)題的視角不同,且使用的經(jīng)濟(jì)范疇也不同。
第三,認(rèn)為消費(fèi)需求對(duì)失業(yè)狀況有重大影響。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝爾曼認(rèn)為,消費(fèi)不足與投資過(guò)度將起到雙重作用,使生產(chǎn)成本上漲及價(jià)格下降,從而造成危機(jī)導(dǎo)致失業(yè)。按照另一經(jīng)濟(jì)學(xué)家卡萊茨基的模型,低工資反而無(wú)助于高就業(yè)。因?yàn)橛墒杖敕峙錄Q定的低工資往往使得消費(fèi)增加。marclavoie認(rèn)為,高工資產(chǎn)生失業(yè)的理論是錯(cuò)誤的,因?yàn)樵诂F(xiàn)有的有效勞動(dòng)需求條件下,工資下降使工人的消費(fèi)需求不足時(shí),需要依靠來(lái)自利潤(rùn)的消費(fèi)和投資的增加,才能維持總的有效需求。但無(wú)論是資本家的自主花費(fèi)或政府花費(fèi),都將最終伴隨工人工資的降低,使得“失業(yè)的最終解決還需要降低工資”。一些西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家的實(shí)證研究也得到相應(yīng)的結(jié)果。rowthorn及glyn通過(guò)實(shí)證分析,認(rèn)為在1979—1985年期間,一些人均消費(fèi)大幅度出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的國(guó)家,如西班牙、荷蘭、德國(guó)等,失業(yè)率也很高。
第四,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是解決失業(yè)問(wèn)題的主要途徑。這是西方主流失業(yè)理論的重要觀點(diǎn)。宏觀經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)函數(shù)表明,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是由技術(shù)進(jìn)步、資本積累和勞動(dòng)力增加等因素共同作用的結(jié)果,因此,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)正相關(guān)。當(dāng)然,降低失業(yè)率的主要途徑有賴于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。另一著名的理論是奧肯定律,這個(gè)定律表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是解決失業(yè)問(wèn)題的根本途徑。
西方主流失業(yè)理論著重分析了技術(shù)進(jìn)步、勞動(dòng)分工、工資高低及消費(fèi)需求對(duì)失業(yè)的影響,指出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是解決失業(yè)問(wèn)題的主要途徑。從現(xiàn)實(shí)性看,這些理論較之馬克思失業(yè)理論更符合當(dāng)代時(shí)空條件。然而,其內(nèi)容在解讀當(dāng)代中國(guó)失業(yè)問(wèn)題的現(xiàn)狀時(shí),有著較大的缺陷。其一,這個(gè)理論本身與西方國(guó)家實(shí)際情況不能很好地吻合,使其理論的可信度差。其二,這個(gè)理論所描述的事實(shí)與趨勢(shì),與當(dāng)代中國(guó)失業(yè)的現(xiàn)狀不能很好地吻合,使其理論可信度進(jìn)一步減弱。例如,在美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家,科技進(jìn)步盡管達(dá)到空前的地步,勞動(dòng)分工也進(jìn)一步細(xì)化,并形成了長(zhǎng)達(dá)40年的資本主義經(jīng)濟(jì)繁榮。但這種繁榮并沒(méi)有帶來(lái)失業(yè)率的下降,反而居高不下。英國(guó)中蘭開(kāi)夏大學(xué)的高級(jí)講師密爾沃特2000年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,主要發(fā)達(dá)國(guó)家失業(yè)率不斷上升。英國(guó)1960年的失業(yè)率還不到2%,以后不斷升高,1983年甚至接近12%,1990年以來(lái)稍有下降,但至1997年,也僅下降到7.2%左右。在加拿大,1960年的失業(yè)率不到5.4%,1997年超過(guò)了12%。日本1960年失業(yè)率不到1.8%,1996年及1997年達(dá)到了3%的歷史高峰。德國(guó)1960--1966年基本上無(wú)失業(yè),但以后失業(yè)率不斷上升,1995年達(dá)到13%左右,1997年仍在9%的高位。法國(guó)1980年的失業(yè)率為6%,1997年上升至12%。意大利1960年的失業(yè)率為4.1%,1997年升至12.5%。荷蘭在1970年,失業(yè)率僅為1.8%,1997年則達(dá)到6%。澳大利亞1960年失業(yè)率僅1.2%,1997年達(dá)到8,5%。在經(jīng)合組織(oecd)20多個(gè)發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家中,只有美國(guó)和愛(ài)爾蘭情況稍好,失業(yè)率時(shí)高時(shí)低,但總體水平仍較高。如美國(guó)在1982年和1983年,失業(yè)率超過(guò)9%,1997年也在4.8%左右。1997年以后,由于亞洲金融危機(jī)的影響,美國(guó)失業(yè)率還將持續(xù)走高。本人認(rèn)為在2009年將達(dá)到7%左右。
根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)計(jì)算,20世紀(jì)80年代以來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)保持了較高的增長(zhǎng),年平均增長(zhǎng)率達(dá)到9%以上,而就業(yè)增長(zhǎng)率除了1990年達(dá)到15.5%以外,其他各年份均遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的水平。就業(yè)增長(zhǎng)彈性雖然在不同的年份有升有降,但是從長(zhǎng)期看,仍然呈現(xiàn)出下降的趨勢(shì)。1979—1982年,gdp年平均增長(zhǎng)率為7.425%,同期就業(yè)平均增長(zhǎng)率為3.075%,gdp每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn),就業(yè)增加o.414個(gè)百分點(diǎn);1983--1988年,gdp年平均增長(zhǎng)率為11.9%,同期就業(yè)平均增長(zhǎng)率為3.07%,gdp每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn),就業(yè)增加0.26個(gè)百分點(diǎn);1991--2002年,gdp年平均增長(zhǎng)率為9.76%,同期就業(yè)年平均增長(zhǎng)率為1.19%,gdp每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn),就業(yè)增加o.122個(gè)百分點(diǎn);而2003--2005年,gdp年平均增長(zhǎng)率為10.1%,同期就業(yè)年平均增長(zhǎng)率為o.97%,gdp每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn),就業(yè)僅增加0.096個(gè)百分點(diǎn)。2006年,gdp增長(zhǎng)10.7%,gdp每增加1個(gè)百分點(diǎn),就業(yè)僅增加0.092個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示,1991年以來(lái)至今,我國(guó)gdp增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用大幅度降低,奧肯定律在中國(guó)出現(xiàn)嚴(yán)重不相符合的情況。
三、理論的困惑及實(shí)踐的出路:當(dāng)代中國(guó)失業(yè)問(wèn)題的解讀
西方主流失業(yè)理論把失業(yè)的主要原因歸結(jié)為技術(shù)進(jìn)步、勞動(dòng)分工、工資率及消費(fèi)需求的不足,而這些在馬克思的失業(yè)理論中也早有論述,只不過(guò)其表述手段及方法不同罷了。如果考慮到兩種理論在“失業(yè)”這個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇的內(nèi)涵上并無(wú)根本沖突和歧義,且考慮到時(shí)序的延續(xù)性及理論的發(fā)展性,也可以認(rèn)為西方主流失業(yè)理論受到過(guò)馬克思失業(yè)理論的影響,或在一定程度上傳承了馬克思失業(yè)理論。
然而,在解決失業(yè)問(wèn)題的途徑上,兩種理論產(chǎn)生了根本的沖突。馬克思失業(yè)理論要求從根源上解決資本無(wú)限地追求增殖而最大限度地進(jìn)行剩余價(jià)值的生產(chǎn),從而造成大量失業(yè)的問(wèn)題。西方主流失業(yè)理論則希望通過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的途徑達(dá)到失業(yè)問(wèn)題的解決。雖然,一些西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出通過(guò)刺激需求、改變工資率等作為擴(kuò)大就業(yè)的途徑,但實(shí)際上他們主張解決失業(yè)問(wèn)題的根本途徑,仍是倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
馬克思失業(yè)理論既指出了資本主義社會(huì)失業(yè)的根源、原因、表現(xiàn)形式,又指出了資本家造成失業(yè)的手段及引發(fā)的社會(huì)后果,顯得系統(tǒng)而嚴(yán)密。西方主流失業(yè)理論,對(duì)失業(yè)的原因分析得多,對(duì)失業(yè)的根源揭示得少;對(duì)失業(yè)的表現(xiàn)形式論述得多,對(duì)失業(yè)的社會(huì)后果及資本家造成失業(yè)的手段論述得少,其系統(tǒng)性不如馬克思失業(yè)理論。
通過(guò)兩種理論的比較,可以發(fā)現(xiàn),馬克思失業(yè)理論與西方主流失業(yè)理論在解讀中國(guó)失業(yè)問(wèn)題的時(shí)候均會(huì)出現(xiàn)理論困惑:馬克思失業(yè)理論揭示的是資本主義制度下的失業(yè)問(wèn)題,而當(dāng)代中國(guó)的失業(yè)問(wèn)題是社會(huì)主義初級(jí)階段的失業(yè)問(wèn)題;西方主流失業(yè)理論盡管形成于當(dāng)代歷史條件之下,具有現(xiàn)實(shí)性,但其理論與當(dāng)代中國(guó)的現(xiàn)實(shí)狀況乃至與世界的現(xiàn)實(shí)情況嚴(yán)重不合。解讀當(dāng)代中國(guó)的失業(yè)問(wèn)題,任何理論都需要有系統(tǒng)性、現(xiàn)實(shí)性、相符性三大要素,其中最關(guān)鍵的要素是相符性。再精致的理論,如果不能被現(xiàn)實(shí)證實(shí)或檢驗(yàn),即沒(méi)有相符性,其理論的指導(dǎo)作用將不存在。因此,西方主流失業(yè)理論不能解讀當(dāng)代中國(guó)的失業(yè)問(wèn)題,理所當(dāng)然地不能作為解決當(dāng)代中國(guó)失業(yè)問(wèn)題的理論依據(jù)。
盡管馬克思失業(yè)理論誕生于一百多年前,但仍對(duì)解讀當(dāng)代中國(guó)失業(yè)問(wèn)題具有根本性、基礎(chǔ)性的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義,即仍然具有現(xiàn)實(shí)性。其一,當(dāng)代中國(guó)所處的社會(huì)主義初級(jí)階段,是成長(zhǎng)著的社會(huì)主義及衰亡著的資本主義階段,與馬克思所處的時(shí)代具有共性;其二,當(dāng)代中國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),其理論與實(shí)踐所涉及的商品、貨幣、市場(chǎng)、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)范疇與馬克思時(shí)代相同;其三,當(dāng)代中國(guó)的失業(yè)問(wèn)題已無(wú)法由西方主流失業(yè)理論來(lái)解讀和解決,理所當(dāng)然應(yīng)由馬克思失業(yè)理論來(lái)解讀和解決。中國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況表明,馬克思失業(yè)理論的相關(guān)內(nèi)容,完全與中國(guó)現(xiàn)狀相符,即具有很好的相符性。其一,當(dāng)代中國(guó)絕大部分企業(yè)在《勞動(dòng)法》規(guī)定的用工時(shí)間約束下,仍努力追求最大利潤(rùn)。從社會(huì)整體而言,基本上以相對(duì)剩余價(jià)值的生產(chǎn)作為主要方式;其二,當(dāng)代中國(guó)的失業(yè)問(wèn)題,是伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及以產(chǎn)權(quán)改革為主要形式的社會(huì)資本結(jié)構(gòu)調(diào)整形成的;其三,當(dāng)代中國(guó)已占“半壁河山”的非公企業(yè)乃至一些公有制企業(yè),即使在《勞動(dòng)法》規(guī)定的工作時(shí)間以內(nèi),也能通過(guò)定額加大、要求過(guò)高的方式,形成對(duì)單個(gè)勞動(dòng)力創(chuàng)造的剩余價(jià)值進(jìn)行擴(kuò)大的內(nèi)涵式獲??;其四,當(dāng)代中國(guó)具有的流動(dòng)形式、潛在形式、停滯形式的相對(duì)過(guò)剩人口仍然存在;其五,當(dāng)代中國(guó)高新技術(shù)的不斷采用、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷地?cái)U(kuò)大,使得傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷地縮小,從而游離出了大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的下崗工人、失地農(nóng)民等過(guò)剩人口;其六,當(dāng)代中國(guó)的社會(huì)分工隨社會(huì)的發(fā)展更為明細(xì),因而對(duì)勞動(dòng)者的專業(yè)技能要求更高,在不確定的市場(chǎng)條件下,會(huì)長(zhǎng)期形成大量的難以調(diào)整技能結(jié)構(gòu)、因而再就業(yè)困難的失業(yè)群體;如此等等。馬克思失業(yè)理論完整地解讀著當(dāng)代中國(guó)的失業(yè)問(wèn)題。
“夫未戰(zhàn)而廟算勝者,得算多也”就是說(shuō):籌劃周密、條件具備就能取勝;籌劃不周、條件不周、條件缺乏就不能取勝。使命和遠(yuǎn)景的確定,目標(biāo)體系的建立,戰(zhàn)略方案的制訂會(huì)為城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與資源的重新配置規(guī)劃明確的方向。因此為城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型制定戰(zhàn)略規(guī)劃的重要性可見(jiàn)一斑。
二、發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ):“修道保法”
“修道保法”,是指要明確使命與目標(biāo),并建立一套確保使命與目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的機(jī)制。
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型上以韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為例,其中經(jīng)轉(zhuǎn)型后的文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為韓國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。韓國(guó)為規(guī)劃和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),于2001年成立了文化產(chǎn)業(yè)振興院,該院每年可得到政府5000萬(wàn)美元的資助。在法制建設(shè)方面韓國(guó)政府先后出臺(tái)了《文化產(chǎn)業(yè)振興法》、《設(shè)立文化地區(qū)特別法》等項(xiàng)法規(guī)。近些年又陸續(xù)對(duì)《影像振興基本法》、《著作權(quán)法》、《電影振興法》、《演出法》、《廣播法》、《唱片錄像帶暨游戲制品法》等做了部分或全面修訂,為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了較為全面的法律法規(guī)保障。
可見(jiàn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)—技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)—知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型其根本就是要促進(jìn)技術(shù)與知識(shí)的發(fā)展與創(chuàng)新。因此引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型也該有相應(yīng)的政策、法律、措施來(lái)保障。
三、發(fā)展戰(zhàn)略的核心:“知己”
孫子兵法戰(zhàn)略思想的核心是“知己知彼,知天知地”??梢?jiàn)任何戰(zhàn)略決策的制訂,都是以充分了解自身的優(yōu)勢(shì)劣勢(shì),對(duì)自身進(jìn)行準(zhǔn)確定位為前提的。準(zhǔn)確的自我剖析與定位可在戰(zhàn)略決策中“揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短,以優(yōu)取勝”。
以遼寧省裝備制造產(chǎn)業(yè)成功轉(zhuǎn)型為例,1990年后,由于體制性和結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出,環(huán)境污染與資源枯竭等問(wèn)題的顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化升級(jí)是遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟待解決的問(wèn)題。如何進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),就首先要考慮遼寧自身的優(yōu)勢(shì)。遼寧是歷史悠久的老工業(yè)城市,省內(nèi)有渤海船舶重工、沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)、沈鼓集團(tuán)、北方重工集團(tuán)、大連機(jī)車(chē)、大連重工起重集團(tuán)等50多個(gè)裝備制造企業(yè),這些企業(yè)在國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際都有一定的影響力。2006年,遼寧省裝備制造業(yè)增加值超過(guò)石化行業(yè),成為遼寧省工業(yè)的第一大支柱產(chǎn)業(yè)。顯然裝備制造產(chǎn)業(yè)是遼寧的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。那么裝備制造產(chǎn)業(yè)的不斷革新升級(jí)就是遼寧發(fā)展經(jīng)濟(jì)的首選。
其次遼寧發(fā)展裝備制造業(yè)也面臨一些不利因素。如技術(shù)開(kāi)發(fā)、高端技術(shù)熟練型人才的缺少;吸引外資優(yōu)勢(shì)薄弱;物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)等等。針對(duì)這些自身的“劣勢(shì)”,遼寧做出了“城市一體化”與“五點(diǎn)一線沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)”的戰(zhàn)略規(guī)劃。通過(guò)城市一體化具有實(shí)現(xiàn)城際間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),加強(qiáng)城市間產(chǎn)業(yè)、人才、資金、科技等方面密切合作,實(shí)現(xiàn)資源共享和充分利用,降低生產(chǎn)流通成本,拉動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重要的戰(zhàn)略意義。而鼓勵(lì)大連長(zhǎng)興島、營(yíng)口沿海產(chǎn)業(yè)基地、遼西錦州灣、丹東產(chǎn)業(yè)園區(qū)和大連莊荷花園口工業(yè)區(qū)的對(duì)外開(kāi)放開(kāi)發(fā),推進(jìn)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶加速發(fā)展的“五點(diǎn)一線沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)”的戰(zhàn)略規(guī)劃具有可實(shí)現(xiàn)重型裝備制造業(yè)向沿海地區(qū)布局,也可以有效承接國(guó)際重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加強(qiáng)遼寧對(duì)日、韓資本的吸引力,吸引跨國(guó)公司落戶遼寧,帶動(dòng)遼寧乃至東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)的重要意義。
因此在選擇轉(zhuǎn)型升級(jí)的產(chǎn)業(yè)上應(yīng)該首先選擇自身的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),而且要清阻礙優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素,及時(shí)出臺(tái)解決對(duì)策。
四、發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵:“奇兵制勝”
孫子兵法中的重要戰(zhàn)略思想“奇兵制勝”運(yùn)用到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)發(fā)展商就是指“核心競(jìng)爭(zhēng)力”與“創(chuàng)新多元化”戰(zhàn)略思想。
以韓國(guó)大邱市為例。為加快促進(jìn)其傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)紡織產(chǎn)業(yè)升級(jí),提出了著名的“米蘭計(jì)劃”,其核心是全力加強(qiáng)技術(shù)研發(fā),占領(lǐng)紡織和服裝產(chǎn)業(yè)的尖端技術(shù)高地。近期和中期主要是集中力量攻克納米纖維、超級(jí)細(xì)紗及智能性纖維和數(shù)字染色工程等高附加值項(xiàng)目研發(fā)。長(zhǎng)期目標(biāo)則是把大邱建設(shè)成為“東方米蘭”,使之從紡織的生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)到人才培養(yǎng)都成為世界紡織服裝業(yè)的重要樞紐。另外大邱市在大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的同時(shí),大邱城市轉(zhuǎn)型核心是全力培育新型尖端技術(shù)產(chǎn)業(yè),形成多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前大邱市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化,制造業(yè)比重到1998年達(dá)到頂點(diǎn)35%以后,目前下降為24.2%;金融、保險(xiǎn)、通信、物流等服務(wù)業(yè)比重上升為75%。相比之下,紡織業(yè)無(wú)論產(chǎn)值和出口的比重都大大下降,因此,傳統(tǒng)紡織業(yè)已不再是帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐貐^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一主力。
可見(jiàn)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,必須要具備核心競(jìng)爭(zhēng)力。培育發(fā)展核心技術(shù)同時(shí)還要以“主導(dǎo)核心”產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展。
五、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃首先要出臺(tái)鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、鼓勵(lì)創(chuàng)新,鼓勵(lì)技術(shù)開(kāi)發(fā)等的法規(guī)與優(yōu)惠政策;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上要首選傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí);城市發(fā)展要有主導(dǎo)核心產(chǎn)業(yè),而且必須要通過(guò)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),不斷開(kāi)發(fā)核心尖端產(chǎn)業(yè)技術(shù)并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的多元化、集約發(fā)展,增強(qiáng)城市自身的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。
參考文獻(xiàn):
[1]劉志海:孫子兵法與經(jīng)營(yíng)謀略[M].人民郵電出版社,2007.1
[2]曹世功:韓國(guó)大邱市:以產(chǎn)業(yè)升級(jí)促城市轉(zhuǎn)型[N].中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng),2008.5.7
[3]陳夢(mèng)陽(yáng):遼寧裝備制造業(yè)進(jìn)入最好發(fā)展階段[N].新華網(wǎng),2008.4.25
[4]遼寧“五點(diǎn)一線”戰(zhàn)略開(kāi)發(fā)取得階段性成果[N].中國(guó)網(wǎng),2007.7.29
從國(guó)際市場(chǎng)來(lái)看,以知識(shí)含量密集為特征的新技術(shù)和第三產(chǎn)業(yè)將取代傳統(tǒng)工業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);腦力勞動(dòng)逐步取代體力勞動(dòng)將成為主導(dǎo)趨向,從而加快了職業(yè)更新的速度。美國(guó)在過(guò)去的15年中淘汰了8000種職業(yè),同時(shí)誕生了6000種新職業(yè),白領(lǐng)階層已占勞動(dòng)力的59%,藍(lán)領(lǐng)僅占29%,知識(shí)更新速度加快,每年的淘汰率達(dá)20%,技術(shù)的周期壽命只有5年。職業(yè)在此變化的影響下也不斷發(fā)生著日新月異的變化。
然而,我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍為主導(dǎo)地位。1994年,我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)值占工業(yè)總產(chǎn)值的8.3%,計(jì)劃到2010年達(dá)到25%,這僅是發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)有水平。我國(guó)現(xiàn)有職工1.2億,35歲以下的青年職工約8000萬(wàn)人,其中初級(jí)工占80%,中級(jí)工占19%,高級(jí)工僅占1%。我國(guó)目前正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期,落后的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)必定要被淘汰。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)需要解決兩個(gè)方面的新問(wèn)題摘要:一是要在提高我國(guó)勞動(dòng)者素質(zhì)的基礎(chǔ)上面向國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展經(jīng)濟(jì),二是要解決現(xiàn)有勞動(dòng)者的就業(yè)和再就業(yè)新問(wèn)題。
2.國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育的成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的職業(yè)教育專業(yè)化傾向明顯。澳大利亞有培訓(xùn)和繼續(xù)教育學(xué)院287所,承擔(dān)了全國(guó)90%的職業(yè)教育和培訓(xùn)任務(wù)。大中型企業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)除開(kāi)展本企業(yè)的職工培訓(xùn)外,還通過(guò)競(jìng)標(biāo)參和勞動(dòng)力市場(chǎng)計(jì)劃的培訓(xùn),私營(yíng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也積極參和各種教育培訓(xùn)。目前,澳大利亞已形成了由100余家集體培訓(xùn)公司組成的全國(guó)性培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),每年有17000余名青年接受培訓(xùn),3000余家小企業(yè)受益。日本企業(yè)教育受終身教育思想的影響,更加豐富。日本的職業(yè)教育趨于探究人才培養(yǎng)的個(gè)性化和體系化。美國(guó)的職業(yè)教育能夠迅速對(duì)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力需要作出反應(yīng),使其課程設(shè)置、培訓(xùn)項(xiàng)目和教學(xué)方法跟上技術(shù)發(fā)展步伐。我國(guó)的職業(yè)教育應(yīng)不斷探究國(guó)際職業(yè)和國(guó)際職業(yè)教育發(fā)展的動(dòng)態(tài),并以此為借鑒制定職業(yè)教育計(jì)劃,才能更快發(fā)展。
二、我國(guó)職業(yè)教育面向世界的局限
1.落后的體制和機(jī)制束縛職業(yè)教育發(fā)展面對(duì)職業(yè)教育市場(chǎng)的挑戰(zhàn),政府和市場(chǎng)尚沒(méi)有達(dá)成有效的統(tǒng)一,現(xiàn)有政府的職能對(duì)職業(yè)教育還有相當(dāng)程度的束縛力,如硬性要求職業(yè)教育必須達(dá)到50%--60%的比例。這種忽視具體地區(qū)差異的指令,易于造成職業(yè)教育脫離實(shí)際,產(chǎn)生教育、效?quot;兩張皮"的后果。
2.觀念上的偏差是造成職業(yè)教育發(fā)展滯緩的重要因素過(guò)去,中國(guó)人是很重視技藝的。素有身懷特技而走天下之說(shuō)。但是,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和撲面而來(lái)的知識(shí)經(jīng)濟(jì),人們追求管理型、高新技能型人才的意識(shí)逐步強(qiáng)化,認(rèn)為只有達(dá)到這樣的高度才是一個(gè)真正的人才,因而不屑于接受職業(yè)教育。再者,社會(huì)的分配機(jī)制不健全、不合理,使得技能人才沒(méi)有相應(yīng)的社會(huì)地位,致使他們失去了繼續(xù)接受職業(yè)教育的信心。當(dāng)人們對(duì)職業(yè)教育缺乏喜好的時(shí)候,職業(yè)教育必遭冷落。
3.國(guó)外人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)將對(duì)我國(guó)職業(yè)教育產(chǎn)生沖擊
中國(guó)入世后,隨著國(guó)外更多人力資源開(kāi)發(fā)公司進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),瞻前而實(shí)用的教育培訓(xùn)觀念和辦法將贏得用戶歡迎。而目前我國(guó)的職業(yè)教育體制仍然具有很強(qiáng)的傳統(tǒng)性,辦學(xué)規(guī)模、管理方式、招生渠道、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等基本沒(méi)有脫離傳統(tǒng)約束。由此帶給職業(yè)教育的挑戰(zhàn)會(huì)出現(xiàn)兩種情況摘要:一是及時(shí)借鑒,開(kāi)拓求新,跨越式發(fā)展我國(guó)的職業(yè)教育,迅速縮短差距;二是迫于應(yīng)付,無(wú)法和之競(jìng)爭(zhēng),以至于被擠出人力資源開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。
4.傳統(tǒng)的職業(yè)教育現(xiàn)依然是發(fā)展職業(yè)教育的瓶頸在傳統(tǒng)職業(yè)教育制約之下,我們還是從簡(jiǎn)單的從業(yè)需要之角度來(lái)確立職業(yè)教育原則,讓接受職業(yè)教育者把握一門(mén)技能。這種教育思想沒(méi)有看到當(dāng)今世界發(fā)展之迅速,技能人才不斷提高自己之重要意義,從而忽視了培養(yǎng)全面發(fā)展型人才的迫切性。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家以人為本的職業(yè)教育傾向不僅使受教育者從中學(xué)到了技能,而且突出地發(fā)展了自我,提高了開(kāi)發(fā)創(chuàng)新能力,增強(qiáng)了工作責(zé)任感。我國(guó)的職業(yè)教育應(yīng)該在尊重受教育者、服務(wù)受教育者、滿足受教育者個(gè)體要求方面形成著力點(diǎn),培養(yǎng)跨文化、跨學(xué)科的全面發(fā)展型人才,采用國(guó)際慣例設(shè)置教育培訓(xùn)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),以期我國(guó)的職業(yè)教育走向國(guó)際化軌道。
三、加強(qiáng)我國(guó)職業(yè)教育面向世界的舉措
1.在職業(yè)教育各個(gè)層面加強(qiáng)國(guó)際交流各級(jí)職業(yè)教育學(xué)校和機(jī)構(gòu),在職業(yè)教育目標(biāo)的確定、內(nèi)容和形式的設(shè)計(jì)等方面應(yīng)以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)作為參照,注重國(guó)際職業(yè)教育的發(fā)展趨向。職業(yè)教育必須加強(qiáng)和世界各國(guó)的交流,積極和發(fā)達(dá)國(guó)家采取多種形式的合作,進(jìn)一步了解發(fā)達(dá)國(guó)家的職業(yè)教育歷史、目前狀況和優(yōu)勢(shì)。職業(yè)教育機(jī)構(gòu)和學(xué)校可采用恰當(dāng)?shù)霓k法來(lái)樹(shù)立自己的國(guó)際形象,政府應(yīng)幫助職業(yè)教育機(jī)構(gòu)和學(xué)校樹(shù)立這一形象,從發(fā)達(dá)國(guó)家中汲取有利于發(fā)展我國(guó)職業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)。
2.開(kāi)展以知識(shí)和技能為基礎(chǔ)的、適應(yīng)國(guó)際勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的職業(yè)教育我國(guó)的職業(yè)教育應(yīng)致力于為學(xué)生擴(kuò)大國(guó)際生存空間,讓學(xué)生畢業(yè)后適應(yīng)國(guó)際勞動(dòng)力市場(chǎng)需要。課程的開(kāi)設(shè)應(yīng)是適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)豹通用課程;鼓勵(lì)教師和學(xué)生到國(guó)外接受培訓(xùn)和工作實(shí)踐,獲得在國(guó)外學(xué)習(xí)、生活和工作的經(jīng)驗(yàn),同時(shí),加快參和國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上的職業(yè)教育活動(dòng),為學(xué)生的國(guó)際化教育增加機(jī)會(huì);在課程的設(shè)置中,加強(qiáng)國(guó)外知識(shí)、語(yǔ)言和文化的含量,促進(jìn)教師和學(xué)生熟悉相關(guān)國(guó)家的語(yǔ)言和文化;建立多國(guó)姊妹學(xué)校、合作公司,開(kāi)展學(xué)生、教師互換交流和實(shí)習(xí)活動(dòng)。
3.引入信息交流技術(shù)(ICT)
減少虧損的措施
隨著開(kāi)灤物業(yè)管理的深化和后勤系統(tǒng)專業(yè)化、精細(xì)化管理水平的逐步提高,開(kāi)灤物業(yè)必將走向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、科學(xué)化的發(fā)展軌道。助推開(kāi)灤集團(tuán)扭虧增盈工作。
(一)科學(xué)定員,減人提效
開(kāi)灤物業(yè)特殊的人員結(jié)構(gòu),決定了不能按照社會(huì)上的物業(yè)公司的定員標(biāo)準(zhǔn)核定人員,但是必須依據(jù)開(kāi)灤集團(tuán)公司人員定額標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)定員,壓縮富余人員,減虧人工成本。
(二)明確維修基金的資金來(lái)源和管理辦法
房屋建筑是百年大計(jì),隨著時(shí)間的推移,房齡的增加,維修費(fèi)用將越來(lái)越大。維修資金短缺在開(kāi)灤物業(yè)管理中已經(jīng)凸現(xiàn)出來(lái),因此,需要開(kāi)灤集團(tuán)研究制定既符合市場(chǎng)規(guī)律,又滿足現(xiàn)狀的房屋維修資金的籌集和管理使用辦法,以減少開(kāi)灤物業(yè)小區(qū)的虧損壓力。
(三)擴(kuò)大對(duì)外創(chuàng)收渠道
開(kāi)灤物業(yè)小區(qū)面積大,區(qū)域廣,其中市區(qū)內(nèi)小區(qū)有40多個(gè),可以充分利用物業(yè)資源條件,發(fā)揮人才特長(zhǎng)和地域優(yōu)勢(shì),從“特、便、?!睅讉€(gè)方面開(kāi)展多種服務(wù)項(xiàng)目?!疤亍本褪翘厥夥?wù),如家政服務(wù)、業(yè)務(wù)?!氨恪本褪潜憷?wù),利用地域和資源優(yōu)勢(shì)提供方便快捷的服務(wù),如送貨上門(mén)等?!皩!本褪菍I(yè)服務(wù),發(fā)揮人才特長(zhǎng)開(kāi)展服務(wù),如電器修理修理、房屋裝修等。另外要對(duì)外開(kāi)展經(jīng)營(yíng)服務(wù),拓寬經(jīng)營(yíng)范圍,豐富服務(wù)內(nèi)容,承接簡(jiǎn)單的物業(yè)改造工程。
(四)轉(zhuǎn)換思路,打破常規(guī),實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)合
以服務(wù)分公司對(duì)外擴(kuò)大創(chuàng)收政策為引領(lǐng),形成產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈,組成新的聯(lián)合體,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),優(yōu)化資源配置、組織結(jié)構(gòu)和人員結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(五)實(shí)施準(zhǔn)物業(yè)化管理,提高物業(yè)收入
開(kāi)灤物業(yè)盡管同社會(huì)上的新小區(qū)相比,設(shè)備、設(shè)施還有很大的差距,但是近年來(lái),為提高開(kāi)灤職工的幸福指數(shù),對(duì)小區(qū)也進(jìn)行了較大投入,目前小區(qū)保潔、綠化、硬化、亮化、美化以及安全設(shè)施的投入已經(jīng)達(dá)到了一定水平,實(shí)施準(zhǔn)物業(yè)化管理的條件已經(jīng)成熟。準(zhǔn)物業(yè)化的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將打破了現(xiàn)有福利性質(zhì)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按照每平米0.7元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取清掃費(fèi)和維修費(fèi),實(shí)現(xiàn)物業(yè)增收。
關(guān)鍵字:施工企業(yè);經(jīng)營(yíng)管理;風(fēng)險(xiǎn)與防范
Abstract: the construction enterprise how to in the fierce market in preventing risks, reduce and avoid the economic loss, has become an important content of modern enterprise management. Because construction industry in the organization, management mode, contract management system has the other enterprise incomparable particularity, enterprise management risk also shows the significant industry characteristics, main several aspects, this paper to provide details.
Key word: construction enterprise; Business management; Risk and guard against
中圖分類號(hào):TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)形式
伴隨著建筑市場(chǎng)的進(jìn)一步放開(kāi),建筑施工企業(yè)正面臨著許多方面的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)??傮w來(lái)看,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)主要有以下幾種表現(xiàn):
(一)外部市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
近幾年來(lái)建筑業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇,僧多粥少現(xiàn)象日益顯現(xiàn)。結(jié)果有的企業(yè)為了多攬業(yè)務(wù),未深入市場(chǎng)調(diào)研,不惜血本,承受各種墊資或支付巨額保證金的代價(jià)來(lái)求得中標(biāo)。同時(shí),由于嚴(yán)重的買(mǎi)方市場(chǎng),在一定程度上造成承包方與發(fā)包方地位不平等。加上近年來(lái)國(guó)家宏觀政策的調(diào)控,施工企業(yè)面臨各種風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī),主要表現(xiàn)為:
1、政策風(fēng)險(xiǎn)。近幾年,國(guó)家為了壓縮經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的過(guò)熱現(xiàn)象,實(shí)施宏觀調(diào)控政策,金融市場(chǎng)也加大了監(jiān)督和調(diào)控,銀根緊縮,由此直接給施工企業(yè)帶來(lái)融資困難。加上由于宏觀調(diào)控,有的項(xiàng)目業(yè)主在設(shè)計(jì)、籌資、施工等條件都不具備的條件下就開(kāi)工建設(shè),有的項(xiàng)目在施工前期完全靠施工企業(yè)上繳的現(xiàn)金保證來(lái)維持建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng);或者建設(shè)中途出現(xiàn)資金短缺,他們把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給了施工企業(yè)。
2、成本風(fēng)險(xiǎn)。這里的成本包括財(cái)務(wù)成本和安全質(zhì)量成本。有的施工企業(yè)由于項(xiàng)目投標(biāo)把關(guān)不嚴(yán),對(duì)招標(biāo)文件中的投標(biāo)須知、設(shè)計(jì)圖紙、工程質(zhì)量要求、合同條款以及工程量清單、質(zhì)量保證金的沒(méi)收等嚴(yán)厲處罰,成了一筆不堪重負(fù)的質(zhì)量安全成本。嚴(yán)重的甚至被暫扣安全許可證、暫停招投標(biāo)、降低施工資質(zhì)等處罰,這將給企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的信譽(yù)危機(jī),成了企業(yè)的一筆不小的隱性成本。
3、財(cái)務(wù)資金風(fēng)險(xiǎn):隨著建筑市場(chǎng)的不斷發(fā)展,投資主體的法人化程度的不斷提高,許多業(yè)主在投標(biāo)過(guò)程中增加了風(fēng)險(xiǎn)抵押或履約保證金的比例和數(shù)量,而且越來(lái)越多的業(yè)主將履約保證金由原來(lái)的銀行保函改變?yōu)樨泿刨Y金,這樣就加大了施工企業(yè)貨幣資金的額外沉淀量,加大了施工企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。另外,施工企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的獨(dú)特性(單位產(chǎn)品價(jià)值高、生產(chǎn)周期長(zhǎng)等)決定了履約保證金的數(shù)額大、抵押時(shí)間長(zhǎng),加之按比例付款和質(zhì)量保證金制度又會(huì)積壓一定比例的應(yīng)收工程款等等,這無(wú)形中形成了更大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
4、非平等施工合同帶來(lái)的履約風(fēng)險(xiǎn)。許多工程項(xiàng)目,甲方利用建筑市場(chǎng)僧多粥少、競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)行情,使施工企業(yè)簽下了不平等的施工合同。比如墊資工程,一些業(yè)主是沒(méi)有資金爭(zhēng)著上,有了資金也盡量拖,施工企業(yè)為取得工程的施工權(quán),不得不墊資施工,這就為以后拖欠工程款留下了隱患。墊資已成為投資方降低資金成本、轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。許多情況下,承建方明知施工合同中存在更加苛刻的條件,或有漏洞或“陷阱”,但也難以回避。
5、分包商和材料供應(yīng)商帶來(lái)的訴訟風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)單位不能及時(shí)支付工程款,施工企業(yè)就只能拖欠分包勞務(wù)工程款和供料貨款。拖欠之風(fēng)蔓延,一拖再拖,日積月累,數(shù)額大了,施工企業(yè)隨時(shí)都面臨被分包商和供應(yīng)商訴訟的風(fēng)險(xiǎn)。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜性,施工企業(yè)不是被沒(méi)完沒(méi)了的官司
纏身,就是陷入“贏了官司卻要不回錢(qián)”的為難境地,并且有可能造成與區(qū)域性的客戶關(guān)系僵化,影響后續(xù)工程的承攬。
6、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。有些地方政府為了保護(hù)當(dāng)?shù)氐慕ㄖ袌?chǎng),制訂政策限制外地施工企業(yè)的正常競(jìng)爭(zhēng)。建材價(jià)格行情的不穩(wěn)定波動(dòng),特別是有些地方材料存在被壟斷現(xiàn)象,加大了施工企業(yè)的成本。同時(shí),很多地方不是缺水就是缺電,能源供給的短缺迫使施工單位停工、窩工,損失不斷。還有地震、臺(tái)風(fēng)、海嘯、山洪爆發(fā)等自然災(zāi)害也常常給施工企業(yè)帶來(lái)危害。
(二)內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)。
施工企業(yè)的利潤(rùn)空間隨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已愈來(lái)愈小,根本不能指望有豐厚的源頭。因此,必須樹(shù)立“向管理要效益”的理念。
1、施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目承包人缺乏法律約束。業(yè)主和施工單位簽訂施工合同后,施工企業(yè)成為合同的合法關(guān)系人,必須承擔(dān)履行合同條款約定的所有法律責(zé)任,而在現(xiàn)行項(xiàng)目承包制模式下,合同條款履行實(shí)施者是項(xiàng)目部、分公司或承包人,他們都是非獨(dú)立法人,缺乏應(yīng)有的法律經(jīng)營(yíng)主體資格。
2、項(xiàng)目施工管理及安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)??偘?xiàng)目施工過(guò)程中有時(shí)由于工程本身規(guī)模較大,技術(shù)難度大,管理上難免顧此失彼而造成風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此類風(fēng)險(xiǎn)的控制主要是實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。實(shí)踐證明企業(yè)大而全、小而全的發(fā)展模式是不可取的。
3、稅收征管方面的風(fēng)險(xiǎn)。由于項(xiàng)目實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包后,施工企業(yè)客觀上對(duì)項(xiàng)目的管理弱化,地方材料的供應(yīng)方確實(shí)提供不了發(fā)票,有的地方假發(fā)票泛濫。企業(yè)面臨很大的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)轫?xiàng)目部在工程結(jié)束后已經(jīng)解散,有的時(shí)間長(zhǎng)了連人員都找不到,企業(yè)很難對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行追償。
二、施工企業(yè)如何防范經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)。
施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的。施工企業(yè)要想生存發(fā)展,要想在當(dāng)今激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地,就得正視上述種種經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),把經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理提高到特別重要的位置上來(lái)認(rèn)識(shí)。主動(dòng)采取一系列的應(yīng)對(duì)策略,防范、化解、控制和規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
1、綜合治理建筑領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題。
首先,建設(shè)方惡意拖欠是一種嚴(yán)重違法行為,它破壞了社會(huì)信用制度,擾亂了金融秩序,影響了社會(huì)系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),堅(jiān)決不批準(zhǔn)開(kāi)工;對(duì)后續(xù)資金到位情況也要定期跟蹤檢查,從源頭上遏制住“拖欠、墊資”現(xiàn)象。再次,施工企業(yè)要主動(dòng)出擊,敢于維護(hù)自身權(quán)益。在承接工程時(shí),要調(diào)查清楚甲方的資信狀況,對(duì)惡意要求大量墊資的工程不要承接。工程竣工后要盡快盡早做出工程結(jié)算報(bào)甲方審核,一時(shí)不能付清的款項(xiàng),要求甲方制定還款計(jì)劃,指派專人負(fù)責(zé)定期催收。帳齡超過(guò)一定期限的,財(cái)務(wù)部門(mén)要及時(shí)提取壞帳準(zhǔn)備金。對(duì)于一些賴皮戶,企業(yè)應(yīng)在法定時(shí)效內(nèi)及時(shí)依法行使不安抗辯權(quán)和索賠權(quán),最大限度地保護(hù)自己的合法權(quán)益。
2、建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,完善投標(biāo)決策程序。
首先,針對(duì)施工合同的期間長(zhǎng)、多樣性、復(fù)雜性、極易導(dǎo)致合同風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn),施工企業(yè)應(yīng)該建立完善的合同管理制度,工程開(kāi)工時(shí)要組織大家進(jìn)行合同交底,明確承包人的合同責(zé)任和工程范圍。在發(fā)生合同條件變化時(shí),要及時(shí)搜集會(huì)議紀(jì)要、工程圖片、變更通知等重要資料,為合同爭(zhēng)議準(zhǔn)備證據(jù),也為工程索賠打下基礎(chǔ)。
3、強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理,不斷增強(qiáng)低價(jià)中標(biāo)形勢(shì)下的盈利能力。
從根本上講,施工企業(yè)化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)還要依靠自身的努力,把著眼點(diǎn)放在企業(yè)內(nèi)部。,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層要轉(zhuǎn)變觀念,樹(shù)立強(qiáng)烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),增強(qiáng)積極性、施工企業(yè)要“嚴(yán)”字當(dāng)頭,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,以成本管理為中心環(huán)節(jié),重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)管理的基礎(chǔ)性工作,要堅(jiān)定不移地推行材料、設(shè)備、勞務(wù)用工的競(jìng)價(jià)招標(biāo)制度,體現(xiàn)陽(yáng)光下作業(yè),有效降低工程成本。其四,施工企業(yè)要加強(qiáng)工程結(jié)算工作,施工過(guò)程中要注意收集資料,做好現(xiàn)場(chǎng)簽證,項(xiàng)目完工及時(shí)送出結(jié)算,決不留下尾巴和后患。
實(shí)習(xí)考察報(bào)告 實(shí)習(xí)思想?yún)R報(bào) 實(shí)習(xí)單位鑒定 實(shí)習(xí)報(bào)告 實(shí)習(xí)鑒定 實(shí)習(xí)課程論文 實(shí)習(xí)報(bào)告論文 實(shí)習(xí)實(shí)踐論文 實(shí)習(xí)結(jié)業(yè)論文 實(shí)習(xí)帶教論文 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀
部級(jí)期刊 審核時(shí)間1個(gè)月內(nèi)
溫州醫(yī)學(xué)院;全國(guó)高等醫(yī)學(xué)教育常會(huì)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)教育分會(huì);中華醫(yī)學(xué)會(huì)醫(yī)學(xué)教育學(xué)會(huì)