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雪小禪范文第1篇

雪小禪范文第2篇

一、目標(biāo)任務(wù)

在4月20日前完成全縣所有學(xué)校（含中心學(xué)校）校產(chǎn)普查清理工作，并按要求辦理《土地使用證》和《房屋產(chǎn)權(quán)證》。

二、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。這次學(xué)校校產(chǎn)清理和“兩證”辦理工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作量大，時(shí)間緊迫，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門要高度重視，精心組織，密切配合，切實(shí)保證各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)完成。

（二）明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)。

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做好所屬學(xué)校校產(chǎn)清理和辦證工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，督促將村完小、村小學(xué)原頒發(fā)的土地使用證交回?fù)Q發(fā)新證，超過(guò)2007年4月10日拒不交回學(xué)校的視為作廢，學(xué)?？芍匦罗k理。

2.縣國(guó)土資源局、縣建設(shè)局及縣房管所要密切配合，指定專人，協(xié)助做好學(xué)?！锻恋厥褂米C》和《房屋產(chǎn)權(quán)證》的辦理工作。要充分考慮學(xué)校實(shí)際情況，盡量簡(jiǎn)化辦事程序，做好服務(wù)工作。

3.縣教育局要做好校產(chǎn)清理和“兩證”辦理的組織、督促工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決學(xué)?！皟勺C”辦理工作中的困難和問(wèn)題，保證“兩證”辦理工作圓滿完成。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、縣屬各學(xué)校要按照縣國(guó)土資源局、縣房管所（）的要求，積極主動(dòng)做好學(xué)?！皟勺C”辦理中的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，真實(shí)、準(zhǔn)確繪制各學(xué)校校舍平面圖。

（三）各學(xué)校《土地使用證》以村完小、中學(xué)為單位申請(qǐng)辦理，村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)掛靠村完小辦理。縣國(guó)土資源局除收取每本《土地使用證》工本費(fèi)20元外，不再收取任何費(fèi)用。

（四）各學(xué)?！斗课莓a(chǎn)權(quán)證》以中心學(xué)校為單位申請(qǐng)，以村完小、中學(xué)為單位辦理，村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)掛靠村完小辦理。校舍布置圖、房屋分幢平面圖的繪制及建筑面積計(jì)算由各中心學(xué)校承擔(dān)，縣教育局負(fù)責(zé)審核上述內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性?？h房管所根據(jù)縣教育局審核后的材料，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證。縣房管所除收取每本《房屋產(chǎn)權(quán)證》工本費(fèi)（含表冊(cè)費(fèi)、印花票）20元外，不再收取任何費(fèi)用。

（五）全縣所有學(xué)校（含中心學(xué)校）必須全部辦齊《土地使用證》及《房屋產(chǎn)權(quán)證》，做到不重不漏、真實(shí)可靠。

三、時(shí)間要求

2007年4月20日前完成全縣所有學(xué)校（含中心學(xué)校）校產(chǎn)清理和“兩證”辦理工作。各中心學(xué)校、縣屬學(xué)校必須于4月8日前將辦理房屋產(chǎn)權(quán)證所需材料提交房管所，以確?！皟勺C”辦理工作的順利進(jìn)行。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)全縣中小學(xué)校產(chǎn)清理和“兩證”辦理工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保全縣各學(xué)校按時(shí)完成校產(chǎn)清理工作，經(jīng)研究，決定成立大姚縣校產(chǎn)清理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

雪小禪范文第3篇

關(guān)鍵詞：小學(xué)美術(shù)教育；教學(xué)方法；教育特點(diǎn)

美術(shù)教育通過(guò)對(duì)美的感受，進(jìn)化為對(duì)美與丑的分辨能力，潛移默化地使人的精神在愉悅和操作中得到升華，在學(xué)校教育中，它可以起到幫助學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀的作用。

一、小學(xué)美術(shù)教育的特點(diǎn)

1.教學(xué)內(nèi)容的廣泛性

美術(shù)是以物質(zhì)材料為媒介，占據(jù)一定平面和立體空間的藝術(shù)，包括建筑、雕塑、繪畫(huà)、設(shè)計(jì)等各門類。而中小學(xué)美術(shù)教育除涉及到以上各門類外還不同程度地編寫(xiě)了美術(shù)欣賞、美術(shù)史、書(shū)法、篆刻、手工制作等課程，新的《美術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)》將美術(shù)學(xué)科的課程內(nèi)容歸納為“造型與表現(xiàn)”、“設(shè)計(jì)與應(yīng)用”、“欣賞與評(píng)述”、“綜合與探索”等幾個(gè)板塊。豐富多彩的學(xué)科內(nèi)容使學(xué)生能在學(xué)習(xí)中全面地了解美術(shù)學(xué)科涵蓋的領(lǐng)域，開(kāi)拓學(xué)生關(guān)注生活的視野，拓展學(xué)生思維想象的空間。毫無(wú)疑問(wèn)，這對(duì)學(xué)生的全面發(fā)展有一定的積極意義，但如何把龐雜多樣的教學(xué)內(nèi)容、目標(biāo)與任務(wù)貫注于每一堂課的教學(xué)中，如何在教學(xué)設(shè)備有限的條件下強(qiáng)化課堂教學(xué)的可操作性，是我們每一位教師和教學(xué)管理者必須深入思考和解決的問(wèn)題。

2.在美術(shù)教學(xué)中滲透審美教育

小學(xué)美術(shù)教育是以培養(yǎng)學(xué)生審美能力為目的，是對(duì)學(xué)生進(jìn)行美育的重要途徑，除了傳授美術(shù)技能基礎(chǔ)之外，還可作為審美教育的主體，擴(kuò)展學(xué)生的視野，提高學(xué)生的審美能力，培養(yǎng)學(xué)生樹(shù)立正確的審美觀念，激發(fā)他們對(duì)美的愛(ài)好與追求，塑造健全的人格和健康的個(gè)性，促進(jìn)其全面和諧的發(fā)展，以達(dá)到思想品德、科學(xué)文化和身心等全面素質(zhì)提高的目的。中小學(xué)美術(shù)教育的任務(wù)和目標(biāo)經(jīng)歷了由注重美術(shù)教育的德育化、智育化的傾向到當(dāng)前課程改革后重新強(qiáng)調(diào)美術(shù)教育。這個(gè)轉(zhuǎn)變過(guò)程，提出了綜合學(xué)科的理念，將美術(shù)學(xué)科納入藝術(shù)領(lǐng)域的大環(huán)境中，與音樂(lè)、戲劇、舞蹈等藝術(shù)門類相互呼應(yīng)，使學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中視野更寬闊、思維更活躍，在較大的藝術(shù)磁場(chǎng)中感受到審美欣賞和創(chuàng)造的愉悅。

3.側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生素質(zhì)

社會(huì)的需要和人的發(fā)展這兩個(gè)方面決定了我國(guó)的美術(shù)教育應(yīng)以受教育者的全面發(fā)展為基本點(diǎn)。小學(xué)的素質(zhì)教育的主要環(huán)節(jié)還是在課堂里，學(xué)校的美術(shù)教育除了傳授美術(shù)的基A教學(xué)外，還應(yīng)向?qū)W生展開(kāi)全面的人生素質(zhì)教育，在各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)中向他們滲透思想品德教育、審美教育和愛(ài)國(guó)主義情感教育等。我們知道，素質(zhì)教育意味著人的知識(shí)的統(tǒng)一性和人的全面、和諧、自由發(fā)展，素質(zhì)教育的落實(shí)不能忽視學(xué)校的美術(shù)教育，這不僅是信息社會(huì)里我們需要更精致的審美眼光和更強(qiáng)的視覺(jué)形象，而且也是因?yàn)槲磥?lái)人類的社會(huì)生活品質(zhì)的提高將有賴于人們的審美意識(shí)的提高。

二、教學(xué)方法的改革

1.課內(nèi)外教學(xué)相結(jié)合

在小學(xué)美術(shù)教育中，課堂教學(xué)應(yīng)是教學(xué)的主要形式，但不是唯一形式。課堂教學(xué)的結(jié)構(gòu)不能只按一種傳統(tǒng)的模式，即先講后畫(huà)。有些課可以安排先畫(huà)后講、邊講邊畫(huà)、邊畫(huà)邊講，老師設(shè)問(wèn)學(xué)生解答，學(xué)生自學(xué)老師總結(jié)等教學(xué)形式，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用。因?yàn)閷W(xué)生解問(wèn)和自學(xué)過(guò)程就是發(fā)展學(xué)生思維、提高能力的過(guò)程，有利于學(xué)生個(gè)性的發(fā)展。

2.突出學(xué)生的主體地位

一直以來(lái)，美術(shù)教學(xué)都是以學(xué)習(xí)知識(shí)技法為主要教學(xué)目的，教學(xué)內(nèi)容多以臨摹成年人作品為主，所以形成了一套模仿為主體的教學(xué)方法。而近年來(lái)，大家逐步認(rèn)識(shí)到兒童的稚趣和成年人是不一樣的，兒童的天性和個(gè)性不容抹殺，學(xué)生和教師必須建立民主平等的關(guān)系。教師還應(yīng)尊重學(xué)生的個(gè)性意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的興趣特長(zhǎng)，倡導(dǎo)學(xué)生自己管理自己、主動(dòng)學(xué)習(xí)，確立學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中的主體地位。教學(xué)目的和教學(xué)內(nèi)容的改革，導(dǎo)致教學(xué)方法的深刻變化，逐步由注入式、滿堂灌向啟發(fā)式、活動(dòng)式、創(chuàng)造式方向發(fā)展；從以教師教為主變?yōu)閹熒g教與學(xué)的結(jié)合。學(xué)生是學(xué)習(xí)活動(dòng)的主人，教師要注意激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的獨(dú)立性、積極性，還要靈活地采用各種教學(xué)方法和教學(xué)手段，提高教學(xué)效果，不斷地進(jìn)行教法上的改革和創(chuàng)新。教師既要研究如何教，同時(shí)也要研究學(xué)生如何學(xué)的問(wèn)題，在教學(xué)中充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用。

3.從寫(xiě)實(shí)性教學(xué)向表現(xiàn)性教學(xué)靠攏

在小學(xué)美術(shù)教學(xué)中，我們應(yīng)當(dāng)提倡兒童發(fā)揮藝術(shù)直覺(jué)，鼓勵(lì)學(xué)生在觀察與表現(xiàn)中不拘泥于客觀事物本身，進(jìn)行擴(kuò)展與延續(xù)，讓學(xué)生在“創(chuàng)作式”的作業(yè)中完善造型技能和提高審美素質(zhì)。與傳統(tǒng)的寫(xiě)實(shí)造型教學(xué)相比，表現(xiàn)性美術(shù)教學(xué)能較好地體現(xiàn)這一宗旨和要求，其借助客觀形象強(qiáng)調(diào)主觀感受，要求學(xué)生用最基本的美術(shù)技能結(jié)合自己的個(gè)性思維去觀察對(duì)象，要求學(xué)生進(jìn)行大膽地想象與創(chuàng)造，抓住特征，夸張、超現(xiàn)實(shí)地表現(xiàn)，把與對(duì)象有關(guān)的人和事物聯(lián)系起來(lái)或自己與對(duì)象之間的某種聯(lián)系在創(chuàng)作中表現(xiàn)出來(lái)。

雪小禪范文第4篇

關(guān)鍵詞：小學(xué)體育；課堂教學(xué)；“磁化”效應(yīng)；教學(xué)

中圖分類號(hào)：G623.8？搖 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）19-0110-02

由于長(zhǎng)期受到應(yīng)試教育升學(xué)率指揮棒的影響，各個(gè)學(xué)校都不同程度地存在對(duì)文化課厭學(xué)的現(xiàn)象。但是筆者發(fā)現(xiàn)，小學(xué)體育課竟然也在同學(xué)們的厭學(xué)之列。小學(xué)生本身好動(dòng)，對(duì)體育課來(lái)說(shuō)應(yīng)該是比較喜歡上的。因?yàn)樵谛W(xué)體育課中，體育游戲是最吸引小學(xué)生的，筆者從體育課上學(xué)生那種忘情玩耍的投入狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)小學(xué)生對(duì)體育活動(dòng)和體育課，從內(nèi)心深處是并不抵觸的。使小學(xué)生產(chǎn)生厭倦感的來(lái)自體育課上的體育教師的教學(xué)內(nèi)容，來(lái)自體育教師使用的教學(xué)方法。由于教師的原因?qū)е铝梭w育教學(xué)中教師的教與學(xué)生的學(xué)兩者之間的對(duì)立。因此，筆者嘗試如何讓體育課吸引住學(xué)生，對(duì)學(xué)生產(chǎn)生“磁化”效應(yīng)。

一、體育課對(duì)學(xué)生產(chǎn)生“磁化”效應(yīng)，教師是關(guān)鍵

著名的教育家羅伯特·特拉費(fèi)斯說(shuō)過(guò)：“教學(xué)是一種獨(dú)具特色的表演藝術(shù)，它區(qū)別于其他的表演藝術(shù)，這是由教師與那些觀看表演的人的關(guān)系所決定的。”這就是在說(shuō)教師是決定體育課是否對(duì)學(xué)生產(chǎn)生“磁化”的關(guān)鍵因素。為了增加體育課對(duì)學(xué)生的吸引力，筆者在體育課堂教學(xué)的過(guò)程中，非常注重動(dòng)作的技巧性、動(dòng)作之間的和諧性的研究，在給學(xué)生做示范表演的過(guò)程中，突出動(dòng)作的美的特點(diǎn)，讓學(xué)生在欣賞和體驗(yàn)的過(guò)程中，進(jìn)行審美教育。筆者吸取演員在舞臺(tái)表演中的聲、神、行等方面的藝術(shù)修養(yǎng)，在體育課上給學(xué)生做動(dòng)作展示的時(shí)候，流露出人格魅力和自己的真實(shí)情感。學(xué)生對(duì)體育課缺乏興趣，體育課堂教學(xué)不見(jiàn)實(shí)效的關(guān)鍵因素在于教師，而不是學(xué)生的錯(cuò)。

二、消除學(xué)生的顧慮，“磁化”學(xué)生的心靈

如筆者在小學(xué)三年級(jí)體育課水平二《前滾翻》一課時(shí)的教學(xué)中，明確這一課的教學(xué)目標(biāo)：一是讓學(xué)生樂(lè)于開(kāi)動(dòng)腦筋，表現(xiàn)自我，充分展示學(xué)生個(gè)性；二是在體育活動(dòng)中有一定的觀察和模仿能力；三是在體育活動(dòng)中表現(xiàn)出合作行為，培養(yǎng)創(chuàng)造能力。前滾翻的教學(xué)，學(xué)生由于擔(dān)心自己被摔，對(duì)這節(jié)課的教學(xué)存在畏懼心理，多數(shù)學(xué)生不敢做、不想去實(shí)踐體驗(yàn)。筆者在介紹本節(jié)課的學(xué)習(xí)內(nèi)容后，問(wèn)學(xué)生：“同學(xué)們，冬天來(lái)了，誰(shuí)最喜歡出去玩？”這可激起了全班學(xué)生的興趣。都紛紛舉手示意，表示喜歡參加。筆者接著問(wèn)：“能告訴老師，冬天你們想去哪兒玩嗎？”同學(xué)們開(kāi)始發(fā)揮自己的想象力了。有幾個(gè)同學(xué)說(shuō)要去野生動(dòng)物園玩。筆者借此開(kāi)始引導(dǎo)：“今天，老師帶你們到動(dòng)物園里玩一玩，看看動(dòng)物園里的小動(dòng)物是怎樣過(guò)冬的，好不好？但是，到了動(dòng)物園，一定要注意，必須聽(tīng)從老師的指揮，注意安全！”學(xué)生的興趣一下子就被調(diào)動(dòng)了起來(lái)。有趣的導(dǎo)入，將學(xué)生的心放松下來(lái)，別著實(shí)地“磁化”了。為下一步的體育課堂內(nèi)容教學(xué)做好了情感鋪墊。

三、體育課對(duì)小學(xué)生的“磁化”效應(yīng)體現(xiàn)在結(jié)果的“變化”上

對(duì)于學(xué)生是否喜歡體育課，看他們是否被體育話的“磁化”效應(yīng)所吸引過(guò)來(lái)，關(guān)鍵是要看最后的結(jié)果是否發(fā)生了“變化”。筆者在體育課的教學(xué)過(guò)程中，就是根據(jù)學(xué)生的現(xiàn)有狀態(tài)，結(jié)合本節(jié)課要講述的教學(xué)內(nèi)容，通過(guò)適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法的選擇，讓課堂教學(xué)能夠達(dá)到最佳的教學(xué)效果。如三年級(jí)體育課《投擲與游戲》輕物投準(zhǔn)的練習(xí)。一般的體育課教學(xué)只重視運(yùn)動(dòng)技能的傳授，學(xué)生練一會(huì)兒就會(huì)反感了。筆者通過(guò)營(yíng)造情感交融的良好氛圍，把更多的“情”和“愛(ài)”注入在課堂教學(xué)中，在注重技能的基礎(chǔ)上更關(guān)注學(xué)生的體育學(xué)習(xí)中情感的注入和培養(yǎng)。讓體育課通過(guò)學(xué)生的參與體驗(yàn)在學(xué)習(xí)的過(guò)程中享受到運(yùn)動(dòng)的快樂(lè)。在學(xué)習(xí)的結(jié)果上見(jiàn)變化。為了讓學(xué)生能投準(zhǔn)能，筆者讓學(xué)生在活動(dòng)中與同伴友好交往與合作為主要目標(biāo)，選擇了以投準(zhǔn)與游戲中的“沙包投準(zhǔn)”和游戲“趕小豬”為教材內(nèi)容。從有助于小學(xué)生的發(fā)展為根本，筆者創(chuàng)設(shè)了一個(gè)“戰(zhàn)士趕跑大灰狼救回農(nóng)民伯伯小豬”的情境，通過(guò)讓學(xué)生模擬練習(xí)來(lái)激發(fā)學(xué)生的運(yùn)動(dòng)興趣，學(xué)生很自然地參與到準(zhǔn)確投擲的動(dòng)作練習(xí)中。為提高學(xué)生手指、手腕的控制能力，利用情境教學(xué)方法有效地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，順應(yīng)學(xué)生崇拜戰(zhàn)士這一特性，學(xué)生盡力去模仿戰(zhàn)士，為順利完成任務(wù)（教學(xué)目標(biāo)）奠定了基礎(chǔ)。筆者還組織學(xué)生進(jìn)行“趕小豬”游戲比賽，培養(yǎng)學(xué)生集體協(xié)作精神。學(xué)生玩的非常的開(kāi)心，投準(zhǔn)動(dòng)作是方法多的很，有單足跪地投的，有并足單臂投的，單手由下向上拋的占多數(shù)。筆者讓做的比較好的學(xué)生為大家做經(jīng)驗(yàn)交流，集合學(xué)生，請(qǐng)個(gè)別學(xué)生演示并簡(jiǎn)要說(shuō)明動(dòng)作，給學(xué)生提供互助互學(xué)的機(jī)會(huì)。學(xué)生練習(xí)更加起勁了，基本上每個(gè)同學(xué)都有給大家分享經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì)，一堂課圓滿地完成了教學(xué)任務(wù)。

總之，教師要通過(guò)多種方法和手段，創(chuàng)設(shè)積極的教學(xué)情景、創(chuàng)設(shè)和諧、寬松、民主的課堂教學(xué)氛圍，充分發(fā)揮學(xué)生的自主性和聰明才智，使學(xué)生在逼真的角色扮演中，全身心投入游戲競(jìng)賽中，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。讓體育教學(xué)對(duì)小學(xué)生產(chǎn)生“磁化”效應(yīng)，從而提高體育課堂教學(xué)的實(shí)效性。

參考文獻(xiàn)：

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[5]李曉文，等.教學(xué)策略[M].北京高等教育出版社，2000.

雪小禪范文第5篇

關(guān)鍵詞：產(chǎn)權(quán)；消費(fèi)者權(quán)益；高校學(xué)生；權(quán)益保護(hù)

中圖分類號(hào)：F649．21 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673－291X（2008）02－0109－02

目前，由于高校學(xué)生管理日趨法制化和規(guī)范化，大學(xué)生的權(quán)益保護(hù)也被逐漸提上日程。隨著公眾法制觀念的普及以及學(xué)生的法律意識(shí)的提高，越來(lái)越多的高校學(xué)生意識(shí)到了要合法保護(hù)自己的權(quán)益。學(xué)生與高校之間的法律糾紛，其實(shí)質(zhì)是高校的自主管理權(quán)與學(xué)生擁有權(quán)利之間的沖突。本文擬從產(chǎn)權(quán)理論入手，結(jié)合消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的有關(guān)內(nèi)容，探討高校學(xué)生的權(quán)益保護(hù)問(wèn)題。

一、產(chǎn)權(quán)、教育產(chǎn)權(quán)與高校的學(xué)生管理

關(guān)于產(chǎn)權(quán)理論，國(guó)內(nèi)外學(xué)者都做了大量研究。《牛津法律大辭典》認(rèn)為：“產(chǎn)權(quán)也稱財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，是指存在于人和客體之中或之上的完全權(quán)利，它包括占有權(quán)、使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)、租借權(quán)、用盡權(quán)、消費(fèi)權(quán)以及其他與財(cái)產(chǎn)有關(guān)的權(quán)利?！痹诖嘶A(chǔ)上，產(chǎn)權(quán)研究的視角延伸至各個(gè)領(lǐng)域，于是出現(xiàn)了關(guān)于教育產(chǎn)權(quán)的定義和理論。以往學(xué)者在明確教育產(chǎn)權(quán)的歸屬和其定義域的同時(shí)，也對(duì)其權(quán)利束進(jìn)行了更廣泛更深層次的研究。學(xué)者崔玉平認(rèn)為：“教育領(lǐng)域內(nèi)的產(chǎn)權(quán)都可以成為教育產(chǎn)權(quán)。它既包括教育機(jī)構(gòu)的產(chǎn)權(quán)，也包括教育的和學(xué)生的人權(quán)等”[1]。而在近幾年的學(xué)術(shù)研究中，幾乎沒(méi)有學(xué)者將產(chǎn)權(quán)的思想延伸至學(xué)生的人權(quán)方面，尤其是學(xué)生的人權(quán)等權(quán)益保護(hù)方面。

二、高校學(xué)生的價(jià)值實(shí)體問(wèn)題

在我國(guó)，學(xué)生起碼具備除自身以外的兩個(gè)價(jià)值實(shí)體，即公民和消費(fèi)者。現(xiàn)實(shí)中，很少有觀點(diǎn)認(rèn)為學(xué)生是消費(fèi)者，而認(rèn)為學(xué)生是學(xué)校管理中的被管理者，這就為學(xué)生的權(quán)益保護(hù)造成了很大的障礙。學(xué)生本身的權(quán)益和作為消費(fèi)者的權(quán)益都沒(méi)有受到合理合法的保護(hù)，侵犯學(xué)生權(quán)益的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。

（一）從受教育者或者公民的角度

1．侵犯學(xué)生的受教育權(quán)。根據(jù)《教育法》及《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，大學(xué)生的受教育權(quán)應(yīng)包括聽(tīng)課權(quán)、活動(dòng)權(quán)、建議權(quán)、考試權(quán)、學(xué)位權(quán)、擇業(yè)權(quán)等。近幾年，全國(guó)許多高校管理者不恰當(dāng)行使教育權(quán)和懲戒權(quán)，在學(xué)籍處理、學(xué)位授子、后勤管理等方面出現(xiàn)了一些侵犯學(xué)生受教育權(quán)的現(xiàn)象。

2．侵犯學(xué)生的名譽(yù)權(quán)。很多高校都在學(xué)生違紀(jì)處理?xiàng)l例中規(guī)定，對(duì)在校學(xué)習(xí)期間發(fā)生不正當(dāng)或結(jié)婚者給予退學(xué)處理或勒令退學(xué)、開(kāi)除學(xué)籍等處分。這種禁止大學(xué)生婚前和結(jié)婚的規(guī)定與社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)實(shí)之間存在著某種背離，具有明顯的滯后性，其合理性與合法性值得關(guān)注與探討。

3．侵犯學(xué)生的財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)。與其他公民一樣，學(xué)生依法享有財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)。但有些高校為了謀取利益擅自動(dòng)用或者克扣學(xué)生財(cái)產(chǎn)，如獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金等?鴉還有些高校沒(méi)有經(jīng)過(guò)物價(jià)局等有關(guān)部門的批準(zhǔn)向?qū)W生“亂收費(fèi)”或私自提高學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)用品價(jià)格等。

（二）從消費(fèi)者的角度

以往學(xué)者研究的消費(fèi)者涉及到了讀者、婦女、農(nóng)民等，但卻很少將學(xué)生列入其中。從消費(fèi)者角度看，學(xué)校向?qū)W生收取學(xué)費(fèi)并提供教育服務(wù)，學(xué)生繳納學(xué)費(fèi)、接受教育服務(wù)并享有各項(xiàng)權(quán)利，事實(shí)上就是在承擔(dān)消費(fèi)者的角色，學(xué)校則是作為固定的消費(fèi)場(chǎng)所和產(chǎn)品、服務(wù)的提供者。我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中明確規(guī)定消費(fèi)者有九大權(quán)利：安全權(quán)、知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、求償權(quán)、結(jié)社權(quán)、獲得有關(guān)知識(shí)權(quán)、人格尊嚴(yán)和民族習(xí)慣受尊重權(quán)和監(jiān)督權(quán)等。從消費(fèi)者角度出發(fā)，學(xué)生的權(quán)益受到侵犯主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1．高校侵犯了學(xué)生的安全權(quán)。在有些高校的后勤管理中，尤其是宿舍的管理存在很多隱患，學(xué)生的人身安全或者財(cái)產(chǎn)安全受到侵犯。既然高校錄取了學(xué)生，并收取學(xué)費(fèi)，就應(yīng)該對(duì)其承擔(dān)法律上的責(zé)任，對(duì)學(xué)生的安全有一些保障。

2．學(xué)生不具備知情權(quán)。高校的很多決議，尤其是一些與學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活等各個(gè)方面密切相關(guān)的條例條文的規(guī)定，很少征求過(guò)學(xué)生的建議和意見(jiàn)，管理過(guò)程缺乏民主機(jī)制。學(xué)生擁有的只是事后知情權(quán)。

3．自主選擇權(quán)。學(xué)生作為消費(fèi)者，自主選擇權(quán)往往被強(qiáng)制剝奪。例如，蘇州某高校在研究生的住宿管理中，強(qiáng)制學(xué)生必須統(tǒng)一住宿在校內(nèi)，學(xué)校在貫徹統(tǒng)一管理的“政策”時(shí)，其實(shí)犧牲的是學(xué)生的利益。

作為消費(fèi)者，學(xué)生的很多權(quán)益不同程度上受到損害，對(duì)于高校的管理者而言，若要做到高校的后勤管理科學(xué)化和規(guī)范化，如何協(xié)調(diào)學(xué)校與學(xué)生權(quán)益之間的利益關(guān)系，是值得思考的問(wèn)題。

三、理順高校與學(xué)生之間的利益關(guān)系

（一）明確高校與學(xué)生之間的關(guān)系

關(guān)于學(xué)校與學(xué)生之間存在的關(guān)系，主要有三種觀點(diǎn)：第一，兩者之間應(yīng)該是一種平等的民事法律關(guān)系。學(xué)校根據(jù)國(guó)家法律的規(guī)定，制定招生計(jì)劃、進(jìn)行招生，向?qū)W生收取學(xué)費(fèi)并提供教育服務(wù)，學(xué)生繳納學(xué)費(fèi)、接受教育服務(wù)并享有各項(xiàng)權(quán)利，因而兩者間的關(guān)系實(shí)際上是一種平等的民事關(guān)系。第二，兩者之間是一種行政法律關(guān)系。我國(guó)的《教育法》和《高等教育法》及學(xué)位條例通過(guò)法律授權(quán)的方式，明確規(guī)定了學(xué)校對(duì)學(xué)生具有管理權(quán)（包括處分權(quán)），從而使高等院校成為由法律、法規(guī)授權(quán)的組織。于是，高等院校在學(xué)籍管理、學(xué)位授予等方面和學(xué)生之間自然就形成了一種管理與被管理、命令與服從的關(guān)系，從法律上講即屬于行政法律關(guān)系。第三，兩者之間是一種準(zhǔn)行政關(guān)系。學(xué)校作為一種教育機(jī)構(gòu)，雖然受到國(guó)家法律的授權(quán)對(duì)學(xué)生進(jìn)行某些方面的管理（諸如學(xué)籍、學(xué)位等），但學(xué)校與學(xué)生之間仍然不屬于純粹的行政管理關(guān)系。同時(shí)，學(xué)校和學(xué)生的關(guān)系又不能簡(jiǎn)單從平等民事關(guān)系的角度進(jìn)行分析，畢竟學(xué)校在某種程度上帶有法律授權(quán)管理的職能。學(xué)校對(duì)學(xué)生承擔(dān)的教育、管理和保護(hù)職責(zé)屬于一種社會(huì)責(zé)任，類似于行政管理，即準(zhǔn)行政關(guān)系[2]。

（二）把握高校與學(xué)生之間的關(guān)系

一方面，高校是一種教育機(jī)構(gòu)，大學(xué)生是受教育者，因而高校與大學(xué)生之間是教育和受教育的關(guān)系。我國(guó)《教育法》、《高等教育法》、教育部《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》對(duì)于學(xué)校和學(xué)生在教育活動(dòng)中的權(quán)利義務(wù)都分別作出了規(guī)定，為高校和大學(xué)生享有其法定權(quán)利、履行法定義務(wù)提供了依據(jù)。另一方面，高校是組織管理系統(tǒng)，學(xué)生是該系統(tǒng)中的一個(gè)要素，也就是說(shuō)，高校是組織者，學(xué)生是被組織者，因而高校和學(xué)生又是管理與被管理的關(guān)系。高校作為履行特定職能的特定主體，依法享有在其特定職能范圍內(nèi)自定規(guī)章、自主管理的特別權(quán)利，《教育法》、《高等教育法》都明確規(guī)定了高校“依法自主辦學(xué)”和“按照章程自主管理”的權(quán)利，教育部《規(guī)定》對(duì)學(xué)校的辦學(xué)自的具體內(nèi)容作了細(xì)化。法律也規(guī)定大學(xué)生應(yīng)遵守學(xué)校的各項(xiàng)管理制度，承擔(dān)和服從學(xué)校管束的義務(wù)，否則高校將有權(quán)依據(jù)自定規(guī)則限制甚至剝奪學(xué)生的某種法定權(quán)利。這樣的公法規(guī)定與私法約定并存的狀態(tài)決定了學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系既有平等的民事法律關(guān)系又有不平等的行政管理關(guān)系。從實(shí)際運(yùn)行的情況來(lái)看，學(xué)校對(duì)學(xué)生給予處分、進(jìn)行學(xué)籍管理就屬于行政關(guān)系，雙方之間不存在自愿、平等協(xié)商等問(wèn)題；而此外的諸如收取學(xué)費(fèi)、提供教學(xué)與生活服務(wù)、給予人身財(cái)產(chǎn)安全保障等就屬民事關(guān)系。

高校不是純粹的管理機(jī)構(gòu)，對(duì)學(xué)生的管理不是簡(jiǎn)單的行政命令和服從與被服從的關(guān)系，而是在承擔(dān)一個(gè)組織機(jī)構(gòu)和職能行駛機(jī)構(gòu)的角色，這個(gè)機(jī)構(gòu)在行駛職能的過(guò)程中，無(wú)論是制定、修訂自己的管理制度，還是具體行使管理權(quán)和處分權(quán)，都應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)和規(guī)章的授權(quán)范圍之內(nèi)進(jìn)行。無(wú)論是從產(chǎn)權(quán)的角度還是消費(fèi)者的角度，都應(yīng)該重視學(xué)生的權(quán)益保護(hù)，在管理過(guò)程中體現(xiàn)學(xué)校管理的科學(xué)性和人性化，力爭(zhēng)使學(xué)校的管理井然有序，并且照顧到個(gè)別學(xué)生的實(shí)際情況，原則性和靈活性相結(jié)合。

四、高校學(xué)生管理中學(xué)生權(quán)益保護(hù)的對(duì)策

首先，從產(chǎn)權(quán)理論出發(fā)，確立以人為本，依法治校的辦學(xué)理念[3]。遵循產(chǎn)權(quán)理論中有關(guān)人權(quán)的有關(guān)內(nèi)容和要求，尊重學(xué)生的人權(quán)，維護(hù)學(xué)生的利益。要促進(jìn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)個(gè)性的健康成長(zhǎng)，高校就必須樹(shù)立以“學(xué)生為本”的思想。

其次，完善學(xué)校的管理法規(guī)和規(guī)章制度。學(xué)校的規(guī)章制度必須與國(guó)家的高等教育法律法規(guī)相協(xié)調(diào)、相銜接，不能與現(xiàn)有的法律、行政法規(guī)相抵觸。要保障和維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)利，必須從健全制度規(guī)范入手，必須以學(xué)生是權(quán)利的主體、尊重學(xué)生的權(quán)益、保障學(xué)生的受教育權(quán)利為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，建立尊重學(xué)生權(quán)益的規(guī)章制度。

最后，強(qiáng)化學(xué)生管理，建立充滿生機(jī)與活力的高校學(xué)生管理機(jī)制。強(qiáng)化學(xué)生管理，實(shí)際上就是要轉(zhuǎn)變學(xué)生管理理念，變管理為服務(wù)。根據(jù)消費(fèi)者理論的有關(guān)規(guī)定，學(xué)生不是簡(jiǎn)單的被管理者，而是擁有消費(fèi)者權(quán)益的消費(fèi)者，既然學(xué)生是消費(fèi)者，所以，學(xué)校就有責(zé)任和義務(wù)去提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，不論是對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)方面還是生活都要力爭(zhēng)做到“以消費(fèi)者為出發(fā)點(diǎn)”，建立高校和學(xué)生之間融洽和諧的關(guān)系。

綜上所述，在處理高校和學(xué)生之間關(guān)系的過(guò)程中，在維護(hù)學(xué)生權(quán)益的過(guò)程中，無(wú)疑高校起到了決定性的作用。高校在統(tǒng)一管理和特殊問(wèn)題的處理上，要盡量做到“以人為本”，在“法”的范圍內(nèi)更好地行使高校的職能，促進(jìn)高校與學(xué)生之間的和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 崔玉平．高等教育制度創(chuàng)新的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[D]．北京師范大學(xué)博士論文，2000．