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1.仔細(xì)研讀教材,整合教學(xué)資源
閱讀教學(xué)要以教材為基礎(chǔ),任課老師要加強(qiáng)對(duì)教材的研究,在設(shè)計(jì)課程教學(xué)內(nèi)容之前,應(yīng)該對(duì)文本有深入的理解,從而根據(jù)教學(xué)內(nèi)容更好地組織閱讀教學(xué)。同時(shí)采用正確的方式呈現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容,根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)愛(ài)好和閱讀教學(xué)內(nèi)容,選擇恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)內(nèi)容呈現(xiàn)方式,促進(jìn)教學(xué)效果的提升。例如,在學(xué)習(xí)《背影》這篇課文的時(shí)候,首先要明確教學(xué)目標(biāo),對(duì)課文內(nèi)容有全面的了解,然后利用多媒體技術(shù)演示課文中“背影”的那一幕,這樣不僅使教學(xué)內(nèi)容的呈現(xiàn)變得更為直觀形象,同時(shí)也能夠激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情,讓學(xué)生對(duì)教學(xué)內(nèi)容有更為全面的了解,深化對(duì)課文中心思想的理解。
2.加強(qiáng)語(yǔ)感訓(xùn)練,注重知識(shí)積累
要想提高閱讀教學(xué)的實(shí)效性,加強(qiáng)語(yǔ)感訓(xùn)練是必不可少的。一方面,要注意通過(guò)課文內(nèi)容的學(xué)習(xí),對(duì)課文內(nèi)容進(jìn)行細(xì)讀,領(lǐng)悟語(yǔ)言運(yùn)用的奧妙,深刻體會(huì)其中的含義。另一方面,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的語(yǔ)言訓(xùn)練,讓學(xué)生根據(jù)語(yǔ)境的不同、思想感情表達(dá)的需要,能夠運(yùn)用最為合理的方式表達(dá)出來(lái),注重積累詞句,提高學(xué)生語(yǔ)言文字的表達(dá)和應(yīng)用能力。例如,在學(xué)習(xí)《荷塘月色》的時(shí)候,要重視對(duì)學(xué)生的朗讀訓(xùn)練,首先讓學(xué)生聽(tīng)錄音,然后讓學(xué)生進(jìn)行閱讀,嘗試背誦,體會(huì)文章的優(yōu)美意境,進(jìn)而加深對(duì)教學(xué)內(nèi)容的理解,提高閱讀教學(xué)的實(shí)效性。
3.創(chuàng)新教學(xué)模式,增強(qiáng)教學(xué)趣味
將閱讀教學(xué)與學(xué)生的實(shí)際生活聯(lián)系起來(lái),激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。例如,在學(xué)習(xí)《背影》這篇課文的時(shí)候,對(duì)文中“背影”的理解和中心思想的把握,需要將其與實(shí)際生活的“背影”聯(lián)系起來(lái),從而讓學(xué)生對(duì)中心思想有更為深刻的認(rèn)識(shí),培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)識(shí)生活與感悟生活的能力。
4.豐富教學(xué)內(nèi)容,滿足學(xué)生需要
傳統(tǒng)閱讀教學(xué),內(nèi)容過(guò)于單一,僅限于對(duì)書(shū)本知識(shí)的學(xué)習(xí),學(xué)生普遍感到枯燥無(wú)味,不利于提高學(xué)習(xí)效率。因此,對(duì)教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該進(jìn)行合理選擇,從而提高教學(xué)趣味性。例如,在教學(xué)中,對(duì)課本內(nèi)容進(jìn)行合理取舍,選擇與學(xué)生實(shí)際生活聯(lián)系緊密、學(xué)生感興趣的教學(xué)內(nèi)容,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。同時(shí)教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該詳略得當(dāng),對(duì)重要的、學(xué)生感興趣的教學(xué)內(nèi)容需要重點(diǎn)進(jìn)行教學(xué),加深學(xué)生的理解,促進(jìn)教學(xué)效率的提升。
5.營(yíng)造閱讀氛圍,激發(fā)學(xué)生興趣
在教學(xué)中可以采用多種方式為學(xué)生閱讀營(yíng)造良好的氛圍,從而激發(fā)學(xué)生閱讀興趣,提高閱讀教學(xué)的實(shí)效性。具體策略如下:利用微博、微信等現(xiàn)代信息交流方式,向?qū)W生推薦課外閱讀書(shū)籍,為學(xué)生介紹閱讀方法;更好地指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行閱讀;引導(dǎo)學(xué)生收集名言,在同學(xué)之間進(jìn)行交流與學(xué)習(xí),促進(jìn)共同進(jìn)步;建設(shè)班級(jí)書(shū)吧,購(gòu)買(mǎi)優(yōu)秀的閱讀刊物,鼓勵(lì)學(xué)生踴躍捐書(shū),保證有足夠藏書(shū),讓學(xué)生互換互看;建議學(xué)生建立自己的小書(shū)庫(kù),購(gòu)買(mǎi)自己喜愛(ài)的書(shū)籍和老師推薦的閱讀刊物,并且加強(qiáng)自我約束,確保每天的閱讀時(shí)間不少于半小時(shí);定期開(kāi)展與閱讀相關(guān)的班級(jí)活動(dòng),從而激發(fā)學(xué)生的閱讀興趣,豐富學(xué)生的閱讀知識(shí),促進(jìn)教學(xué)實(shí)效性的提升。
6.重視課外指導(dǎo),提高教學(xué)效果
初中 語(yǔ)文教學(xué) 教學(xué)模式 成效
在初中語(yǔ)文教學(xué)改革中,筆者始終緊扣教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行改革,重點(diǎn)針對(duì)傳統(tǒng)語(yǔ)文教學(xué)中學(xué)生主體地位得不到體現(xiàn)、自主能力培養(yǎng)不足等弊端,開(kāi)展針對(duì)性改進(jìn)與優(yōu)化,全面體現(xiàn)以學(xué)生為主體的教學(xué)理念,促進(jìn)學(xué)生語(yǔ)文素養(yǎng)全面提升。
一、前移教學(xué)關(guān)口,改變“一切皆在課堂之內(nèi)”的現(xiàn)狀
在初中語(yǔ)文教學(xué)工作中,相當(dāng)比例的教師還是將教學(xué)的著力點(diǎn)全部放在課堂教學(xué)45分鐘之內(nèi),沒(méi)有注重對(duì)教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行前移,學(xué)生很難養(yǎng)成課前預(yù)習(xí)的良好習(xí)慣,導(dǎo)致語(yǔ)文課堂教學(xué)針對(duì)性與基礎(chǔ)性成效降低,甚至還要在寶貴的45分鐘之內(nèi)解決一些學(xué)生完全可以自行解決的知識(shí)點(diǎn),不利于教學(xué)成效提升。筆者在教學(xué)中,針對(duì)這一現(xiàn)象,將教學(xué)環(huán)節(jié)向前拓展,開(kāi)展課前預(yù)習(xí)指導(dǎo),讓學(xué)生能夠自行解決基礎(chǔ)性知識(shí)點(diǎn)的學(xué)習(xí)問(wèn)題。首先,要求學(xué)生養(yǎng)成良好的預(yù)習(xí)習(xí)慣,在學(xué)習(xí)新課之前都要進(jìn)行認(rèn)真的課前預(yù)習(xí),作為語(yǔ)文學(xué)習(xí)的必需環(huán)節(jié),提高學(xué)生學(xué)習(xí)技巧。其次,要求學(xué)生撰寫(xiě)預(yù)習(xí)提綱,將預(yù)習(xí)的重點(diǎn)明確出來(lái),提高預(yù)習(xí)活動(dòng)的針對(duì)性,提高時(shí)間使用效率。另外,筆者還強(qiáng)化了對(duì)學(xué)生的預(yù)習(xí)方法指導(dǎo),要求學(xué)生總結(jié)匯報(bào)自己在預(yù)習(xí)中的一些好做法,相互吸收借鑒。在此基礎(chǔ)上,筆者幫助學(xué)生總結(jié)梳理出了“五步預(yù)習(xí)方略”,將學(xué)生的自發(fā)經(jīng)驗(yàn)與理論知識(shí)有機(jī)結(jié)合起來(lái),使之更加適應(yīng)學(xué)生學(xué)習(xí)實(shí)際狀況。
二、開(kāi)展學(xué)習(xí)分組,改變“語(yǔ)文學(xué)習(xí)各自為戰(zhàn)”的現(xiàn)狀
一般來(lái)講,在初中語(yǔ)文教學(xué)活動(dòng)中,教師對(duì)于學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)載體關(guān)注不是很多,有些教師在語(yǔ)文教學(xué)中需要學(xué)生開(kāi)展研究討論的,一般也局限于要求學(xué)生同桌之間進(jìn)行,在集聚學(xué)生集體智慧以及強(qiáng)化互相幫助等方面作用不夠明顯。對(duì)此,筆者在語(yǔ)文教學(xué)中進(jìn)行了充分改革,重新設(shè)置學(xué)習(xí)探究小組作為學(xué)生開(kāi)展自主學(xué)習(xí)活動(dòng)的有效載體。首先,在人數(shù)上進(jìn)行適當(dāng)控制,一般情況安排6~8名學(xué)生為一個(gè)小組,班級(jí)小組數(shù)量控制在8個(gè)左右,小組成員數(shù)量太多的話,容易造成課堂教學(xué)秩序紊亂,太少又難以發(fā)揮集體研究的作用,無(wú)法體現(xiàn)學(xué)習(xí)集體的作用。其次,在人員的選擇上做到統(tǒng)籌兼顧,在一個(gè)小組里面,筆者既安排了一些在語(yǔ)文學(xué)習(xí)能力與成績(jī)方面較為優(yōu)秀的學(xué)生,也同步安排中后位置的學(xué)生,尤其是要將后進(jìn)生均勻地分布到每一個(gè)學(xué)習(xí)小組里面,讓他們?cè)诩w研究學(xué)習(xí)的環(huán)境中受到思維方式與學(xué)習(xí)技巧的熏陶。另外,筆者還在每一個(gè)學(xué)習(xí)小組明確一名學(xué)生作為牽頭人,按照教師的要求及時(shí)組織自主探究學(xué)習(xí)活動(dòng),促進(jìn)整個(gè)教學(xué)活動(dòng)有效開(kāi)展。
三、揭示學(xué)習(xí)目標(biāo),改變“語(yǔ)文學(xué)習(xí)不知所為”的現(xiàn)狀
傳統(tǒng)初中語(yǔ)文教學(xué)中,教師一般都是將教學(xué)目標(biāo)作為自己實(shí)施教學(xué)活動(dòng)的綱要,并不向?qū)W生揭示,學(xué)生最終學(xué)習(xí)掌握程度與完成效果,只有教師內(nèi)心有數(shù)。在新課程改革中,教師要充分尊重學(xué)生的學(xué)習(xí)主體地位,對(duì)于學(xué)生在語(yǔ)文學(xué)習(xí)中應(yīng)當(dāng)完成的目標(biāo)任務(wù),首先讓學(xué)生自己清楚明白,能夠在學(xué)習(xí)過(guò)程中及時(shí)對(duì)比,查找不足,調(diào)整方向。針對(duì)這樣的情況,筆者在初中語(yǔ)文教學(xué)活動(dòng)中,首先就向?qū)W生揭示本節(jié)課的教學(xué)目標(biāo),也就是學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo),作為師生開(kāi)展教學(xué)雙邊活動(dòng)的主要目標(biāo)指引。筆者在學(xué)習(xí)目標(biāo)的揭示中主要分為三個(gè)方面,分別為本節(jié)課需要完成的知識(shí)點(diǎn)識(shí)記目標(biāo),在教學(xué)中需要培養(yǎng)鍛煉的學(xué)習(xí)能力等,還有就是思想與情感目標(biāo),通過(guò)“知識(shí)、能力與情感”相結(jié)合的目標(biāo),全面樹(shù)立起學(xué)生學(xué)習(xí)前進(jìn)的方向。在語(yǔ)文教學(xué)目標(biāo)的揭示方式上,筆者一般都是采取小黑板的形式,整節(jié)課展示,便于學(xué)生進(jìn)行對(duì)照。通過(guò)課堂揭示學(xué)習(xí)目標(biāo)的方式,學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)性更強(qiáng)了,有助于改變學(xué)生在語(yǔ)文課堂上不知學(xué)習(xí)掌握什么內(nèi)容的現(xiàn)象。
四、引導(dǎo)自主探究,改變“教師單向灌輸講解”的現(xiàn)狀
初中語(yǔ)文教學(xué)中,尊重學(xué)生主體地位的一個(gè)核心環(huán)節(jié),就是讓學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí),不僅僅是依靠教師的講解來(lái)傳授知識(shí),更多的時(shí)候應(yīng)該授人以漁,教會(huì)學(xué)生語(yǔ)文學(xué)習(xí)的方法,為學(xué)生搭建自主探究合作學(xué)習(xí)的良好平臺(tái),讓學(xué)生多探究,多嘗試,多創(chuàng)新,在掌握知識(shí)的基礎(chǔ)上提升學(xué)習(xí)能力。筆者在語(yǔ)文教學(xué)中,對(duì)學(xué)生進(jìn)行自主學(xué)習(xí)模式的探究,教學(xué)中向?qū)W生揭示自學(xué)探究提綱,提綱要能夠全面體現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)要求,整個(gè)自學(xué)探究提綱要能夠?qū)崿F(xiàn)知識(shí)型目標(biāo)與思維能力培養(yǎng)的有機(jī)結(jié)合。在教師出示思考提綱之后,筆者主要引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行小組合作學(xué)習(xí),在牽頭學(xué)生的組織下,進(jìn)行獨(dú)立思考、討論研究,深入進(jìn)行學(xué)習(xí)研究,筆者在這個(gè)過(guò)程中發(fā)揮啟發(fā)引導(dǎo)作用,側(cè)重于幫助學(xué)生解決學(xué)習(xí)難點(diǎn)。對(duì)于后進(jìn)生要適當(dāng)關(guān)注,對(duì)學(xué)生的啟發(fā)引導(dǎo)也要側(cè)重于思維方式與解題思路方面的指導(dǎo),發(fā)揮四兩撥千斤的作用。通過(guò)自主探究模式教學(xué)的實(shí)踐,筆者發(fā)現(xiàn),學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性有了明顯提升,在親身參與的教學(xué)互動(dòng)中活躍了課堂氣氛,提升了思維探究能力。
五、指導(dǎo)歸納梳理,改變“學(xué)結(jié)依靠教師”的現(xiàn)狀
在自主探究合作教學(xué)模式中,筆者在教學(xué)環(huán)節(jié)堅(jiān)持將更多的學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)較給學(xué)生來(lái)完成,為學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的發(fā)展拓展空間,提升成效。在學(xué)生開(kāi)展小組合作學(xué)習(xí)之后,為了提高學(xué)生學(xué)習(xí)成果的全面性和科學(xué)性,筆者專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)了交流匯報(bào)環(huán)節(jié),要求每一個(gè)學(xué)習(xí)小組都推選一名代表進(jìn)行探究題學(xué)習(xí)的匯報(bào)交流,一個(gè)小組開(kāi)展匯報(bào)之后,筆者引導(dǎo)其他小組學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)充和完善,發(fā)揮學(xué)生集體的力量進(jìn)行教學(xué)成果優(yōu)化活動(dòng)。最后,筆者還引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合自身學(xué)習(xí)成果與其他小組意見(jiàn),形成自己更加科學(xué)全面的學(xué)習(xí)成果。在實(shí)踐中,筆者發(fā)現(xiàn),通過(guò)這樣的方式,有助于進(jìn)一步提高學(xué)生的梳理總結(jié)能力,對(duì)自主學(xué)習(xí)成效的提升發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。
六、實(shí)施當(dāng)堂檢測(cè),改變“教學(xué)反饋信息滯后”的現(xiàn)狀
一、 影響初小銜接的因素
1. 學(xué)生的心理特征及能力水平
小學(xué)孩子升入中學(xué)以后,面對(duì)全新的環(huán)境和教材肯定會(huì)有一個(gè)逐漸適應(yīng)的過(guò)程,教師應(yīng)充分了解學(xué)生心理,及時(shí)掌握學(xué)生的思想變化。同時(shí),孩子的能力也在發(fā)生著改變。小學(xué)時(shí)學(xué)生認(rèn)知事物比較單一化、表面化,而且記憶方法比較簡(jiǎn)單,通常是死記硬背,容易遺忘。如何培養(yǎng)他們關(guān)注事物之間的聯(lián)系,養(yǎng)成分析和解決問(wèn)題的能力,這是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,中學(xué)老師切不可操之過(guò)急。如果一開(kāi)始就以高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求孩子,這樣很容易打擊他們的信心,從而使他們失去英語(yǔ)學(xué)習(xí)的興趣和動(dòng)力。
2. 課程標(biāo)準(zhǔn)不同
初中階段英語(yǔ)教學(xué)要求學(xué)生掌握1500-1600個(gè)單詞和200-300個(gè)習(xí)慣用語(yǔ)和固定搭配,了解常用語(yǔ)言形式的基本結(jié)構(gòu)和基本語(yǔ)法知識(shí)。其主要目的是激發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,使學(xué)生掌握一定的語(yǔ)言基礎(chǔ)知識(shí)和培養(yǎng)英語(yǔ)學(xué)習(xí)的基本技能,培養(yǎng)學(xué)生初步運(yùn)用英語(yǔ)進(jìn)行交際的能力以及發(fā)展學(xué)生的智力和個(gè)性。與小學(xué)階段相比,初中教材內(nèi)容豐富,知識(shí)容量大,詞匯量要求也大大增加,句子結(jié)構(gòu)更為繁雜,可以說(shuō)是由記憶層面向運(yùn)用層面進(jìn)行過(guò)渡。
3. 教學(xué)方法的改變
小學(xué)英語(yǔ)教材內(nèi)容形象直觀,知識(shí)單一,課時(shí)較充足。因此,課堂容量小,進(jìn)度慢,教師在課堂教學(xué)時(shí)用大量的時(shí)間反復(fù)操練同一個(gè)句型或?qū)υ?,學(xué)生有足夠的時(shí)間進(jìn)行鞏固。而中學(xué)英語(yǔ)教材內(nèi)容多,知識(shí)綜合性強(qiáng),課堂容量大,進(jìn)度加快,教師對(duì)重難點(diǎn)內(nèi)容沒(méi)有更多的時(shí)間進(jìn)行反復(fù)操練。這使初中學(xué)生開(kāi)始時(shí)不適應(yīng)中學(xué)英語(yǔ)學(xué)習(xí)而影響英語(yǔ)成績(jī)的提高。
4. 學(xué)習(xí)方法有差異
小學(xué)英語(yǔ)學(xué)習(xí),學(xué)生的依耐性較強(qiáng),常常是被動(dòng)吸收,以機(jī)械性記憶和練習(xí)為主。而中學(xué)英語(yǔ)教材容量大,涵蓋知識(shí)面廣,這就要求學(xué)生勤于思考,善于歸納總結(jié),學(xué)生要自主學(xué)習(xí),主動(dòng)質(zhì)疑。然而,很多新生往往繼續(xù)沿用小學(xué)學(xué)法,致使學(xué)習(xí)困難較多,缺乏預(yù)習(xí)、復(fù)習(xí)及總結(jié)等自我消化自我調(diào)整的時(shí)間。這顯然不利于良好學(xué)法的形成和學(xué)習(xí)質(zhì)量的提高。
二、 初小銜接的有效對(duì)策
1. 注重學(xué)生學(xué)習(xí)策略的培養(yǎng)
《新課程標(biāo)準(zhǔn)》將學(xué)習(xí)策略定義為“學(xué)生為了有效地學(xué)習(xí)語(yǔ)言和使用語(yǔ)言而采取的各種行動(dòng)和步驟”。它把學(xué)習(xí)策略分為認(rèn)知策略、調(diào)控策略、交際策略和資源策略。它既包括學(xué)習(xí)者的心理過(guò)程,也包括其具體行為。不同學(xué)習(xí)策略的選擇在很大程度上影響著學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)。學(xué)習(xí)策略對(duì)于提高學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性、增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)、降低學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)、提高學(xué)習(xí)效率具有重要作用。
例如,初中的詞匯量是學(xué)生的第一關(guān),教師可以從以下幾點(diǎn)入手:首先,提醒學(xué)生單詞預(yù)習(xí)要注意詞的音、形、意、用,做到見(jiàn)其形而知其音,聽(tīng)其音而知其形與意;其次,在詞匯教學(xué)中引入構(gòu)詞法的概念,通過(guò)前綴、后綴的總結(jié),讓學(xué)生攻克較長(zhǎng)單詞的難點(diǎn);第三,上課前5分鐘開(kāi)展單詞競(jìng)賽,有效地復(fù)習(xí)舊知識(shí),使原有單詞的掌握率大幅度提高。
2. 充分設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容,激發(fā)學(xué)生的興趣和熱情
小學(xué)英語(yǔ)教師習(xí)慣利用多種教學(xué)手段,持續(xù)不斷地激發(fā)孩子學(xué)習(xí)英語(yǔ)的熱情,比如對(duì)話、唱歌、講故事等等。然而進(jìn)入中學(xué)以后,由于教材容量的擴(kuò)大,知識(shí)難度的增加,教師往往忽略了對(duì)孩子興趣的激發(fā)。英語(yǔ)教師還必須了解西方的風(fēng)土人情,英美歷史地理概況及名人趣事、名著等,并不時(shí)向?qū)W生介紹這些知識(shí),這有助于開(kāi)闊學(xué)生的視野,激發(fā)他們的求知欲望。如牛津7A的第三單元講的是萬(wàn)圣節(jié),教師講課時(shí)可以補(bǔ)充一些中西方不同的節(jié)日及慶祝方式,學(xué)生會(huì)很感興趣,在課上踴躍發(fā)言,課堂氣氛也會(huì)非?;钴S。
3. 進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣
“A good beginning is half done.”很多學(xué)生在小學(xué)階段并沒(méi)有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,而當(dāng)他們升入中學(xué)后,一切都感到新鮮,又較容易接受老師的意見(jiàn),因此如果教師能在中學(xué)的初始階段對(duì)他們進(jìn)行良好習(xí)慣的培養(yǎng),那必將達(dá)到事半功倍的效果。
(1) 誦讀的習(xí)慣。英語(yǔ)不僅是一門(mén)高考學(xué)科,更重要的是它是一門(mén)語(yǔ)言。語(yǔ)言是要說(shuō)出來(lái)的。而我們學(xué)外語(yǔ)缺少語(yǔ)言環(huán)境,所以誦讀是很必要的一個(gè)訓(xùn)練方式。它既可以幫助同學(xué)們練口語(yǔ),又可以幫助記憶,培養(yǎng)語(yǔ)感。因此每天早讀、晚讀時(shí)都要求同學(xué)們能開(kāi)口讀,養(yǎng)成誦讀的習(xí)慣。同時(shí),教師也應(yīng)利用英語(yǔ)課堂,為孩子們搭建平臺(tái),開(kāi)展課本劇表演、演講等活動(dòng),給學(xué)生展示英語(yǔ)水平的機(jī)會(huì),讓學(xué)生體驗(yàn)成功的快樂(lè)。
(2) 預(yù)習(xí)的習(xí)慣。任何一名學(xué)生對(duì)“預(yù)習(xí)”二字都是不陌生的。但是小學(xué)階段的課堂教學(xué)因其起步性質(zhì),就算沒(méi)有做好預(yù)習(xí)工作,學(xué)生課堂聽(tīng)課也不成問(wèn)題,因此學(xué)生并沒(méi)有預(yù)習(xí)的習(xí)慣,而是被動(dòng)地接受教師的引導(dǎo)。但到中學(xué)以后,英語(yǔ)課文的篇幅加長(zhǎng),內(nèi)容增多,難度加大,如果沒(méi)有預(yù)習(xí),根本適應(yīng)不了課堂的教學(xué)進(jìn)程。所以,中學(xué)英語(yǔ)教師對(duì)學(xué)生的預(yù)習(xí)不能只是泛泛要求,而要把它當(dāng)作英語(yǔ)教學(xué)的一個(gè)重要環(huán)節(jié),對(duì)其進(jìn)行精心指導(dǎo)。
(3) 使用工具書(shū)的習(xí)慣。學(xué)生進(jìn)入中學(xué)以后應(yīng)準(zhǔn)備一本詞典,學(xué)會(huì)自己從詞典中查找一些基本詞匯的詞性及拼寫(xiě)方法,尋找同義詞的意義差別和用法差別。遇到詞匯方面的疑問(wèn)不是被動(dòng)地等待教師的解答,而是能夠?qū)W會(huì)自己在字典中尋求答案。
三、 處理初小銜接問(wèn)題教師應(yīng)當(dāng)注意的要點(diǎn)
1. 充分備教材和備學(xué)生
首先,教師必須熟悉和掌握中小學(xué)教學(xué)的不同特點(diǎn),充分利用現(xiàn)有教材的資源,有效實(shí)現(xiàn)初小銜接。小學(xué)英語(yǔ)多以游戲教學(xué)為主,在愉快的氛圍中學(xué)習(xí)少量的單詞和一些生活會(huì)話及部分句型,凡涉及語(yǔ)法內(nèi)容多以強(qiáng)記為主。學(xué)生對(duì)英語(yǔ)學(xué)習(xí)具備了一定的接受度,但是在學(xué)習(xí)的方式方法上,面臨著中學(xué)學(xué)習(xí)的調(diào)整,學(xué)生因?yàn)檎n外接觸英語(yǔ)的層次不同,因而在進(jìn)入中學(xué)時(shí),在口語(yǔ)、閱讀等方面水平參差不齊,這就要求教師充分掌握每個(gè)學(xué)生的不同學(xué)習(xí)特點(diǎn),確定教學(xué)容量,充分重視學(xué)生之間的互相激發(fā)的遷移作用,努力通過(guò)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)能力的激發(fā),使學(xué)生在學(xué)習(xí)方式方法逐漸轉(zhuǎn)變的情況下,保持對(duì)英語(yǔ)的學(xué)習(xí)熱情。
2. 合理解決應(yīng)試與能力的矛盾
關(guān)鍵詞: 高校 學(xué)生處分權(quán) 問(wèn)題 原因 維護(hù)
學(xué)生處分是指學(xué)校根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)違反校紀(jì)校規(guī)的學(xué)生所采取的一種處罰性措施。根據(jù)我國(guó)《教育法》、《高等教育法》等法律法規(guī)的規(guī)定,高等學(xué)校依法享有對(duì)學(xué)生的管理權(quán),可以依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)對(duì)違紀(jì)學(xué)生做出處分。當(dāng)學(xué)生違反了以上有關(guān)規(guī)定,學(xué)??梢暻楣?jié)的輕重給予相應(yīng)的處分。新的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第五十三條規(guī)定學(xué)生紀(jì)律處分的種類(lèi)分為:警告、嚴(yán)重警告、記過(guò)、留校察看、開(kāi)除學(xué)籍五種。就學(xué)校而言,處分不是目的,而是管理的一種手段,是維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序,保證學(xué)生向健康、正確的方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)育人目標(biāo)的必要措施之一。目前,依法治校正逐漸成為治校方略,但是我國(guó)教育行政法學(xué)的發(fā)展相對(duì)滯后,學(xué)生對(duì)處分決定尋求救濟(jì)的法律規(guī)范嚴(yán)重缺失,致使高校學(xué)生管理權(quán)過(guò)度膨脹,學(xué)生的合法權(quán)利得不到保障。學(xué)生自身對(duì)自己的合法權(quán)利不甚了解,維權(quán)意識(shí)不足,導(dǎo)致自身合法權(quán)利在高校不當(dāng)處分行為中受到侵害。為了全面推進(jìn)依法治教、依法治校,必須使高校學(xué)生處分制度納入法治化和規(guī)范化的軌道,將維護(hù)學(xué)生權(quán)利作為學(xué)校工作重點(diǎn)之一。
一、高校行使學(xué)生處分權(quán)中存在的問(wèn)題
高校學(xué)生處分權(quán)是高校根據(jù)法定事由和法定程序針對(duì)在校學(xué)生違紀(jì)行為施予的否定性的制裁和懲戒,是一種必要的行政管理手段,同時(shí)國(guó)家賦予高校的管理自越來(lái)越大,高校具有較大的自由裁量性?;趯W(xué)校與學(xué)生之間是一種管理與服從的不對(duì)等的特殊法律關(guān)系,處分權(quán)作為學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理和教育的權(quán)力,是一種公權(quán)力,來(lái)源于政府與學(xué)校之間的行政權(quán)力的再分配,必須根據(jù)公認(rèn)的合法性和合理性原則來(lái)行使,性質(zhì)上與民事權(quán)利的私權(quán)性有根本不同。一個(gè)公共權(quán)力機(jī)關(guān)不能做想做的任何事情,它只能合理地、最大善意地行事,只能為了公共利益的合法目的行事。這一公共屬性,關(guān)系到高校怎樣來(lái)行使這一權(quán)力,這一權(quán)力應(yīng)受到什么樣的監(jiān)督與控制,以及發(fā)生糾紛和爭(zhēng)議后的解決途徑。如果高校超越法律來(lái)行使權(quán)力,或者違背法律的規(guī)定,或者在行使權(quán)力的過(guò)程中侵害了他人的權(quán)利和自由,那么它的自由裁量性就要大打折扣,應(yīng)受到政府干預(yù)或?qū)е滤痉▽彶榈慕槿?,這樣行政自由裁量和依法行政之間才能達(dá)到平衡。明確了高校的處分行為是一種具體行政行為后,該行為就像行政處罰行為一樣可以適用行政法上的原則和制度,但我國(guó)目前關(guān)于高校處分學(xué)生的制度規(guī)范存在諸多問(wèn)題,學(xué)生的合法權(quán)利得不到保障和救濟(jì)。[1]我國(guó)的教育立法在學(xué)生處分制度方面的有限性或者不完備,導(dǎo)致學(xué)校一定程度的無(wú)法可依,無(wú)章可循,加上學(xué)校的法治觀念和依法管理意識(shí)還比較薄弱,易造成學(xué)校濫用權(quán)力的可能性增大,出現(xiàn)學(xué)校侵權(quán)和違法行為,使學(xué)生在此種法律關(guān)系中常常處于被動(dòng)地位。
高等學(xué)校對(duì)學(xué)生的處分處理環(huán)節(jié)是諸項(xiàng)管理制度中較薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié),在有關(guān)學(xué)生處分處理過(guò)程中存在許多的問(wèn)題,主要表現(xiàn)為:(1)無(wú)“法”可依。我國(guó)的法律和相關(guān)教育法規(guī)對(duì)學(xué)生處分的規(guī)定有限,而且有些內(nèi)容模糊、陳舊,出現(xiàn)新情況就靠教育行政主管部門(mén)的通知和意見(jiàn)來(lái)彌補(bǔ)。(2)有“法”不依或執(zhí)“法”不嚴(yán)。規(guī)范性文件必須得以嚴(yán)格遵守,否則就失去其存在的價(jià)值。如果對(duì)某一校規(guī)的適用不具有普遍性,對(duì)同一種違紀(jì)行為采用不同的處理方法,勢(shì)必造成不公平,引起學(xué)生的不滿。(3)公開(kāi)性和透明度不夠。主要表現(xiàn)為制度規(guī)定、處理過(guò)程和處理結(jié)果缺乏公開(kāi)性。“法布于眾”是法治的基本原則之一,如果學(xué)生根本不知道校方有這么一個(gè)規(guī)定存在,校方就據(jù)此做出決定,顯然是不合常理的。(4)缺乏嚴(yán)格的程序性。很多學(xué)校在處分學(xué)生時(shí)不遵守程序,這往往留下草率的印象,即使校方做出的決定是慎重的。[2]
二、上述問(wèn)題存在的原因分析
1.相關(guān)法律規(guī)范的滯后和缺失。
我國(guó)高等教育立法從整體上看,內(nèi)容相對(duì)陳舊,立法觀念落后?!秾W(xué)位條例》、《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則》等規(guī)范于上世紀(jì)90年代初實(shí)施,是公權(quán)力為本位的背景下立法的產(chǎn)物,偏重于管理,忽視公民個(gè)人合法權(quán)利的保障,不能適應(yīng)時(shí)展的要求。其次,教育法律法規(guī)宣言性和原則性條款較多,操作性差,程序性規(guī)范少,可訴性弱。法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定,這種缺失導(dǎo)致學(xué)生權(quán)利得不到法律救濟(jì),其實(shí)體權(quán)利難以保障。此外,高校管理學(xué)生的規(guī)范沒(méi)有形成完整統(tǒng)一的有機(jī)體系,高校處分的法律文件很多屬于規(guī)章,是立法法規(guī)定的最低級(jí)別的法的淵源,某些教育規(guī)章存在與上位法沖突的問(wèn)題,導(dǎo)致實(shí)踐中行為主體沒(méi)有統(tǒng)一明確的實(shí)體規(guī)范而引起法律適用上的混亂。
2.高校的校規(guī)與法律法規(guī)相抵觸。
高校行使處分權(quán)所自行制定的一些自治規(guī)則,是內(nèi)部管理規(guī)定,不屬于法的范疇,可視為法律規(guī)范的具體實(shí)施細(xì)則。不同高校各自情況不一樣,各高校為其聲譽(yù)、生存及發(fā)展著想,高校管理者從嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅學(xué)風(fēng)的角度出發(fā),制定比法律規(guī)范更嚴(yán)格的校紀(jì)校規(guī),且這些制度明顯偏重于管理和約束,學(xué)生的權(quán)利體現(xiàn)太少,形成了對(duì)法律法規(guī)的越位,導(dǎo)致了實(shí)體的不公正。低位階的規(guī)范性文件不得與高位階的法律、法規(guī)相抵觸,這是立法理論中的一項(xiàng)基本原則。學(xué)校無(wú)權(quán)對(duì)學(xué)生做出比相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定更重的處分規(guī)定。學(xué)校提高對(duì)學(xué)生的要求,是對(duì)學(xué)生的一種不利規(guī)定,一經(jīng)制定就造成了事實(shí)上的不平等,造成對(duì)學(xué)生合法權(quán)利的侵害,違背法治社會(huì)的原則和精神。
3.實(shí)施處分的行政行為在法律程序上有待完善。
就大多數(shù)高校而言,對(duì)學(xué)生操行方面的違紀(jì)由學(xué)生處提出處理意見(jiàn),考試方面的違紀(jì)或作弊由教務(wù)處提出處分意見(jiàn),并由主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),即形成處分決定,中間既沒(méi)有告訴學(xué)生處分的理由與依據(jù),也沒(méi)有允許學(xué)生就事實(shí)進(jìn)行陳述和申辯的程序,甚至連處分決定的送達(dá)都沒(méi)有。誠(chéng)然,一個(gè)處分決定的出臺(tái)往往經(jīng)過(guò)了層層審批,然而這只是一種行政審批性質(zhì)的手續(xù)或一種權(quán)力的等級(jí)表達(dá),并非真正法律意義上的程序。真正意義上的程序意味著當(dāng)事人的知情權(quán)、辯護(hù)權(quán)、申辯權(quán)和事后的救濟(jì)權(quán)的落實(shí)。通過(guò)正當(dāng)程序可控制管理過(guò)程,使權(quán)力運(yùn)行符合法治的規(guī)范。
4.學(xué)生的權(quán)利救濟(jì)措施不到位。
作為與高校學(xué)生處分權(quán)相對(duì)應(yīng)的權(quán)利救濟(jì)制度不完善,只有《教育法》第42條對(duì)此作了原則性規(guī)定:“受教育者享有下列權(quán)利:對(duì)學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門(mén)提出申訴?!边@一規(guī)定將學(xué)生處分的救濟(jì)方式限定在申訴范圍內(nèi),也就是將學(xué)生處分制定性為高校內(nèi)部管理制度,排除了權(quán)利救濟(jì)的司法手段,此規(guī)定顯然違背了法治原則。該條款“對(duì)學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)利,提出申訴或者依法提訟”的規(guī)定,進(jìn)一步昭示了除學(xué)生的財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)關(guān)系外,高校與學(xué)生之間的其他關(guān)系不能提起行政訴訟。事前的救濟(jì)不到位,事后的救濟(jì)也沒(méi)有保障,這其實(shí)已構(gòu)成對(duì)學(xué)生權(quán)利的侵害。
三、高校在處分中需要對(duì)學(xué)生哪些權(quán)利給予維護(hù)
高校在處分行為中需要維護(hù)的學(xué)生權(quán)利,包括處分對(duì)象的自身權(quán)利及處分過(guò)程中的程序性權(quán)利。
對(duì)處分對(duì)象的自身權(quán)利的保護(hù)是對(duì)學(xué)校權(quán)力的一個(gè)重要限制,學(xué)生權(quán)利一般指公法權(quán)利和私權(quán)。學(xué)校應(yīng)注意保護(hù)的公法權(quán)利主要包括憲法權(quán)利(即公民的基本權(quán)利)和受教育權(quán)。憲法權(quán)利包括平等權(quán)、政治權(quán)利(包括選舉權(quán)和被選舉權(quán),言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行示威自由)、自由、人身自由和人格尊嚴(yán)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化方面的權(quán)利幾類(lèi)?;緳?quán)利是公民在社會(huì)生活中最主要、最基本,又不可缺少的權(quán)利。私權(quán)即民法權(quán)利,包括財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)兩種。財(cái)產(chǎn)權(quán)是指對(duì)財(cái)產(chǎn)占有使用收益處分的權(quán)利,人身權(quán)是人格權(quán)和身份權(quán)的總和。人格權(quán)是指主體依法所固有的、以人格利益為客體的權(quán)利(如生命權(quán)、健康權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)等)。以上任何一種權(quán)利除法律特殊規(guī)定外都是不容侵犯的。學(xué)校的規(guī)范制度未經(jīng)法律允許不得強(qiáng)制性地排除學(xué)生的上述權(quán)利,對(duì)學(xué)生的處分也必須在法定限度內(nèi)以尊重學(xué)生權(quán)利為前提進(jìn)行。
從處分程序上講,學(xué)生的程序性權(quán)利主要有:一是知情權(quán)。高校應(yīng)當(dāng)將處分決定送達(dá)學(xué)生,學(xué)生有權(quán)了解或被告知自己所受處分有關(guān)的所有情況,包括處分的理由、事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)。二是陳述申辯權(quán)。高校對(duì)學(xué)生進(jìn)行處分時(shí),應(yīng)該給學(xué)生一個(gè)就重要事實(shí)表達(dá)意見(jiàn)和辯護(hù)的機(jī)會(huì)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)事學(xué)生的陳述和申辯,并充分考慮其合理的要求和意見(jiàn)。這樣做能盡量避免錯(cuò)誤的發(fā)生,也能增加處分決定的可接受性,確保公正性。三是救濟(jì)權(quán)。“無(wú)救濟(jì)即無(wú)處罰”,高校在對(duì)學(xué)生做出處分的同時(shí),應(yīng)當(dāng)為學(xué)生提供充分有效的救濟(jì)途徑,允許學(xué)生向相關(guān)部門(mén)提出申訴和訴訟。[3]
四、高校如何在處分行為中維護(hù)學(xué)生權(quán)利
在法治觀念漸入人心的當(dāng)今社會(huì),高校行使對(duì)學(xué)生的處分權(quán)時(shí),只有通過(guò)保證處分程序正當(dāng)、暢通學(xué)生救濟(jì)渠道、完善高校內(nèi)部的聽(tīng)證制度和申訴制度、加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)、貫徹依法治教的理念等措施,才能保證該項(xiàng)權(quán)力的正確行使,切實(shí)維護(hù)受教育者的合法權(quán)利。
1.保證處分程序正當(dāng),暢通學(xué)生救濟(jì)渠道。
高校在處分學(xué)生過(guò)程中應(yīng)遵循“正當(dāng)程序”原則?!镀胀ǜ叩葘W(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》對(duì)實(shí)施處分權(quán)的程序進(jìn)行了全面的規(guī)定,規(guī)定了聽(tīng)取陳述和申辯程序,并規(guī)定了處理決定程序以實(shí)現(xiàn)“程序正當(dāng)、證據(jù)充分、依據(jù)明確、定性準(zhǔn)確、處分適當(dāng)”。高校實(shí)施處分的程序是:(1)學(xué)校在對(duì)學(xué)生做出處分決定之前,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取學(xué)生或者人的陳述和申辯?!镀胀ǜ叩葘W(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》并沒(méi)有對(duì)聽(tīng)證進(jìn)行具體規(guī)定,但聽(tīng)證確實(shí)是一個(gè)很值得借鑒的程序,不少高校在實(shí)踐中都采用了這一程序。(2)依據(jù)高等教育法第四十一條的規(guī)定,高校的校長(zhǎng)主持校長(zhǎng)辦公會(huì)議或者校務(wù)會(huì)議,處理、決定對(duì)學(xué)生的紀(jì)律處分問(wèn)題。學(xué)校對(duì)學(xué)生作出開(kāi)除學(xué)籍處分的決定,應(yīng)當(dāng)由校長(zhǎng)會(huì)議研究決定。(3)學(xué)校對(duì)學(xué)生作出處分決定,應(yīng)當(dāng)出具處分決定書(shū),送交本人。學(xué)校對(duì)學(xué)生出具的處分決定書(shū)應(yīng)當(dāng)包括處分和處分事實(shí)、理由及依據(jù),并告知學(xué)生可以提出申訴及申訴的期限。對(duì)學(xué)生開(kāi)除學(xué)籍的處分決定書(shū)報(bào)學(xué)校所在地省級(jí)教育行政部門(mén)備案。(4)對(duì)學(xué)生的處分材料,學(xué)校應(yīng)當(dāng)真實(shí)完整地歸入學(xué)校文書(shū)檔案和本人檔案。被開(kāi)除學(xué)籍的學(xué)生,由學(xué)校發(fā)給學(xué)習(xí)證明。學(xué)生按學(xué)校規(guī)定期限離校,檔案、戶口退回其家庭戶籍所在地。[4]
校處分權(quán)行使的任何不當(dāng)都會(huì)損害學(xué)生的權(quán)利,若學(xué)生就自己權(quán)利被侵害而無(wú)法獲得救濟(jì),則學(xué)生的權(quán)利不過(guò)是虛有其名罷了。暢通學(xué)生救濟(jì)的渠道,是保障學(xué)生權(quán)利充分實(shí)現(xiàn)的重要手段。新《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》對(duì)于受處分的學(xué)生規(guī)定了兩條救濟(jì)途徑:(1)校內(nèi)救濟(jì)。做這一規(guī)定的目的,一方面是為了保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)利,另一方面是為了監(jiān)督學(xué)校在處分或處理學(xué)生過(guò)程中依法辦事。實(shí)踐證明,學(xué)生申訴制度的建立,保障了學(xué)生的民利和合法權(quán)利,加強(qiáng)了學(xué)校和學(xué)生之間的溝通,推進(jìn)了學(xué)校依法民主管理的進(jìn)程。(2)行政救濟(jì)。學(xué)生如果對(duì)學(xué)校的復(fù)查決定有異議,可向?qū)W校所在地省級(jí)教育行政部門(mén)提出申訴。
2.完善高校聽(tīng)證制度,保障學(xué)生申訴權(quán)利。
高校在處分違紀(jì)學(xué)生的時(shí)候,多是憑自己?jiǎn)畏矫嬲莆盏氖聦?shí)和理由,依據(jù)學(xué)校的規(guī)章制度就直接作出決定,而沒(méi)有聽(tīng)取當(dāng)事學(xué)生的申辯意見(jiàn)。這樣的處分程序沒(méi)有學(xué)生的參與,本身體現(xiàn)不了學(xué)生的意愿,無(wú)論從程序上和結(jié)果上都很難保證公正和合理。為使高校管理趨于民主化、公正化,應(yīng)將聽(tīng)證制度規(guī)定為處分行為的正當(dāng)程序,聽(tīng)證的含義即聽(tīng)取雙方意見(jiàn)。借鑒《行政處罰法》中的聽(tīng)證制度,學(xué)生應(yīng)在學(xué)校告知后提出聽(tīng)證申請(qǐng),學(xué)校審查決定聽(tīng)證后,應(yīng)當(dāng)事先通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)和有關(guān)事項(xiàng);主持人宣布聽(tīng)證會(huì)開(kāi)始及說(shuō)明其他有關(guān)事項(xiàng),調(diào)查人員提出證據(jù)及當(dāng)事人具體的違紀(jì)事實(shí)、進(jìn)行處分的建議,當(dāng)事人就針對(duì)指控事實(shí)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行申辯和質(zhì)證,主辦調(diào)查人員與學(xué)生進(jìn)行辯論,主持人宣布結(jié)束之前,當(dāng)事學(xué)生有做出最后陳述的權(quán)利;同時(shí)對(duì)聽(tīng)證會(huì)中出示的證據(jù)材料、學(xué)生的陳述、主辦調(diào)查情況及辯論等全部過(guò)程制作筆錄,筆錄交當(dāng)事人審核無(wú)誤后簽字。聽(tīng)證制度在學(xué)生處分過(guò)程中的重用作用,有利于保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)利,保證了處分程序和處分決定的合理性。新的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》依據(jù)《教育法》通過(guò)專(zhuān)章明確了大學(xué)生的權(quán)利和義務(wù),突出了大學(xué)生對(duì)所受處分的陳述權(quán)、申辯權(quán)和救濟(jì)權(quán)。因此,在學(xué)生處分過(guò)程中進(jìn)行聽(tīng)證,能夠聽(tīng)取當(dāng)事學(xué)生的陳述和申辯,可以更加有效、更大范圍地利用這種手段來(lái)達(dá)到教育的目的。聽(tīng)證過(guò)程是一個(gè)思想碰撞、內(nèi)心交流的過(guò)程,在這個(gè)過(guò)程中,學(xué)生能充分陳述自己對(duì)處分決定的意見(jiàn)和看法。對(duì)于學(xué)生提出的意見(jiàn),合理的,可以吸收到最終的處分決定當(dāng)中,不合理的,管理者也能根據(jù)法律及規(guī)章制度予以解釋。因此,聽(tīng)證過(guò)程能使學(xué)生從思想上認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤并自覺(jué)地加以改正。相反,單方面的、生硬的一紙?zhí)幏譀Q定只能壓制學(xué)生的行為,并不能從思想上教育和疏導(dǎo)學(xué)生。聽(tīng)證過(guò)程也同時(shí)使旁聽(tīng)的學(xué)生受到了生動(dòng)的教育,通過(guò)學(xué)校和學(xué)生雙方的辯論,對(duì)違紀(jì)行為、規(guī)章制度有了深刻的認(rèn)識(shí)和了解,這種身臨其境的教育過(guò)程所產(chǎn)生的效果是單純地閱讀規(guī)章制度所不能比擬的。[5]
根據(jù)我國(guó)《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第61、62條規(guī)定,各高校已基本上成立了申訴委員會(huì),建立了申訴制度。學(xué)生對(duì)處分決定有異議的,在接到學(xué)校處分決定書(shū)之日起5個(gè)工作日內(nèi),可以向?qū)W校學(xué)生申訴處理委員會(huì)提出書(shū)面申訴,學(xué)生申訴處理委員會(huì)對(duì)學(xué)生提出的申訴進(jìn)行復(fù)查,并在接到書(shū)面申訴之日起15個(gè)工作日內(nèi),作出復(fù)查結(jié)論并告知申訴人。申訴作為一種權(quán)利救濟(jì)方式,有訴訟上的申訴和非訴訟上的申訴。在此所講的申訴主要是針對(duì)高校學(xué)生處分的救濟(jì)而言,是一種非訴訟上的申訴。從操作層面來(lái)看,將申訴作為高校學(xué)生處分的救濟(jì)方式,既有利于有效地化解糾紛,又有利于學(xué)校的管理,因?yàn)樯暝V方式主要是在教育系統(tǒng)內(nèi)部解決問(wèn)題,便于調(diào)解糾紛和維護(hù)學(xué)校的穩(wěn)定;既能體現(xiàn)“以人為本”的教育理念,又能體現(xiàn)“依法治校”的管理理念,因?yàn)樯暝V方式尊重學(xué)生的主體意識(shí)又依法維護(hù)學(xué)生的權(quán)利。與訴訟方式相比較,在某種程度上可以說(shuō)申訴是一種更合理、更有效的高校學(xué)生權(quán)利救濟(jì)方式。[6]
3.加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè),貫徹依法治教理念。
目前在依法治國(guó)、依法治校的大環(huán)境下,不斷加強(qiáng)高校管理工作人員的法制教育,特別是教育法制教育,提高高校管理教師法律素質(zhì),也是大勢(shì)所趨。管理教師法律素質(zhì)培養(yǎng)包括兩個(gè)方面:一是需要教師自覺(jué)主動(dòng)地學(xué)習(xí)法律知識(shí)。二是政府有關(guān)部門(mén)、學(xué)校要加強(qiáng)組織培訓(xùn)工作。而培訓(xùn)內(nèi)容既包括國(guó)家法律體系構(gòu)成的基本知識(shí)和作為公民的權(quán)利和義務(wù)知識(shí),還包括教師職業(yè)法規(guī)知識(shí)和有關(guān)教育方面的法律法規(guī)。今后教師培訓(xùn)工作中法律觀念、法律知識(shí)、依法管理能力應(yīng)成為教師培訓(xùn)的一項(xiàng)重要而長(zhǎng)期的工作內(nèi)容。另外培訓(xùn)要結(jié)合實(shí)際,要把實(shí)際管理當(dāng)中有關(guān)常見(jiàn)的、易犯的錯(cuò)誤行為和做法融入培訓(xùn)內(nèi)容當(dāng)中,這樣既有針對(duì)性,又能增加培訓(xùn)的生動(dòng)性和有效性,增強(qiáng)教師的權(quán)利意識(shí)及對(duì)學(xué)生維權(quán)行為的指導(dǎo)性。
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