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【摘要】 [目的]探討預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案管理的新思路,更好地服務(wù)于疾病預(yù)防控制事業(yè)。[方法]對預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案管理的現(xiàn)狀進行分析并提出建議。[結(jié)果]預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案管理仍存在問題,需進一步改善。[結(jié)論]須建立健全預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案管理體系,加快預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案管理的信息化建設(shè),及時反饋預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案信息,提高預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案管理人員的綜合素質(zhì)。
關(guān)鍵詞:新時期;預(yù)防醫(yī)學(xué);檔案管理;思考
英文標題:File Management Preventive Medicine New Thoughts
預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案是人類社會醫(yī)療群體在疾病預(yù)防控制實踐活動中形成的文字、圖表、錄像等各種形式的有保存價值的真實記錄,是人類與疾病抗爭的原始憑證, 是重要的醫(yī)學(xué)科技信息資源。新時期,尤其是SARS、甲型H1N1流感等重大疫情在全國甚至是全世界范圍傳播以來,如何加強預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案管理,開發(fā)利用預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案信息資源,實現(xiàn)資源共享,更好地為疾病預(yù)防控制工作服務(wù),是值得檔案管理員思考的新課題。
1 新時期預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案管理現(xiàn)狀
近幾年隨著預(yù)防醫(yī)學(xué)事業(yè)和計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展,國家疾控體系的建立和不斷完善,預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案管理工作發(fā)生了前所未有的深刻變化。
1.1 預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案種類繁多、歸檔復(fù)雜
隨著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的發(fā)展,預(yù)防醫(yī)學(xué)已經(jīng)涉及到醫(yī)學(xué)的各個領(lǐng)域,形成了多層次、多邊緣的綜合性學(xué)科,因此預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案的內(nèi)涵也十分豐富,包括傳染病的流行病學(xué)調(diào)查報告、監(jiān)測數(shù)據(jù)、預(yù)防措施和控制方案、各種疫情報告及疫情統(tǒng)計資料;實驗室原始記錄、檢測報告、質(zhì)量控制及效果評價資料;傳染病防治宣傳教育資料;免疫規(guī)劃方案、專題調(diào)查、工作總結(jié)、接種率報表、免疫效果監(jiān)測資料等。因此,預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案名目種類繁多,收集、整理、歸檔較為復(fù)雜。
1.2 預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案管理的信息化要求
目前預(yù)防醫(yī)學(xué)工作已經(jīng)全面實現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化,傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報、兒童計劃免疫系統(tǒng)、流感網(wǎng)絡(luò)實驗室等工作全部由計算機管理,預(yù)防醫(yī)學(xué)工作形成的檔案已經(jīng)由紙質(zhì)載體轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字載體,過去傳統(tǒng)的手工收集紙質(zhì)文件不再適應(yīng)工作需要,互聯(lián)網(wǎng)或數(shù)碼設(shè)備直接收集電子文件成為了檔案管理員的一項日常工作。傳統(tǒng)的檔案管理模式已經(jīng)與工作實際脫軌,迫切需要啟用新的管理模式。惟有使用計算機進行預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案管理,實現(xiàn)檔案管理的信息化,才能滿足疾病預(yù)防控制工作對預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案信息資源的需求。因此,預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案管理的信息化建設(shè)勢在必行。
2 新時期預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案管理的思考
2.1 建立健全預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案管理體系
首先,要充分認識到建立健全預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案管理體系的重要性。疾病預(yù)防控制中心是根據(jù)國家疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督體制改革精神組建成立,前身是衛(wèi)生防疫站,承擔著疾病預(yù)防控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理、疫情報告等與人民身體健康和社會安全穩(wěn)定息息相關(guān)的重要工作,這些工作形成的預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案的管理工作顯得尤為重要。其次,要建立建全檔案管理體系,分解任務(wù),明確職責(zé)。在制定疾病預(yù)防控制中心的制度、工作手冊時明確中心檔案室和各業(yè)務(wù)科室檔案收集、整理、歸檔范圍以及各自的職責(zé),各業(yè)務(wù)科室確定一名兼職檔案員負責(zé)收集本科室業(yè)務(wù)工作形成的預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案移交到綜合檔案室,綜合檔案室檔案員負責(zé)收集、整理、歸檔中心所有預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案。健全的檔案管理體系才能保持預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案的連續(xù)性、完整性和真實性;才能保證預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案記錄完整、整理規(guī)范、歸檔及時。再次,預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案管理員要經(jīng)常主動地與業(yè)務(wù)科室溝通交流,及時給予檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高其參與檔案工作的積極性。
2.2 加快預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案管理的信息化建設(shè)
首先,要添置和改善檔案管理所需的硬件設(shè)施。根據(jù)單位的實際情況,按照經(jīng)濟適用、功能齊全、安全保密原則添置檔案管理工作專用的計算機、打印機、復(fù)印機等數(shù)碼設(shè)備,夯實預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案信息化建設(shè)的硬件基礎(chǔ)。其次,要在專用計算機上安裝檔案管理軟件,將預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案按照業(yè)務(wù)科室分類,設(shè)定最佳查詢方式,以保證準確、迅速、全面地查找檔案,實現(xiàn)預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案信息資源的快速利用,提高工作效率。再次要構(gòu)建預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案管理局域網(wǎng)并接入互聯(lián)網(wǎng),各業(yè)務(wù)科室與中心檔案室建立預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案管理局域網(wǎng),電子文檔的收集整理、數(shù)據(jù)的查詢都通過局域網(wǎng)完成。實現(xiàn)預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案信息資源共享,以滿足疾病預(yù)防控制工作的需要。
2.3 及時反饋預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案信息
重大傳染病疫情的發(fā)生不但會對人民群眾的身體健康造成巨大威脅,而且會給社會經(jīng)濟和穩(wěn)定帶來不可估量的損失。處置疫情所形成的文字、照片、光盤等檔案信息真實地記錄了這一歷史過程,是獨一無二的珍貴的預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案。它為當前領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供科學(xué)依據(jù);為今后應(yīng)對疫情積累經(jīng)驗;為預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)研究提供原始數(shù)據(jù),具有重要的參考利用價值。一旦重大傳染病疫情發(fā)生,上至各級領(lǐng)導(dǎo),下至各業(yè)務(wù)科室專業(yè)人員都全力以赴處理疫情,這時預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案管理員就應(yīng)當全程主動收集檔案資料,利用計算機、復(fù)印機等設(shè)備備份電子、紙質(zhì)資料,做到疫情處理工作進展到哪一步,相關(guān)檔案資料收集到哪一步;疫情處理工作結(jié)束時,檔案收集工作也跟著完成。檔案管理員還要根據(jù)收集到的最新資料及時更新數(shù)據(jù),并對數(shù)據(jù)做出統(tǒng)計分析,標引出有價值的信息,編研出疫情處理的綜合資料,提供疫情的最新動態(tài),為領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策及疾病預(yù)防控制工作的開展提供科學(xué)依據(jù)。
2.4 提高預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案管理人員的綜合素質(zhì)
現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)事業(yè)在蓬勃發(fā)展,預(yù)防醫(yī)學(xué)工作者對預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案信息資源的需求不斷增多。檔案管理員只有提高自身的綜合素質(zhì),才能以良好的專業(yè)技能服務(wù)于疾病預(yù)防控制工作。一方面要通過在職學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式,提高自身的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平,成為既懂檔案知識又懂預(yù)防醫(yī)學(xué)知識的復(fù)合型人才。另一方面要成為單位的檔案知識宣傳員,通過會議、專欄、圖片展覽等方式提高單位領(lǐng)導(dǎo)和全體職工的檔案意識,使檔案工作深入人心。
關(guān)鍵詞:美國大學(xué);資金安全管理;啟示
中圖分類號:G647文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2014)11-0089-03
根據(jù)2013年世界高校各大學(xué)科排名,美國無可爭議地成為全球高等教育最成功的國家。如表1所示,美國高校在理科、工科、生命科學(xué)、醫(yī)科和社科各個領(lǐng)域都占有絕對主導(dǎo)地位。安全穩(wěn)定的資金是美國高校取得輝煌學(xué)術(shù)成果的基礎(chǔ)。
表1 2013年按國家分布的世界各高校各大學(xué)科排名前20強(單位:所)
資料來源:http:///
近幾年,我國對高校的投入加大;隨著辦學(xué)規(guī)模擴大,學(xué)費收入也呈增長趨勢;高校產(chǎn)業(yè)和后勤集團等各種投資實體不斷增多,致使高校管理的資金量逐漸增加。研究美國大學(xué)資金安全管理的經(jīng)驗,有助于我國高校完善資金安全管理制度和模式,加強資金安全管理。
一、美國大學(xué)資金安全管理的經(jīng)驗
美國的高等院校分為公立大學(xué)和私立大學(xué)。公立大學(xué)的辦學(xué)資金主要靠政府撥款,所以資金使用自很小,政府會審批每一筆經(jīng)費開支,學(xué)校只能按審批計劃安排資金使用。私立大學(xué)的辦學(xué)資金渠道多元化,社會資助和捐贈是其主要的資金來源,政府撥款只占一小部分。因此,學(xué)校使用資金很少受政府干預(yù),可以根據(jù)需要自行安排。不管哪種類型的大學(xué),在資金安全管理方面都有以下幾點經(jīng)驗可供借鑒。
(一)采用兩級預(yù)算模式
美國大學(xué)預(yù)算通常分為校級預(yù)算和院級預(yù)算兩級,都是依據(jù)相應(yīng)的法律規(guī)范由學(xué)校的預(yù)算管理辦公室制訂,由校長、董事會和州高教委與州議會分別審查論證,經(jīng)州長審批確認后,學(xué)校嚴格遵守。校級預(yù)算主要負責(zé)核算校級收入,按照一定標準將經(jīng)費劃撥給各學(xué)院;院級預(yù)算由各學(xué)院自行制訂,主要對自行籌資數(shù)額進行預(yù)算并在學(xué)校劃撥經(jīng)費范圍內(nèi)安排資金使用。美國大學(xué)在預(yù)算管理中引入績效管理,學(xué)校對學(xué)院的預(yù)算執(zhí)行情況進行考核,給予獎懲。
(二)多渠道籌資,保證資金的穩(wěn)定來源
如表2所示,美國高校形成了非常穩(wěn)定的多渠道籌資制度,大多數(shù)學(xué)校發(fā)展有校辦產(chǎn)業(yè)。國家科學(xué)基金會與企業(yè)合作在大學(xué)設(shè)立了80多個研究中心,其中企業(yè)對研究中心的資助占60-70%,每年有超過7億美元的資助。美國大學(xué)還廣泛接受私人、社會團體和基金、教會與企業(yè)的捐款,2012年美國大學(xué)接收捐贈的金額最高達307億美元,具體情況如表3所示。
(三)積極從事投資理財,保持資金增值
美國的大學(xué)都從事投資理財,許多學(xué)校有專人負責(zé)投資股票,有的委托專業(yè)經(jīng)理人,有的選擇專門的基金管理公司負責(zé)學(xué)校的資金運作,并規(guī)定最低投資回報率標準。大學(xué)對投資管理情況實施信息公開制度,每個季度都公布學(xué)校的投資評論,每年在網(wǎng)上公布學(xué)校的財務(wù)政策和經(jīng)審計的財務(wù)報告。自20世紀90年代起,美國各大學(xué)的基金保持很高的投資效益,基本在兩位數(shù)的增值比例。2013年,賓夕法尼亞大學(xué)的捐贈基金有14.4%的回報率;耶魯大學(xué)的捐贈基金會投資回報率高達12.5%;哈佛大學(xué)的捐贈基金收益率達到11.3%。
(四)建有先進的資金結(jié)算系統(tǒng),統(tǒng)一管理全校資金
為保證學(xué)校對資金的宏觀控制能力,美國高校大都建成了資金結(jié)算系統(tǒng),通過該系統(tǒng)完成學(xué)校各項經(jīng)費的收支。雖然學(xué)校允許各學(xué)院自行籌資,籌措到的資金只需上交給學(xué)校很小一部分,其余部分學(xué)院可以完全按照需要自己安排使用;校級財務(wù)機構(gòu)負責(zé)安排學(xué)院按比例上繳的那部分資金。但是學(xué)院各項收支結(jié)算要經(jīng)過學(xué)校的資金結(jié)算系統(tǒng),這樣學(xué)??梢员O(jiān)督學(xué)院的財務(wù)活動,并對其進行規(guī)范管理,防止出現(xiàn)瞞報或濫用資金的情況。
(五)高校內(nèi)部成立審計部門,加強內(nèi)部監(jiān)督
美國大學(xué)內(nèi)部成立的審計部門主要負責(zé)監(jiān)督和審計學(xué)校內(nèi)部的財務(wù)活動。審計部門獨立于財務(wù)部門單獨從事審計活動,只對學(xué)校董事會或校長辦公室負責(zé),而財務(wù)部門無權(quán)干預(yù)審計部門的工作,保證了監(jiān)督審計工作的客觀、獨立性。審計范圍包括全校所有部門,審計部門有權(quán)審查學(xué)校各級財務(wù)部門的賬目和會計資料,各級財務(wù)部門必須無條件配合他們的工作,提供其所需的資料。
二、對中國大學(xué)資金安全管理的啟示
通過對美國大學(xué)資金安全管理經(jīng)驗的分析,可以得出很多有益的啟示。
(一)合理設(shè)計審計部門,保證其獨立運行
美國大學(xué)內(nèi)部有專門的審計部門,與財務(wù)部門相互獨立,負責(zé)對學(xué)校的各項財務(wù)活動以及會計資料的真實性進行內(nèi)部審計,起到了非常好的監(jiān)督作用。我國高校的資金安全管理與美國高校相比差異很大,審計部門一般由校長或主管財務(wù)的副校長領(lǐng)導(dǎo),無法獨立展開審計工作,所以很難對學(xué)校財務(wù)工作的真實情況進行客觀評價。因此,美國學(xué)校的做法值得我國高校借鑒。
(二)構(gòu)建完善的預(yù)算管理體系
美國高校設(shè)有專門的預(yù)算管理機構(gòu),形成了較為完善的預(yù)算制定、執(zhí)行和評價體系。在資金運用過程中,根據(jù)自身需要對預(yù)算進行微調(diào),強調(diào)預(yù)算的嚴肅性和靈活性。同時,引入績效理念,每年評價預(yù)算的執(zhí)行情況,并根據(jù)評價結(jié)果進行獎懲,這有助于學(xué)校減少超預(yù)算支出帶來的財務(wù)風(fēng)險。而我國高校,普遍存在資金預(yù)算與執(zhí)行兩張皮的問題,很多時候預(yù)算流于形式,年初的預(yù)算只是任務(wù)分配,沒有與實際情況結(jié)合起來,所以,我國高校應(yīng)借鑒美國大學(xué)的預(yù)算管理模式,保證預(yù)算的嚴格執(zhí)行和科學(xué)評價。
(三)學(xué)校內(nèi)部設(shè)立統(tǒng)一的銀行賬戶
為了加強資金管理,美國大學(xué)基本都在學(xué)校內(nèi)部設(shè)立了統(tǒng)一的銀行賬戶,學(xué)校及各學(xué)院所有的經(jīng)費收支都通過該帳戶完成,一旦違規(guī)使用資金的情況發(fā)生,學(xué)校能夠及時發(fā)現(xiàn)并對其加以制止。在我國,很多高校還沒有建立統(tǒng)一的資金管理賬戶,學(xué)校很難完全掌握下屬學(xué)院的資金使用情況,容易導(dǎo)致挪用資金、濫用資金的現(xiàn)象發(fā)生。我國高校應(yīng)該考慮盡快建立統(tǒng)一的銀行賬戶,加強對資金收支結(jié)算的監(jiān)督。
(四)實施財務(wù)管理信息化
美國大學(xué)基本都建立了財務(wù)管理信息系統(tǒng),采用先進的財務(wù)軟件系統(tǒng)進行資金管理,不僅可以提高資金管理工作的效率和質(zhì)量,還可以將各項資金的收支情況進行公布,有利于學(xué)校和學(xué)院各級管理層隨時掌握學(xué)校的資金運行情況,并根據(jù)需要對資金管理活動作出相應(yīng)調(diào)整。而我國只有少部分高校建立了財務(wù)管理信息系統(tǒng),并且只是開發(fā)利用了系統(tǒng)的一小部分功能,因此,我國高校應(yīng)該借鑒美國的經(jīng)驗,盡快實現(xiàn)財務(wù)管理信息化,以提高資金管理工作的效率和質(zhì)量。
(五)建立嚴格的內(nèi)部控制制度和運行機制
美國大學(xué)有比較完善的內(nèi)部控制體系,非常注重內(nèi)部控制制度的實施、評價和反饋。許多高校采用COSO報告的內(nèi)部控制框架,或者在其基礎(chǔ)上進行延伸發(fā)展,尤其重視內(nèi)部控制環(huán)境的建設(shè)和風(fēng)險管理,重視人的因素。美國大學(xué)的內(nèi)控制度一般由學(xué)校最高層管理機構(gòu)制定政策和方向,由學(xué)校的具體管理部門制定詳細的內(nèi)控制度,經(jīng)校董事會通過后實施,教職員工和學(xué)生都必須遵守。大學(xué)還設(shè)有專門的風(fēng)險管理部門,負責(zé)預(yù)測和處理學(xué)校的財務(wù)風(fēng)險;并且設(shè)立審計委員會,負責(zé)對學(xué)校的經(jīng)營活動進行監(jiān)督。
而我國高校資金安全內(nèi)控制度缺乏嚴謹性,管理者擁有大量資金的使用權(quán),但是缺乏相應(yīng)的監(jiān)管機制,容易造成學(xué)校在各種經(jīng)營活動中出現(xiàn)重大非法違紀行為。建議我國高校要強化財務(wù)控制審計,從涉及資金業(yè)務(wù)的重點環(huán)節(jié)著手,保證財務(wù)部門統(tǒng)一管理所有的資金流動和價值轉(zhuǎn)移活動;要強化會計相關(guān)工作崗位的控制審計,保證不相容職務(wù)相互分離并有效牽制;還要強化審批權(quán)限的控制審計,明確各級人員的責(zé)任和權(quán)限。對資金管理的關(guān)鍵崗位和薄弱環(huán)節(jié)實施稽核,并定期、不定期或突擊式的組織抽查或檢查,逐步建立和完善有關(guān)資金安全審計制度。
總之,高校資金安全管理是一項系統(tǒng)工程,需要財務(wù)部門、后勤管理部門、基建部門、資產(chǎn)管理部門等都提高資金安全管理意識,明確庫存現(xiàn)金限額,加強預(yù)算管理和資金的統(tǒng)一管理,加強內(nèi)部控制,強化風(fēng)險防范,建立財務(wù)管理績效全面評價體系,不斷提高管理者水平,從資金的籌措、使用、分配協(xié)調(diào),到資產(chǎn)的采購、建設(shè)、驗收各個環(huán)節(jié)都要有一套完善的管理制度,建立科學(xué)的資金安全管理機制,最大限度的確保資金安全。
參考文獻:
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一、現(xiàn)代企業(yè)學(xué)習(xí)型組織安全管理模式的理論要求分析
(1)現(xiàn)代企業(yè)安全管理的內(nèi)涵簡述。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷完善,以及安全技術(shù)的不斷發(fā)展,企業(yè)在發(fā)展過程中更離不開科學(xué)、高效的現(xiàn)代企業(yè)安全管理方法和技術(shù),而現(xiàn)代企業(yè)安全管理就是助推現(xiàn)代社會和企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)和安全發(fā)展的必經(jīng)之路?,F(xiàn)階段,安全管理是整個現(xiàn)代企業(yè)管理體系中最重要、最先進的研究和發(fā)展領(lǐng)域。具體而言,現(xiàn)代企業(yè)安全管理理論和方法主要涉及系統(tǒng)論、控制論、協(xié)調(diào)學(xué)原理以及安全目標、安全隱患預(yù)防等一系列內(nèi)容,無論是對危險進行有效分析,還是對潛在隱患進行合理分析,都能夠幫助現(xiàn)代企業(yè)構(gòu)建完善的安全管理制度和體系,從而實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)安全管理的目標。
(2)現(xiàn)代企業(yè)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)概念分析。而對現(xiàn)代企業(yè)來說,要滿足競爭日益激烈的發(fā)展現(xiàn)狀,就需要充分重視企業(yè)建設(shè)和發(fā)展理論的構(gòu)建和體系支撐。學(xué)習(xí)不僅是個人的任務(wù),更是企業(yè)立于不敗之地的必然要求。構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)就需要在經(jīng)營發(fā)展過程中不斷學(xué)習(xí)他人先進經(jīng)驗,通過結(jié)合、吸收,實現(xiàn)更高發(fā)展。只有構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織才能幫助企業(yè)實現(xiàn)新的更大發(fā)展。也只有會學(xué)習(xí)、善學(xué)習(xí)的現(xiàn)代企業(yè)才能適應(yīng)不斷競爭發(fā)展的現(xiàn)代社會,才能在滿足社會發(fā)展需求的過程中,豐富自身建設(shè)和發(fā)展。
(3)企業(yè)學(xué)習(xí)型組織安全管理模式定義概述。實施安全管理的基本對象和載體是人,整個安全管理工作是依據(jù)人開展的。因此,構(gòu)建符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的安全管理體制就需要在充分調(diào)動和結(jié)合人的積極性,充分發(fā)揮人的創(chuàng)造性。在企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過程中,要從根本上保障勞動者的身體健康和生命安全,作為一種社會活動,不僅要創(chuàng)造利益,更要重視社會責(zé)任的發(fā)揮和履行。
現(xiàn)代企業(yè)學(xué)習(xí)型安全管理體系主要涉及三部分內(nèi)容:首先,針對安全事故,要對已發(fā)生事故做好事件的調(diào)查、材料的匯集與處理、從而研究事故產(chǎn)生的規(guī)律等,要緊密結(jié)合統(tǒng)計學(xué)等科學(xué)理論對事故發(fā)生充分做好總結(jié)和分析。其次,針對安全危險和隱患,要設(shè)置構(gòu)造估量型、預(yù)期型安全管理模式,采用危險分析、管理控制的等方法不斷推行安全預(yù)評價工作,建立定期安全檢查制度,形成完善、有效的安全管理體系。最后,針對安全系統(tǒng),要充分結(jié)合其他公司管理發(fā)展的先進經(jīng)驗,在充分結(jié)合自身發(fā)展建設(shè)理論和實際的基礎(chǔ)上,加快推行企業(yè)安全管理、做好安全故障分析、構(gòu)建完善的安全評價體系,結(jié)合安全事故判斷技術(shù),最終實現(xiàn)安全管理體系構(gòu)建目標。
二、構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)學(xué)習(xí)型組織安全管理模式的基本要求分析
(1)安全管理模式建設(shè)要求分析。安全管理這一問題是隨著現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)不斷發(fā)展之后的結(jié)果,隨著現(xiàn)代工業(yè)化發(fā)展速度的不斷加快,就需要完善與之相適應(yīng)的安全管理技術(shù)和理論。安全管理工程通過充分運用系統(tǒng)原理,研究事物各構(gòu)成要素之間的客觀聯(lián)系。而實現(xiàn)安全管理科學(xué)的更好發(fā)展,就需要人們充分結(jié)合事故潛在危險和發(fā)生規(guī)律,做出科學(xué)、合理的評價,而實現(xiàn)安全發(fā)展,降低事故發(fā)生隱患已經(jīng)成為大多數(shù)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的一致共識。在現(xiàn)代化不斷發(fā)展的今天,傳統(tǒng)安全管理模式和理念已經(jīng)無法適應(yīng)新時展要求,只有創(chuàng)新和突破才能夠發(fā)展企業(yè)。隨著企業(yè)經(jīng)營競爭不斷加劇,企業(yè)要想在競爭中更有優(yōu)勢,就需要重視與企業(yè)發(fā)展和效益緊密相關(guān)的安全問題,就需要針對企業(yè)發(fā)展背景和需求,構(gòu)建適合企業(yè)發(fā)展的安全管理模式。
(2)新形勢下做好企業(yè)學(xué)習(xí)型組織安全管理模式創(chuàng)新要求分析。研究現(xiàn)代企業(yè)學(xué)習(xí)型組織安全管理模式理論的重要創(chuàng)新之處在于理論創(chuàng)新,實現(xiàn)本質(zhì)安全,構(gòu)建安全管理模式是整個安全管理理念和體系的巨大進步,現(xiàn)代企業(yè)通過運用完善、科學(xué)的安全管理理念和管理模式,實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部發(fā)展與人的發(fā)展高度統(tǒng)一和良性結(jié)合。實現(xiàn)從傳統(tǒng)的“要求安全”到今天的“自身不存在隱患”,達到整個安全管理的本質(zhì)突破和科學(xué)發(fā)展。對整個安全管理模式構(gòu)建來說,要實現(xiàn)的是事故零發(fā)生率,盡最大限度避免各種事故發(fā)生。而各管理模塊都要對自身工作負責(zé),在確保管理人員本質(zhì)安全的同時,完善本質(zhì)安全管理措施,同時也必須為企業(yè)實現(xiàn)安全管理提供強有力的保障。想要實現(xiàn)安全管理的本質(zhì)安全化,就需要采用科學(xué)的安全管理方法,嚴格控制事故發(fā)生的可能和隱患,在整個安全管理過程中,充分尊重人的安全和權(quán)益,正確使用生產(chǎn)流程。同時,要想在新形勢下做好企業(yè)學(xué)習(xí)型組織安全管理模式的創(chuàng)新和發(fā)展,就要求我們必須積極吸收和采納其他企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和思路,通過融合,最終實現(xiàn)新的發(fā)展。
三、構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)學(xué)習(xí)型組織安全管理模式實踐應(yīng)用措施分析
建設(shè)現(xiàn)代企業(yè),其核心和關(guān)鍵是實現(xiàn)企業(yè)安全管理,而企業(yè)安全運轉(zhuǎn)對企業(yè)發(fā)展有著重要作用,也是為企業(yè)帶來發(fā)展利益的重要措施。在現(xiàn)代企業(yè)實施安全管理過程中,要充分重視人的主觀能動性發(fā)揮,要確保人的責(zé)任意識和生產(chǎn)意識。而學(xué)習(xí)型組織安全管理模式構(gòu)建的本質(zhì)是要以企業(yè)內(nèi)部安全管理為承載體,通過提倡實施安全管理理念,最終建設(shè)多元、復(fù)雜化的安全管理系統(tǒng)。
(1)構(gòu)建企業(yè)安全檢查體系建設(shè)、細化考核指標。對火電企業(yè)來說,要想確保整個生產(chǎn)過程中的安全,就需要從企業(yè)自身出發(fā),構(gòu)建切實適合企業(yè)發(fā)展的安全檢查體系。長期以來,盡管我們制定了相關(guān)檢查體系,然而體系內(nèi)涵蓋的多項要素在實踐過程中都不能很好履行,以原有考核要素所收集的資料根本無法滿足安全體系構(gòu)建的理論分析,更無法實現(xiàn)企業(yè)對安全管理工作的預(yù)防和把控。因此,新構(gòu)建的安全檢查體系就需要在做好數(shù)據(jù)收集、綜合分析后,能夠?qū)Ρ酒髽I(yè)整體安全管理水平得到更加正確的認識。同時,還要通過安全檢查體系,細化各項考核指標,最終實現(xiàn)企業(yè)安全建設(shè)的既定目標和方針。
(2)構(gòu)建以集體學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)的安全文化氛圍建設(shè)。對現(xiàn)代企業(yè)建設(shè)和發(fā)展來說,構(gòu)建安全管理模式是一個持續(xù)、循序的過程。在現(xiàn)代火電企業(yè)建設(shè)發(fā)展過程中想要實現(xiàn)安全管理,不僅需要構(gòu)建客觀公正全面的考核指標,也需要系統(tǒng)化、體系化看待這一問題,要不被傳統(tǒng)法安全管理模式的不足和缺陷所困擾。要從系統(tǒng)提升企業(yè)安全管理水平出發(fā),通過發(fā)揮企業(yè)安全檢查體系的作用,最終實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)安全管理。企業(yè)安全管理不是短期內(nèi)就能實現(xiàn)的,所以需要通過完善體系內(nèi)各要素,豐富發(fā)展企業(yè)安全文化建設(shè)環(huán)境,通過以集體學(xué)習(xí)為基礎(chǔ),最終建設(shè)符合現(xiàn)代企業(yè)安全發(fā)展的發(fā)展氛圍。
1.管理學(xué)的價值性困境:回顧、爭鳴與評論
2.再問管理學(xué)——“管理學(xué)在中國”質(zhì)疑
3.秘書學(xué)具有鮮明的管理學(xué)學(xué)科屬性
4.中國管理學(xué)發(fā)展方向之管見
5.實踐視角下的管理學(xué)學(xué)科屬性
6.管理學(xué)的基本概念與學(xué)科地位
7.中國管理學(xué)反思與發(fā)展思路
8.管理學(xué)批判理論述評
9.安全系統(tǒng)管理學(xué)的建構(gòu)研究
10.管理學(xué)百年回顧與展望——第4屆“管理學(xué)在中國”學(xué)術(shù)研討會述評
11.走向21世紀的管理學(xué)
12.管理學(xué)百年與中國管理學(xué)創(chuàng)新發(fā)展
13.國內(nèi)外管理學(xué)研究熱點和發(fā)展趨勢的比較分析:2001~2009
14.管理學(xué)如何才能“致用”——管理學(xué)技術(shù)化及其方法論
15.PBL教學(xué)法在《護理管理學(xué)》教學(xué)中的應(yīng)用
16.管理學(xué):科學(xué)主義還是人本主義
17.尋找管理學(xué)理論的科學(xué)性
18.基于文獻計量學(xué)的管理學(xué)學(xué)科半衰期研究
19.元管理學(xué):研究對象、內(nèi)容與意義
20.“管理學(xué)在中國”研究的理論反思與實踐探索
21.論管理學(xué)的普適性及其構(gòu)建
22.基于知識圖譜的管理學(xué)理論前沿分析
23.管理學(xué)的學(xué)科屬性與學(xué)科定位
24.東方管理學(xué)視角的企業(yè)知識型員工管理
25.從管理學(xué)到公共管理學(xué)——歷史角度的考量
26.管理學(xué)的元問題與管理哲學(xué)
27.管理學(xué)范式理論述評
28.經(jīng)濟學(xué)與管理學(xué)區(qū)別和聯(lián)系的再思考
29.試論我國教育管理學(xué)的理論類型
30.比較安全管理學(xué)研究
31.基于CSSCI的我國管理學(xué)研究熱點可視化分析
32.管理學(xué)課程的案例教學(xué)法改革與設(shè)計
33.中國戰(zhàn)略管理學(xué)研究的發(fā)展述評
34.“管理學(xué)在中國”研究:概念、問題與方向
35.構(gòu)建中國管理學(xué)理論自信之路——從個體、團隊到學(xué)術(shù)社區(qū)的跨層次對話過程理論
36.調(diào)節(jié)變量在中國管理學(xué)研究中的應(yīng)用
37.中國管理學(xué)發(fā)展進程:1978~2008
38.中國管理學(xué)研究情境化的概念、內(nèi)涵和路徑
39.中國管理學(xué)構(gòu)建問題的再思考
40.試問管理學(xué)——管理學(xué)在中國側(cè)議
41.科學(xué)觀之演進與管理學(xué)科學(xué)屬性之爭
42.扎根理論研究法與管理學(xué)研究
43.基于管理學(xué)視角的旅游規(guī)劃失靈分析及對策
44.管理學(xué)案例教學(xué)法實踐與思考
45.管理學(xué)方法與經(jīng)濟學(xué)方法的借鑒、融合
46.中國當代行政管理學(xué)課程體系與教學(xué)內(nèi)容改革分析
47.再思管理學(xué)學(xué)科性質(zhì)與使命——管理學(xué)價值分析方法論探索之導(dǎo)引
48.管理學(xué)門類的誕生:知識劃界與學(xué)科體系
49.個人知識交互現(xiàn)象及管理學(xué)意義
50.中國教育管理學(xué)30年:成就、特點與問題
51.西方管理學(xué)屬性之爭對中國管理學(xué)元研究的啟示
52.論教育管理學(xué)的社會科學(xué)屬性
53.網(wǎng)絡(luò)范式下的管理學(xué)研究及前沿?zé)狳c
54.公共管理學(xué):定位與使命
55.中國情境下的管理學(xué)研究探索——基于理論發(fā)展脈絡(luò)的視角
56.管理學(xué)合法化運動的歷史、危機與前瞻
57.混沌理論對管理學(xué)發(fā)展的啟示
58.中國戰(zhàn)略管理學(xué)研究現(xiàn)狀評估
59.本土化管理理論研究與實踐探索的回顧與展望
60.管理學(xué)研究中的社會網(wǎng)絡(luò)范式:基于研究方法視角的12個管理學(xué)頂級期刊(2001~2010)文獻研究
61.經(jīng)濟學(xué)視角下管理學(xué)研究方法建構(gòu)探究
62.管理學(xué)的意義虛無、境界考察及價值反思
63.學(xué)術(shù)期刊核心編委群體識別和測度——以管理學(xué)CSSCI期刊為例
64.財務(wù)管理學(xué)的困境與出路
65.管理學(xué)學(xué)科屬性的定位——基于交叉學(xué)科的視角
66.管理學(xué)研究的理性回歸和道德堅守——管理學(xué)在中國的歷史與現(xiàn)實
67.中國戰(zhàn)略管理學(xué)的近期發(fā)展:一種本土視角的回顧與前瞻
68.論基于能力培養(yǎng)的管理學(xué)教學(xué)改革
69.中國管理學(xué)發(fā)展進程:1977—2006
70.管理學(xué)視角下的民營化現(xiàn)象:一個多層面的研究框架
71.對2000年以來我國教育管理學(xué)研究方式的考察——基于805篇博士碩士學(xué)位論文的內(nèi)容分析
72.論管理學(xué)范式革命
73.“管理學(xué)在中國”——本土化學(xué)科建構(gòu)幾個關(guān)鍵問題的探討
74.管理學(xué)發(fā)展的歷史邏輯
75.論管理學(xué)的現(xiàn)代主義遺產(chǎn)與后現(xiàn)代精神
76.淺議管理學(xué)中的案例研究方法——特點、方法設(shè)計與有效性討論
77.“中國管理學(xué)”發(fā)展中的范式問題
78.面向中國問題的管理學(xué)研究
79.從公共行政學(xué)、新公共行政學(xué)到公共管理學(xué)——西方政府管理研究領(lǐng)域的“范式”變化
80.2009年我國管理學(xué)熱點問題研究
81.我國信息管理學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢
82.管理學(xué)研究方法:基于人的特殊性視角
83.論本土實踐經(jīng)驗對中國管理學(xué)的理論建構(gòu)
84.學(xué)術(shù)期刊開放存取現(xiàn)狀與模式研究——CSSCI管理學(xué)期刊案例分析
85.管理學(xué)的歷史演進:研究范式的角度
86.中國管理學(xué)案例研究:綜述與評估
87.問題與抉擇:高等教育管理學(xué)發(fā)展中的反思
88.西蒙管理學(xué)研究方法論探微
89.基于引文分析的文獻老化研究——以圖書情報和管理學(xué)為例
90.管理學(xué)在我國的發(fā)展:回顧與展望
91.論教育管理學(xué)的性質(zhì)
92.西方管理學(xué)流派的重新劃分
93.經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué):研究對象與方法及其相互借鑒
94.圖書館學(xué)、情報學(xué)與信息科學(xué)、信息管理學(xué)等學(xué)科的關(guān)系問題
95.我們需要什么樣的教育管理學(xué)——從陶行知的教育管理思想與實踐說開去
96.論中庸管理學(xué)理論體系的構(gòu)建
97.論教育經(jīng)濟與管理學(xué)是關(guān)于公共教育管理的科學(xué)
98.管理學(xué)的研究現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢分析
關(guān)鍵詞: 公共事業(yè)管理專業(yè) 培養(yǎng)目標 《管理學(xué)》課程教學(xué)模式
一、引言
目前,我國高等本科教育中管理類專業(yè)的發(fā)展已涉及工商管理以外的多個領(lǐng)域。其中,作為公共管理類專業(yè)的一個重要組成部分,公共事業(yè)管理專業(yè)自1998由教育部設(shè)立以來,得到了快速的發(fā)展,目前開設(shè)這一專業(yè)的高校已多達300多所[1]。顯然,公共事業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)目標和要求與工商管理等其他專業(yè)有明顯差異,而《管理學(xué)》課程卻是這些管理類專業(yè)共同的基礎(chǔ)課程。但目前《管理學(xué)》(或《管理學(xué)原理》)課程在各相關(guān)專業(yè)的教學(xué)中卻是大同小異。無論是教學(xué)內(nèi)容、案例分析,還是課程實踐和考核方式等,都沒有系統(tǒng)考慮到不同管理類專業(yè)的差異。因此,為提升教學(xué)質(zhì)量,使《管理學(xué)》課程的學(xué)習(xí)真正為公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)提供基礎(chǔ),我們有必要轉(zhuǎn)變教學(xué)思路,兼顧公共事業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)目標與要求,探索不同的教學(xué)模式。
從已有的研究來看,目前不少學(xué)者都從多個角度探討了《管理學(xué)》課程的教學(xué)改革和完善思路。其中大部分研究主要是圍繞課程教學(xué)方式的改革展開的,如針對案例教學(xué)的研究[2]、探討互動式教學(xué)模式的研究[3]及有關(guān)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的討論等[4]。近年來,粟浩等人和霍彬的研究還考慮到了不同管理類專業(yè)的發(fā)展對于《管理學(xué)》教學(xué)的影響,但并沒有深入系統(tǒng)地研究適合不同專業(yè)培養(yǎng)特征的《管理學(xué)》教學(xué)模式[5][6]。
鑒于此,我們基于公共事業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)目標與要求,從內(nèi)容體系、教學(xué)形式和考核方式等方面入手,分析我們《管理學(xué)》課程的教學(xué)現(xiàn)狀并進一步探討適合公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)目標與要求的《管理學(xué)》教學(xué)模式調(diào)整思路,以期為公共事業(yè)管理專業(yè)的基礎(chǔ)課程教學(xué)提供啟示與借鑒。
二、公共事業(yè)管理類專業(yè)的培養(yǎng)目標與要求
教育部對公共事業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)目標是:培養(yǎng)面向21世紀的適應(yīng)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的德、智、體全面發(fā)展的具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識及應(yīng)用這些知識的能力,能在文教、衛(wèi)生、體育、環(huán)保、社會保險等公共事業(yè)單位行政管理部門從事管理工作的高級專門人才[7]。
在實踐培養(yǎng)環(huán)節(jié),國內(nèi)大部分高校所制定的公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)要求也是基本一致的。具體地說,要求學(xué)生主要學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理科學(xué)等方面的基本理論和基本知識,接受一般管理方法、管理人員基本素質(zhì)和基本能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練,掌握現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法,從事公共事業(yè)管理單位的管理工作,具有規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組織和決策方面的基本能力。學(xué)生畢業(yè)后還應(yīng)獲得以下幾方面的知識和能力:一是熟悉與公共事業(yè)管理有關(guān)的方針政策、法律法規(guī)與制度;二是掌握管理科學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)等學(xué)科的基本知識和基本理論;三是了解公共事業(yè)管理學(xué)科理論前沿和發(fā)展動態(tài);四是具有進行質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)收集和處理、統(tǒng)計分析的基本知識和能力,具備應(yīng)用計算機以及管理信息系統(tǒng)等技術(shù)與工具進行定量分析的能力;五是具有較強的應(yīng)用寫作能力,熟練掌握辦公自動化和電子政務(wù)等知識與技術(shù),能夠勝任公共事業(yè)單位行政管理部門的實際工作;六是具有較強的社會調(diào)查能力,掌握文獻檢索、資料查詢的基本方法,具有一定的科學(xué)研究方法與技能。
三、公共事業(yè)管理專業(yè)《管理學(xué)》教學(xué)現(xiàn)狀分析
《管理學(xué)》課程教學(xué)涉及多個方面的內(nèi)容,這里將基于相關(guān)研究文獻,并結(jié)合教學(xué)實踐及對公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生的調(diào)查,從課程的內(nèi)容體系、教學(xué)形式與考核方式三個方面對公共事業(yè)管理專業(yè)《管理學(xué)》課程教學(xué)的現(xiàn)狀進行了分析。
(一)內(nèi)容體系
從《管理學(xué)》課程教學(xué)的內(nèi)容體系來看,無論是采用國內(nèi)教材,還是借鑒國外教材,目前該課程講授的主要內(nèi)容集中體現(xiàn)在兩大部分:一是管理學(xué)的基礎(chǔ)與環(huán)境,主要涉及管理學(xué)理論的發(fā)展歷程、趨勢與管理職能的實施前提等內(nèi)容;二是管理的具體職能闡述,主要介紹各項主要管理職能的運行內(nèi)容及方法,包括決策、計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等。這些內(nèi)容有一個共同特點,就是側(cè)重于從企業(yè)管理行為的角度來介紹,而在公共事業(yè)管理專業(yè)的《管理學(xué)》課程教學(xué)中,學(xué)生所學(xué)到的卻是與企業(yè)管理類似的教學(xué)內(nèi)容。
(二)教學(xué)形式
《管理學(xué)》是一門實踐性很強的課程,盡管在目前國內(nèi)的課程教學(xué)中,教師仍偏重于理論講解,但已開始引入一些結(jié)合管理實踐的教學(xué)環(huán)節(jié)。具體來看,目前較為多見的實踐教學(xué)形式主要是案例教學(xué)和課程實踐等。
案例教學(xué)在目前的《管理學(xué)》教學(xué)中受到了教師和學(xué)生的普遍歡迎。這種方式強調(diào)理論知識在案例情景中如何運用,因此有助于幫助學(xué)生加深對理論的理解與應(yīng)用[8]。但在目前公共事業(yè)管理專業(yè)的《管理學(xué)》教學(xué)中,教材提供的案例及教師選擇的案例大部分都是來自于一些企業(yè)的管理實踐。這對于工商管理類專業(yè)的學(xué)生固然十分有效,但對于公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生來說,這些案例的學(xué)習(xí)將在一定程度上影響了其靈活運用管理學(xué)理論的能力。
課程實踐雖然沒有案例教學(xué)那么普遍,但已廣泛開展。課程實踐主要是在相對開放的環(huán)境下,教師通過組織和指導(dǎo)學(xué)生參加一定的實踐活動,將理論知識運用于實踐的教學(xué)活動之中[9]。從公共事業(yè)管理專業(yè)的《管理學(xué)》課程教學(xué)現(xiàn)狀來看,課程實習(xí)環(huán)節(jié)以實地參觀考察、邀請專業(yè)人士開設(shè)講座等方式為主,而且所選擇的參觀對象與專業(yè)人士也以企業(yè)為主。這類形式的課程實踐不僅使得學(xué)生只能“被動應(yīng)付”,而且不利于通過實踐環(huán)節(jié)提高學(xué)生對所學(xué)知識的理解與應(yīng)用。
(三)考核方式
當前大部分高?!豆芾韺W(xué)》課程所采取的考核方式與其他各類課程并無明顯差異??己谁h(huán)節(jié)主要包括兩大方面:一是平時成績,主要是在綜合考查學(xué)生課程出勤情況、課堂討論與案例分析的參與程度、作業(yè)完成情況等基礎(chǔ)上,依據(jù)課堂記錄評定分數(shù)[10];二是期末考試,主要是由授課教師對學(xué)生所答試卷進行評閱,判定學(xué)生對管理學(xué)知識的書面掌握情況。而在上述兩方面考核環(huán)節(jié)中,期末考試在學(xué)生總成績中的比重遠大于平時成績,這往往會導(dǎo)致學(xué)生為考而學(xué),不利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造能力。
四、公共事業(yè)管理專業(yè)《管理學(xué)》教學(xué)模式調(diào)整思路
顯然,從上述對公共事業(yè)管理專業(yè)《管理學(xué)》課程教學(xué)的現(xiàn)狀分析不難看出,目前的教學(xué)模式仍存在諸多弊端。其中有不少缺陷正是與《管理學(xué)》課程教學(xué)中缺乏對公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)目標與要求的考慮密切相關(guān)的。鑒于此,根據(jù)公共事業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)目標與要求,我們從以下四個方面提出基于公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)目標與要求的《管理學(xué)》課程教學(xué)模式的轉(zhuǎn)變思路。
(一)調(diào)整課程內(nèi)容體系
目前的《管理學(xué)》課程教學(xué)以傳授工商管理類知識為主,這對于公共事業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)顯然是不合適的。從具體的課程內(nèi)容調(diào)整方向來看,應(yīng)根據(jù)政府和公共事業(yè)管理部門的特點,對管理學(xué)的環(huán)境與相關(guān)職能的介紹作出相應(yīng)的調(diào)整。例如,可以在現(xiàn)有內(nèi)容基礎(chǔ)上增加部分行政與公共管理方面的基本理論,而在管理的主要職能介紹方面,也可以對公共事業(yè)管理中經(jīng)常會涉及的領(lǐng)導(dǎo)、組織和控制等方面的內(nèi)容進行重點講授。
(二)修編課程教學(xué)案例
不同的管理類專業(yè)需要不同的教學(xué)案例,這對于學(xué)生理解相關(guān)管理理論,并將其運用到所學(xué)的專業(yè)領(lǐng)域是十分重要的。應(yīng)該說,目前《管理學(xué)》課程教學(xué)中所使用的教學(xué)案例對于工商管理類專業(yè)的培養(yǎng)已比較充分,而對于公共事業(yè)管理專業(yè)而言則仍顯不足。因此,有必要補充政府管理或公共事業(yè)管理方面的案例。例如,可以選取社會上較為突出的現(xiàn)象和事業(yè)單位改革中的現(xiàn)實問題作為案例,請學(xué)生討論,然后對其討論意見做出相關(guān)的理論闡述[11],由于《管理學(xué)》課程主要面向低年級學(xué)生開設(shè),因此有針對性地開展案例教學(xué)顯然有助于學(xué)生在今后的相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)中與所學(xué)的相關(guān)理論聯(lián)系起來。
(三)完善課程實踐形式
完善課程實踐的首要任務(wù)就是要形成多樣化的實踐教學(xué)形式。相關(guān)研究資料顯示,美國大學(xué)管理類的專業(yè)一般都有一定時間的社會實踐要求,授課形式也多種多樣,通常采用演講課、討論課、輔導(dǎo)課、實驗課、個案研究、情景模擬、項目研究、角色扮演等課型[4]。對于公共事業(yè)管理專業(yè)的《管理學(xué)》課程教學(xué)來說,以上各種形式的教學(xué)實踐并不需要全都采用。針對公共事業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)目標,我們認為演講課、討論課、情景模擬、角色扮演等形式是不錯的選擇。
(四)改革課程考核方式
主要是通過加強對平時教學(xué)環(huán)節(jié)的考核以完善《管理學(xué)》課程的考核機制。根據(jù)劉琴等人的調(diào)查研究,接近百分之八十的學(xué)生認為平時成績很重要[12]。而對于公共事業(yè)管理專業(yè),平時成績的考核不能僅局限于學(xué)生的出勤和作業(yè)完成情況。最好能夠?qū)咐虒W(xué)及課程實踐結(jié)合起來,通過考察學(xué)生參與案例討論及課程實踐的表現(xiàn),綜合評價學(xué)生的學(xué)習(xí)成績,同時還應(yīng)適當提高平時成績在總成績中所占的比重。例如,可以將學(xué)生課堂演講和討論的成績計入課程成績??傊?,這些課程考核的改革措施不僅能夠激勵公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生積極參與課程實踐,而且有利于提升學(xué)生對管理學(xué)理論的應(yīng)用能力。
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