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我是怎么發(fā)現(xiàn)的呢?我是和鵬藝、明茹,一起去探秘的時候才知道的。
我一抬頭,呀!嚇的我半死不活,往后退了幾步。因為,都說是藍天白云,現(xiàn)在,都成白的了,是白天白云!
繼續(xù)向前走,看見一個大煙囪,正往外冒黑煙呢!怨不得我們聞見一股像燒東西一樣的味道,原來是這個家伙搞的鬼!
到了大柏油馬路一看,汽車比以前明顯增加,而且汽車后面的排氣管冒出的煙,特別難聞!這么難聞的東西,升到天空,一定非常污染空氣!
我對我的家鄉(xiāng)印象停留在我34年級的哪個時候?等到四年級的時候,我就搬到了城市里,我的家鄉(xiāng)那個時候也是非常的美麗,有美麗的小河,藍藍的天空,白白的白云,還有好多的樹木鳥兒都在那里筑巢,但是隨著祖國越來越富強,姥姥給我打電話,說我們的家鄉(xiāng)也發(fā)生了翻天覆地的改變,我一直都想回去看看,直到春節(jié)的時候,我才有機會放一次假,我就回到了家鄉(xiāng)看一看我的家鄉(xiāng)變成了什么樣子,一回到我的家鄉(xiāng),一看哇,真的變了好多?。?/p>
還記得那是一個星期六,我和媽媽來到了我的家鄉(xiāng),一下車我就驚呆了,我使勁的揉了揉我的眼睛,簡直不敢相信眼前是真的,眼前這真的是我的家鄉(xiāng)嗎?還記得以前我們走的路,還是坑坑洼洼的,下雨的時候,泥土都粘在鞋子上,非常的滑,村民們每個走路的時候都是左閃右閃的,害怕滑倒在水坑里面,如今的路卻變成了光滑的水泥路,平滑而寬大了,好,走了許多,現(xiàn)在也不用阻擋右臂了。以前每當(dāng)晚上的時候,外邊就會一片漆黑,伸手不見五指,如果要外出的時候都要必須拿一個手電筒才可以看得清,前面的路,但是如今錄的兩旁都安裝了幾盞路燈,非的方便。我朝遠處看去,農(nóng)民伯伯也都用上了新的技術(shù),以前的時候他們都用鐮刀來割稻谷,但是現(xiàn)在他們都用收割機來割稻谷,看來農(nóng)村的生活一點也不比城市的生活差!
還記得以前家鄉(xiāng)沒有垃圾桶,人們只會往小河里扔垃圾,但是現(xiàn)在錄的兩旁都建立了幾個垃圾桶,人們在外出倒垃圾的時候,已經(jīng)全部都倒進了垃圾桶里,我又去看了看,以前小的時候我經(jīng)常有玩的那條小河,以前的時候那條小河總是臟兮兮的,但是有一處清水,現(xiàn)在我驚呆了,小河的水都是清清的,里邊還有好幾只魚兒在游來游去的,吸引了許多釣魚者河的兩邊種滿了一棵棵高大挺拔的柳樹,它們隨著風(fēng)起舞,像是一位婀娜多姿的少女。
這就是我的家鄉(xiāng),我的家鄉(xiāng)變化可真大啊,我發(fā)誓我一定要好好學(xué)習(xí),等到以后我一定要把我的家鄉(xiāng)建設(shè)的更加美麗,更加富饒,讓家鄉(xiāng)變得是那么的好看。
李月棋
星期六,我和姐姐去鳳凰廣場調(diào)查環(huán)境保護情況。
我和姐姐走著,時不時地就能發(fā)現(xiàn)許多果皮紙屑。
我們決定去找那些亂扔垃圾的人,我和姐姐找了好大一會兒,姐姐突然指著前面的小妹妹說:“你看,有人吃完香蕉要扔垃圾了?!蔽覀冓s緊跑上前制止,并對她說:“保護環(huán)境,我們?nèi)巳擞胸?zé),不能亂扔垃圾。”小妹妹頓時面紅耳赤,趕緊把垃圾扔到了垃圾箱里。
保護環(huán)境,人人有責(zé),讓我們一起來保護環(huán)境,保護我們的家園吧!
關(guān)鍵詞:環(huán)境影響評價 環(huán)境監(jiān)測 問題
中圖分類號:B82-058 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
前 言
建設(shè)項目環(huán)境影響評價中的環(huán)境監(jiān)測,主要是從保護環(huán)境出發(fā),根據(jù)建設(shè)項目的特點以及存在的主要環(huán)境問題,制定相應(yīng)的環(huán)境保護措施,實施環(huán)境監(jiān)測計劃,以監(jiān)控環(huán)境污染、防止環(huán)境質(zhì)量下降、保障經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。
1.環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境影響評價中的地位和作用
環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境影響評價中的重要環(huán)節(jié),貫穿環(huán)境影響評價的整個過程。環(huán)境評價單位進行環(huán)境影響評價,首先必須委托監(jiān)測部門對項目擬建地進行環(huán)境本底監(jiān)測,在環(huán)境本底值未超標(biāo)的情況下再對具體項目進行環(huán)境影響預(yù)測和評價,并制定監(jiān)測計劃;項目建成后并試運行3個月后,必須對項目進行驗收監(jiān)測,以確保環(huán)境影響評價中規(guī)定的環(huán)境保護設(shè)施落實到位;在項目運行一段時間后,進行回顧性評價??傊?在環(huán)境影響評價的評價初期、建設(shè)期、運行期及后評價期都需要環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)來支持。
環(huán)境監(jiān)測對建設(shè)項目環(huán)境影響評價的作用主要表現(xiàn)在:①環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境影響評價的基礎(chǔ)。只有通過對建設(shè)項目擬建地進行環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查,開展環(huán)境監(jiān)測,才能得到真實的環(huán)境現(xiàn)狀數(shù)據(jù),進行正確的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價。②通過追蹤分析已有污染的特點、分布情況和環(huán)境條件,尋找污染源,預(yù)測污染變化趨勢,為環(huán)境影響評價提供依據(jù)。根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù),結(jié)合同步觀測的氣象、水文等資料和污染源料,驗證或調(diào)試評價預(yù)測模型,為擬建項目地區(qū)常規(guī)監(jiān)測點的優(yōu)化布局和項目環(huán)境監(jiān)測計劃的制定提供依據(jù)。③環(huán)境影響評價報告中的建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)測計劃是項目環(huán)境保護措施的重要組成部分,是環(huán)境管理部門執(zhí)法的依據(jù)之一。環(huán)境監(jiān)測計劃的執(zhí)行能預(yù)防和及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)引發(fā)的環(huán)境污染事故,也可及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護措施的不足,是確保區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的有效措施。④通過建設(shè)項目竣工驗收監(jiān)測,可驗證建設(shè)項目周邊地區(qū)環(huán)境質(zhì)量是否滿足環(huán)境管理的目標(biāo)要求,同時對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價報告的質(zhì)量進行檢驗,這也是對環(huán)境評價單位的技術(shù)水平和工作質(zhì)量進行定量考核、監(jiān)督與管理的重要措施。⑤相同類別的已建建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)測資料為擬建建設(shè)項目提供類比調(diào)查的依據(jù)。
2.環(huán)境監(jiān)測的基本內(nèi)容和原則
根據(jù)工作階段,環(huán)境影響評價中環(huán)境監(jiān)測的基本內(nèi)容可分為兩個部分。
2.1 調(diào)查階段所進行的環(huán)境監(jiān)測
該階段的監(jiān)測主要是根據(jù)項目的評價等級、經(jīng)濟條件以及對環(huán)境產(chǎn)生的主要影響,選擇適合的監(jiān)測對象和環(huán)境因子,確定適合的監(jiān)測范圍,選擇正確的檢測方法,并制定一個較優(yōu)的監(jiān)測方案。在制定監(jiān)測方案過程中應(yīng)遵循以下基本原則:①經(jīng)濟、實用的原則。在制定監(jiān)測方案、設(shè)計技術(shù)路線、配置技術(shù)裝備時,應(yīng)做費用效益分析,盡量做到既符合實際要求,又節(jié)約費用。②優(yōu)先污染物優(yōu)先監(jiān)測的原則。優(yōu)先污染物包括:毒性大、危害嚴(yán)重、影響廣的污染物;污染呈明顯增加趨勢,對環(huán)境具有危險的污染物;具有廣泛代表性的污染物質(zhì)等。③全面規(guī)劃、合理布局的原則。環(huán)境問題的復(fù)雜性要求在制定監(jiān)測方案時全面規(guī)劃、合理布局,不同情況采取不同的監(jiān)測技術(shù)路線進行監(jiān)測,以獲得最多的環(huán)境信息。同時,監(jiān)測單位應(yīng)嚴(yán)格按照環(huán)境評價單位提供的監(jiān)測方案進行監(jiān)測,在監(jiān)測過程中最好有環(huán)境評價單位參與該項目監(jiān)測方案制定的人員進行協(xié)助監(jiān)測。當(dāng)監(jiān)測方案執(zhí)行有困難時,應(yīng)及時與環(huán)境評價單位進行聯(lián)系。監(jiān)測采樣時應(yīng)注重對外界環(huán)境的觀測,嚴(yán)禁在監(jiān)測采樣技術(shù)導(dǎo)則所禁止的條件下進行工作;采樣中遇到異常情況,應(yīng)在監(jiān)測報告中予以說明。環(huán)境監(jiān)測的全過程應(yīng)嚴(yán)格遵循質(zhì)量保證和質(zhì)量控制原則,以正確反映環(huán)境質(zhì)量及其時空變化。
2.2 竣工驗收過程中的監(jiān)測與調(diào)查
該階段監(jiān)測與調(diào)查的主要內(nèi)容有:環(huán)境保護管理檢查、環(huán)境保護設(shè)備運行效果測試、污染物達標(biāo)排放監(jiān)測、環(huán)境保護敏感點環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測以及生態(tài)調(diào)查。監(jiān)測過程中應(yīng)注意:監(jiān)測一般應(yīng)在工況穩(wěn)定、生產(chǎn)負荷達到設(shè)計生產(chǎn)能力75%以上的情況下進行,監(jiān)測污染因子為建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書和初步設(shè)計環(huán)境保護篇中確定的污染因子,監(jiān)測過程中嚴(yán)格遵循質(zhì)量保證和質(zhì)量控制原則。
3. 環(huán)境監(jiān)測中存在的問題和建議
在環(huán)境監(jiān)測中,由于自然和人為因素的干擾限制,致使監(jiān)測頻率低、監(jiān)測點位不全等現(xiàn)象時有發(fā)生,從而使獲得的監(jiān)測數(shù)據(jù)不具代表性,某些監(jiān)測數(shù)據(jù)結(jié)果不能準(zhǔn)確地反映環(huán)境的實際狀況。同時,由于時間和經(jīng)費的原因,環(huán)境評價單位對環(huán)境影響評價過程中的一些監(jiān)測工作進行壓縮或省略,為了趕進度,監(jiān)測單位對于某些監(jiān)測項目的分析未嚴(yán)格按照規(guī)范進行操作,如固體廢物或土壤的監(jiān)測分析本應(yīng)在磨碎后自然狀況下進行風(fēng)干,但為了省時間而采用烘干。此外,在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方面,由于方法、技術(shù)及數(shù)據(jù)表述形式等方面的不足,造成該工作目前處于空白狀態(tài)或無實際運用價值,大多數(shù)項目的生態(tài)環(huán)境影響評價只是走形式。這些問題的存在使得監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性不高,不能及時、準(zhǔn)確地反映環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢,從而影響環(huán)境影響評價報告的質(zhì)量。
關(guān)鍵詞:環(huán)境影響評價 問題 對策
Abstract: the environmental impact assessment is aimed for environmental management to provide basis for administrative management, put forward to reduce the environmental impact of countermeasures and Suggestions. But in the practical implementation process, because there are some problems of the environmental impact assessment of quality and effect are affected. In this paper, according to a few years to work in my experience, this paper concludes the environmental impact assessment faced problems, and put forward to strengthen environmental impact assessment working countermeasures.
Key words: the environmental impact assessment problem countermeasures
中圖分類號:B845.61文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
從1 973 年環(huán)境影響評價的概念引入我國至今, 已有三十幾年的時間,環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度為中國的環(huán)境保護做出了歷史性的貢獻,體現(xiàn)了預(yù)防為主和“誰污染誰治理”的環(huán)境保護方針, 尤其是自2003 年9 月《環(huán)境影響評價法》正式實施以來, 環(huán)評事業(yè)有了飛躍式的發(fā)展。環(huán)評工作者只有針對環(huán)境影響評價實踐工作中的問題進行不斷地分析、總結(jié), 才能進一步提高環(huán)評質(zhì)量, 推動環(huán)評事業(yè)的發(fā)展和進步。
一、環(huán)境影響評價工作中面臨的問題
1、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查中存在的問題
環(huán)境影響評價過程中,現(xiàn)狀調(diào)查的方法大致可以分為兩大類。一類是以現(xiàn)有資料為基礎(chǔ),進行資料統(tǒng)計、經(jīng)驗估算、資料復(fù)用等;另一類則是通過現(xiàn)狀監(jiān)測獲取相關(guān)的數(shù)值。兩者往往相互補充。由于受環(huán)評時限、經(jīng)費、人員素質(zhì)、工作機制等諸多因素的限制,現(xiàn)狀調(diào)查工作的開展過程往往出現(xiàn)隨意套用現(xiàn)有資料或監(jiān)測資料準(zhǔn)確性、可用性差等問題。
(1)現(xiàn)有資料收集中存在的問題
①資料收集時間上的相對不足
主要指現(xiàn)狀調(diào)查時應(yīng)重點關(guān)注現(xiàn)有資料值獲得時間距環(huán)評現(xiàn)狀調(diào)查時間的長短。近年來,隨著城市新城區(qū)的高速發(fā)展,頻繁的社會經(jīng)濟活動促使環(huán)境瞬息萬變,區(qū)域內(nèi)植被面積大輻度減少,人口高度集中,人類開發(fā)活動強度增大,各項環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)也隨之呈現(xiàn)較大變化。因此,在引用現(xiàn)有數(shù)據(jù)時,對于高速發(fā)展的地區(qū),常忽略了結(jié)合地區(qū)的開發(fā)強度考慮現(xiàn)有資料獲取時間與環(huán)評現(xiàn)狀調(diào)查時間間隔的長短,資料的可利用程度不高。
②突發(fā)事件及不利條件下對現(xiàn)狀值的影響
對于一個比較成型的工業(yè)區(qū),往往認為它的現(xiàn)狀值在一定時期內(nèi)是相對穩(wěn)定的,但突發(fā)的事件也有可能在短時間內(nèi)改變環(huán)境現(xiàn)狀值。一些惡性的環(huán)境違法行為,如向水體傾倒化工廢液、利用廢塑料薄膜作為鍋爐燃料等等,在較短時間內(nèi)即可能引起區(qū)域環(huán)境發(fā)生不利的改變。不利條件,既包括環(huán)境本身背景值最差的情況,又包括環(huán)境各因素最不利于污染物擴散、濃度消減的情況。對于一個正在開發(fā)建設(shè)中的工業(yè)區(qū),因其區(qū)域整體存在著諸多不定因素,調(diào)查過程應(yīng)更多地關(guān)注整個區(qū)域環(huán)境的變化。但在實際工作中,調(diào)查過程對此類事件應(yīng)給予的關(guān)注程度往往不高,缺乏對其行為的發(fā)生頻率的了解,從而影響對現(xiàn)狀值的確定,降低現(xiàn)有資料的可利用程度,由此產(chǎn)生不科學(xué)、不嚴(yán)謹?shù)沫h(huán)評結(jié)論。
(2)環(huán)境監(jiān)測中存在的問題
①監(jiān)測點設(shè)置不合理。如項目監(jiān)測點位布設(shè)不科學(xué),未設(shè)置環(huán)境保護敏感監(jiān)測點位;監(jiān)測因子不全,特征因子監(jiān)測缺項;部分項目監(jiān)測頻次不符合要求等。
②監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計和評價有誤。有些項目在計算平均值、超標(biāo)倍數(shù)、超標(biāo)率等方面有誤,評價引用的標(biāo)準(zhǔn)值錯誤或評價結(jié)論與實際監(jiān)測數(shù)據(jù)有出入等。
③歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)引用存在的問題。主要是超時限使用、缺少歷史數(shù)據(jù)監(jiān)測報告及有效性證明材料等;有些項目隨意引用其他項目的監(jiān)測數(shù)據(jù),引用的區(qū)域與評價區(qū)域偏離較大,與實際情況不符。
2、評價方法中存在的問題
(1)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全
目前,地表水、大氣、聲的標(biāo)準(zhǔn)體系相對較完善,但地下水、土壤、電磁輻射、核輻射、生態(tài)以及人體健康等環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系相對較少,而與污染源相關(guān)的排放標(biāo)準(zhǔn)更是匱乏。例如,生態(tài)環(huán)境影響評價日益受到重視,但卻沒有成熟規(guī)范的生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)去判別與度量,所以導(dǎo)致大部分環(huán)評報告在生態(tài)環(huán)境評價這部分只能作一些簡單的現(xiàn)狀調(diào)查與描述,對建設(shè)項目造成的生態(tài)環(huán)境破壞程度無法準(zhǔn)確評判,生態(tài)環(huán)境污染源的污染強度更是無從界別。
(2)技術(shù)方法不規(guī)范統(tǒng)一
環(huán)境評價涉及到很多領(lǐng)域的知識,環(huán)境問題復(fù)雜多變,存在較多不確定因素,加之理論發(fā)展條件的制約,這些都給相關(guān)技術(shù)規(guī)范的制定帶來了很大的困難。如目前的非污染生態(tài)評價導(dǎo)則,很多環(huán)評工作者都感覺其可操作性差,理論水平深,距離實際太遠。大多數(shù)技術(shù)導(dǎo)則、方法的出臺是建立在一定理論和實踐檢驗基礎(chǔ)上的,但在實踐中仍會不斷的發(fā)現(xiàn)問題,也需要不斷的完善修訂。
(3)預(yù)測模式和預(yù)測條件的選取不合理
近幾年出現(xiàn)了諸多環(huán)評計算軟件與預(yù)測模式,但不同軟件和模式對同一數(shù)據(jù)的計算結(jié)果很難一致,有關(guān)主管部門也未曾做出統(tǒng)一規(guī)范,所以評價預(yù)測結(jié)果準(zhǔn)確性不高。電磁輻射項目的預(yù)測也缺乏成熟的計算公式,很多只能通過類比來敷衍了事。預(yù)測模式和預(yù)測參數(shù)選取不合理性是環(huán)境影響評價過程中較為常見的問題。
3、公眾調(diào)查中存在的問題
(1)現(xiàn)行環(huán)評公眾參與的制度不完善
公眾參與是環(huán)評的一項重要工作內(nèi)容,它是讓公眾享有知情權(quán)的唯一手段,也是讓社會公眾對項目建設(shè)充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)督作用的基礎(chǔ)。在實際工作中,存在的問題主要體現(xiàn)在信息披露的有效性,組織形式單一、面不廣、深度不夠等方面。編制機關(guān)、項目建設(shè)單位和環(huán)評機構(gòu),是否重視公眾參與、能否尊重相關(guān)的法律法規(guī),都不容樂觀。目前開展的環(huán)評公眾參與大多是以網(wǎng)上或報刊信息、發(fā)放調(diào)查表的方式,由于重視程度不夠,時間倉促等原因,使得公眾參與對于真正起到對環(huán)評報告書的補充、完善作用沒有很好的發(fā)揮出來。