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信息管理概論范文第1篇

關(guān)鍵詞：藍(lán)牙密鑰DES算法安全機制

藍(lán)牙作為一種新興的短距離無線通信技術(shù)已經(jīng)在各個領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，它提供低成本、低功耗、近距離的無線通信，構(gòu)成固定與移動設(shè)備通信環(huán)境中的個人網(wǎng)絡(luò)，使得近距離內(nèi)各種信息設(shè)備能夠?qū)崿F(xiàn)無縫資源共享。

由于藍(lán)牙通信標(biāo)準(zhǔn)是以無線電波作為媒介，第三方可能輕易截獲信息，所以藍(lán)牙技術(shù)必須采取一定的安全保護機制，尤其在電子交易應(yīng)用時。為了提供使用的安全性和信息的可信度，系統(tǒng)必須在應(yīng)用層和鏈路層提供安全措施。

本文重點討論了藍(lán)牙信息安全機制的構(gòu)成原理及相關(guān)算法，并指出其在安全性方面存在的不足與問題。因為對于大多數(shù)需要將保密放在首位來考慮的應(yīng)用來說，藍(lán)牙現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)所提供的數(shù)據(jù)安全性是不夠的。藍(lán)牙現(xiàn)行規(guī)范采用的128位密鑰長度的序列的加密在某些情況下可以被破解。本文同時提出了一種藍(lán)牙安全機制的改進方案，即采用DES加密體制構(gòu)建強健的加鑰算法，能夠在計算上證明此加密算法是安全可靠的。

1藍(lán)牙的安全機制

藍(lán)牙采取的安全機制適用于對等通信情況，即雙方以相同方式實現(xiàn)認(rèn)證與加密規(guī)程。鏈路層使用4個實體提供安全性：一個公開的藍(lán)牙設(shè)備地址，長度為48bit；認(rèn)證密鑰，長度為128bit；加密密鑰，長度為8～128bit；隨機數(shù)，長度為128bit。以下重點討論藍(lán)牙安全機制的組成及相關(guān)算法。

1．1隨機數(shù)發(fā)生器

隨機數(shù)發(fā)生器在藍(lán)牙標(biāo)準(zhǔn)中有重要應(yīng)用，例如在生成認(rèn)證密鑰和加密密鑰中以及查詢-應(yīng)答方案中等。產(chǎn)生隨機數(shù)的理想方法是使用具有隨機物理特性的真實隨機數(shù)·發(fā)生器，例如某些電子器件的熱噪聲等，但是在實際應(yīng)用中通常利用基于軟件實現(xiàn)的偽隨機數(shù)發(fā)生器。藍(lán)牙系統(tǒng)對于隨機數(shù)的要求是“隨機生成”和“非重復(fù)性”?！半S機生成”是指不可能以明顯大于零的概率(對于長度為L位的藍(lán)牙加密密鑰，概率大于1／2L)估計出隨機數(shù)值。

目前在眾多類型的偽隨機數(shù)發(fā)生器中，線性同余發(fā)生器(LinearCongruentialGenerator)被最廣泛地研究與使用。其表達式為：

Xn+1=αXn+c(modm)n≥0。

式中α和c為常量，m為模數(shù)，均為正整數(shù)。αXn+c對m作模運算后得到Xn+1。開始時以某種方式給出一個種子數(shù)X0；然后使用前一個隨機整數(shù)Xn生成下一個隨機整數(shù)Xn+1，由此產(chǎn)生整數(shù)隨機數(shù)列{Xn}。

1．2密鑰管理

藍(lán)牙單元密鑰長度不能由單元制造者預(yù)置，不能由用戶設(shè)置。藍(lán)牙基帶標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不接收由高層軟件給出的加密密鑰以防止使用者完全控制密鑰長度。

1．2．1密鑰類型

鏈路密鑰是一個128位隨機數(shù)，為通信雙方或多方共享的臨時性或半永久性密鑰。半永久性鏈路密鑰可以用于共享鏈路單元之間的幾個相繼認(rèn)證過程中。臨時密鑰的典型應(yīng)用是：在點對多點通信情況下，同一信息需要安全地發(fā)往多個接收端，這時采用主單元密鑰取代當(dāng)前鏈路密鑰。藍(lán)牙標(biāo)準(zhǔn)定義了四種鏈路密鑰：①聯(lián)合密鑰KAB；②單元密鑰KA；③臨時密鑰Kmoster；④初始化密鑰Kinit。此外還定義了加密密鑰Kc，由當(dāng)前鏈路密鑰生成。對藍(lán)牙單元來說，單元密鑰KA在單元A中生成，依賴于該單元，很少改變。聯(lián)合密鑰KAB。由單元A、B方共同生成。臨時密鑰Kmoster僅在當(dāng)前會話中使用，也稱主單元密鑰。初始化密鑰Kinit是藍(lán)牙初始化過程中使用的鏈路密鑰。該密鑰由一個隨機數(shù)、一個通常為十進制的PIN碼以及發(fā)起單元的藍(lán)牙設(shè)備地址BD_ADDR生成。PIN碼可由用戶選擇也可以是隨藍(lán)牙一起提供的固定數(shù)。目前大多數(shù)應(yīng)用中PIN碼為4位的10進制數(shù)，無法提供較高的安全性。藍(lán)牙基帶標(biāo)準(zhǔn)要求PIN碼長度為1～16位，因此建議盡量使用較長的PIN碼以增強安全性。

1．2．2密鑰生成與初始化

每一對要實現(xiàn)認(rèn)證與加密的藍(lán)牙單元都要執(zhí)行初始化過程，其過程由以下幾部分組成：

(1)生成初始化密鑰Kinit:為初始化過程中臨時使用的鏈路密鑰。該密鑰由E22算法及相關(guān)參數(shù)生成，其生成原理圖見圖1。E22輸出的128位初始化密鑰Kinit用于鏈路密鑰的交換分配過程。如果申請者與證實者沒有交換過鏈路密鑰，則Kinit用于認(rèn)證過程，否則不再使用。該過程必須保證能夠抵御一定的攻擊，例如攻擊者使用大量的假藍(lán)牙地址BD_ADDR來測試大量PIN等，如果設(shè)備地址固定則每次測試PIN碼等待間隔應(yīng)按指數(shù)增加。

(2)認(rèn)證：如果兩個單元沒有發(fā)生過通信聯(lián)系，則使用初始化密鑰作為鏈路密鑰。每次執(zhí)行認(rèn)證規(guī)程，均新隨機參數(shù)AU_RANDA。在相互認(rèn)證中，首先在一個方向執(zhí)行認(rèn)證規(guī)程，成功后再反向執(zhí)行認(rèn)證。認(rèn)證成功將得到一個輔助參數(shù)ACO，即認(rèn)證加密偏移量。它將用于生成加密密鑰。

(3)生成單元密鑰：單元密鑰在藍(lán)牙單元首次運行時生成，根據(jù)E21算法生成并幾乎不改變。初始化時，通信雙方通常選用一個內(nèi)存容量較少的單元中的密鑰作為鏈路密鑰。

圖3

(4)生成聯(lián)合密鑰：聯(lián)合密鑰是分別在A單元與B單元中生成的兩個數(shù)字的組合。生成過程是：每個單元生成隨機數(shù)LK_RANDA與Lk_RANDB，采用E21算法與各自的隨機數(shù)、藍(lán)牙地址分別生成另一個隨機數(shù)LK_KA與LK_KB，并通過其他操作后兩個單元得出聯(lián)合密鑰。然后開始互相認(rèn)證過程以確認(rèn)交互過程成功。聯(lián)合密鑰交換分配成功后將放棄使用原鏈路密鑰。

(5)生成加密密鑰：加密密鑰Kc根據(jù)E3算法，由當(dāng)前鏈路密鑰、96bit“加密偏移數(shù)”COF和一個128bit隨機數(shù)導(dǎo)出。

(6)點對多點配置情況：實際上，主單元通知幾個從單元使用一個公共鏈路密鑰廣播加密消息，在多數(shù)應(yīng)用中這個公共鏈路密鑰是臨時密鑰，記為Kmoster。Kmoster被從單元接收后便可用它替代原鏈路密鑰Kmoster的產(chǎn)生過程為：首先由2個128bit的隨機數(shù)RAND1與RAND2生成新鏈路密鑰Kmoster：Kmoster=E22(RAND1，RAND2，16)。然后將第3個隨機數(shù)RANO發(fā)往從單元，主、從單元根據(jù)E22、當(dāng)前鏈路密鑰及RAND計算出128bit擾亂碼overlay，主單元將overlay與新鏈路密鑰按位“異或”結(jié)果發(fā)送給從單元，再計算出Kmoster。在后面的認(rèn)證過程中計算出一個新ACO值。

1．3加密規(guī)程

對有效載荷加密通過流密碼算法實現(xiàn)，流密碼與有效載荷同步，加密原理圖如圖2所示。流密碼系統(tǒng)由三部分組成：執(zhí)行初始化、生成密鑰流比特、執(zhí)行加密或解密。有效載荷密鑰生成器將輸入比特流以恰當(dāng)順序進行組合并移人密鑰流生成器使用的4個線性反饋移位寄存器LFSR。第二部分是主要部分，密鑰流比特根據(jù)Massey與Rueppel提出的方法生成，該方法經(jīng)過一定的分析與研究，證明具有較高的加密性能，但此法可能受到相關(guān)攻擊，其改進方法在本文后面詳細(xì)描述。

1．3．1商定加密密鑰長度與加密模式

實現(xiàn)基帶標(biāo)準(zhǔn)的藍(lán)牙設(shè)備需要定義最大允許密鑰字節(jié)長度Lmax，1≤Lmax≤16。在生成加密密鑰前，有關(guān)單元必須商定密鑰實際長度。主單元將建議值L(M)sug發(fā)送給從單元。如果L(S)min≤L(M)min并且從單元支持建議值，從單元對此給予確認(rèn)，L(M)min成為本鏈路加密密鑰長度值。如果不滿足上述條件，從單元將向主單元發(fā)送新的建議值L(S)min〈L(M)sug，主單元對此建議評估。重復(fù)此規(guī)程直至達成協(xié)議或一方放棄商談。

1．3.2加密算法

加密規(guī)程使用流密碼加密。加密系統(tǒng)使用線性反饋移位寄存器(LFSRs)，寄存器系統(tǒng)輸出由具有16狀態(tài)的有限狀態(tài)機進行組合，狀態(tài)機輸出或是密鑰流序列，或是初始化階段的隨機初始值。加密算法需要提供加密密鑰、48bit藍(lán)牙地址、主單元時鐘比特與128bit隨機數(shù)RAND，加密算法原理如圖3所示。

其中，有4個LFSR(LFSR1，…，LFSR4)，比特長度分別為L1=25，L2=31，L3=33，L4=39，反饋多項式(抽頭多項式，特征多項式)。4個寄存器長度之和是128bit。

這些多項式都是本原多項式，漢明重量都為5，可以兼顧生成序列具有良好的統(tǒng)計特性與減少硬件實現(xiàn)所需要的異或門數(shù)兩方面的要求。

令xit表示LFSRit時刻輸出狀態(tài)比特，由四元組(x1t，…，x4t)得Yt為：

，式中Yt為整數(shù)，取值為0，1，2，3或4。加法生成器輸出由下述方程給出：

式中，T1［.］與T2［.］是GF(4)上兩個不同的線性雙射。

密鑰流生成器工作前需要為4個LFSR(總共128bit)裝載初始值并且確定C0與C-14bit值，這些132bit初始值使用密鑰流生成器由規(guī)定的輸入量導(dǎo)出，輸入量分別為密鑰Kc、48bit藍(lán)牙地址和26bit主單元時鐘CLK26-1。加密算法初始化過程：(1)由128bit加密密鑰Kc生成有效加密密鑰，記為K＇c，令L(1≤L≤16)為用8bit組數(shù)目表示的有效密鑰長度，則K＇c(x)=g2(L)(x)(Kc(x)modg1(L)(x))。(2)將K＇c、藍(lán)牙地址、時鐘以及6bit常數(shù)111001移入LFSR。加密算法初始化完成后，從加法組合器輸出密鑰流用于加密／解密。

1．3．2認(rèn)證

藍(lán)牙技術(shù)認(rèn)證實體使用所謂查驗-應(yīng)答方案。通過“兩步”協(xié)議，申請者是否知道秘密密鑰使用對稱密鑰進行證實。這意味著，一個正確的申請者／證實者對，在查驗-應(yīng)答方案中將共享相同密鑰Kc，證實者對于申請者是否能夠認(rèn)證算法K1認(rèn)證隨機數(shù)AU_RANDA，并返回認(rèn)證結(jié)果SERS，進行查驗。其認(rèn)證及加密密鑰生成函數(shù)可以參考相關(guān)資料，此處略。

2藍(lán)牙安全機制的方案改進

現(xiàn)有藍(lán)牙安全機制主要存在兩個主要問題。一個是單元密鑰的使用問題：在鑒權(quán)和加密過程中，由于單元密鑰沒有改變，第三方利用此密鑰來竊取信息。128位密鑰長度的E0序列加密在某些情況下可通過不是很復(fù)雜的方法破解。另一個是藍(lán)牙單元提供的個人識別碼(PIN碼)的不安全問題：由于大多數(shù)應(yīng)用中PIN碼是由4位十進制數(shù)組成，所以采用窮舉法很容易攻擊成功。

克服這些安全性問題的解決方法除了增加PIN碼長度外，關(guān)鍵是要采取更為強健的加密算法，如用數(shù)字加密標(biāo)準(zhǔn)DES代替序列加密算法。DES是一種塊加密方法，加密過程是針對一個個數(shù)據(jù)塊進行的。在DES算法中，原始信息被分為64位的固定長度數(shù)據(jù)塊，然后利用56位的加密密鑰通過置換和組合方法生成64位的加密信息。與藍(lán)牙序列的加密算法不同，數(shù)學(xué)上可以證明塊加密算法是完全安全的。DES塊密碼是高度隨機和非線性的，其產(chǎn)生的密文和明文與密鑰的每一位都相關(guān)。DES的可用加密密鑰數(shù)量非常龐大，應(yīng)用于每一位明文信息的密鑰都是從這個龐大數(shù)量的密鑰中隨機產(chǎn)生的。DES算法已經(jīng)被廣泛采用并認(rèn)為非?？煽?。采用DES加密算法的藍(lán)牙技術(shù)可以將藍(lán)牙應(yīng)用到安全性較高的應(yīng)用中去，例如電子金融交易、ATM等。

2．1DES算法

1977年美國國家標(biāo)準(zhǔn)局公布了聯(lián)邦數(shù)據(jù)加密標(biāo)準(zhǔn)DES。由于DES算法保密性強，迄今尚無切實可行的破譯方法，所以DES得到了廣泛地應(yīng)用。DES是一種分組密碼體制，它將明文按64位一組分成若干組，密鑰長為56位。其基本思想是采用變換的組合與迭代，將明文中的各組變?yōu)槊芪慕M。

在DES系統(tǒng)中，乘積變換是加密過程的核心，連續(xù)進行16次操作，每次更新一組密鑰。移位變換B是移位變換A的逆變換。圖4為DES體制加密流程，圖的右側(cè)表示DES系統(tǒng)的密鑰生成過程。初始密鑰是一串64bit的隨機序列。經(jīng)過反復(fù)移位變換，產(chǎn)生16組子密鑰(K1～K16)，每組子密鑰用于一次乘積變換。所謂初始重排(IP)就是打亂輸入分組內(nèi)比特原有排列次序，重新排列，排列方式是固定的。

DES的一次乘積變換運算步驟為：(1)把64bit輸入碼分成左右兩組，每組32位比特，分別用Li-1和Ri-1代表。其中i代表第i次乘積變換，i=1～16。(2)把該次乘積變換輸入分組的右組32位比特變?yōu)檩敵龇纸M的左組32位比特，即Li=Ri-1。(3)輸入分組右組32位比特經(jīng)過擴展操作變?yōu)?8位比特碼組。(4)擴展變換輸出的48位比特與子密鑰Ki的48位比特按模2相加，輸出的48位比特分為8組，每組6位。(5)把每組6位比特進行密表(S-盒)替代，產(chǎn)生4位比特。輸入的6位比特的第1、6兩位決定密表內(nèi)所要選擇的行數(shù)，其余4位決定密表內(nèi)的列數(shù)。(6)把8組密表輸出合并為32位比特，然后與本次乘積變換輸入左組Ci-1按位模2相加，即可得到第i次乘積變換的右32位輸出Ri。

2．2DES算法的特點

DES算法具有以下特點：

(1)DES的保密性僅僅取決于對密鑰的保密，算法公開。

(2)在目前水平下，不知道密鑰而在一定的時間內(nèi)要破譯(即解析出密鑰K或明文)是不可能的，至少要建立256或264個項的表，這是現(xiàn)有資源無法實現(xiàn)的。

(3)由于“雪崩效應(yīng)”，無法分而破之，一位的變化將引起若干位同時變化。

綜上所述，由DES算法構(gòu)建的藍(lán)牙安全機制是可靠的，采用窮舉方式攻擊是不現(xiàn)實的。假設(shè)有一臺每秒完成一次DES加密的機器要用將近1000年的時間才能破譯這個密碼。

信息管理概論范文第2篇

關(guān)鍵詞：組織者；引導(dǎo)者；母親；朋友；輕松；愉快；和諧

教師教，學(xué)生學(xué)，如何才能使教學(xué)主體發(fā)揮其最大潛能，更有效地提高教學(xué)質(zhì)量呢？我認(rèn)為，首要是搞好師生關(guān)系，所謂“親其師，信其道”說的就是這個道理。師生關(guān)系對教學(xué)的成與敗起著重要的作用，隨著新課程改革的推進與發(fā)展，師生的關(guān)系也發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)變?？傊?，建立新型的師生關(guān)系有利于教育的良好、健康發(fā)展。那么，新型的師生關(guān)系應(yīng)該是什么樣的呢？

一、課堂上教師是組織者、引導(dǎo)者

回想以前的教學(xué)中，教師是“首席”、是“權(quán)威”。教師的話，夸張地說可謂是“圣旨”，無人敢“違抗”，學(xué)生是“執(zhí)行者”只能被動地接受。無數(shù)事實充分證明，在這樣的環(huán)境下成長起來的孩子，思想保守，沒有創(chuàng)新意識，學(xué)生的想象力、創(chuàng)新精神被扼殺在了“搖籃里”，只是按照一成不變的思維定式去學(xué)習(xí)、去模仿，難道我們21世紀(jì)需要的就是這樣的接班人嗎？正因如此，我們作為教學(xué)活動的組織者、引導(dǎo)者，在教學(xué)中，應(yīng)站在社會發(fā)展、學(xué)生發(fā)展的高度上正確轉(zhuǎn)變觀念，加強自我修養(yǎng)，提高自身素質(zhì)，一改腐朽的、傳統(tǒng)的師生關(guān)系模式，引導(dǎo)學(xué)生在知識的海洋里充分發(fā)揮自己的潛能，積極主動地在輕松、愉快、和諧的師生關(guān)系氛圍中進行創(chuàng)造性的學(xué)習(xí)，獲取更多的知識。

二、生活中教師是“母親”“朋友”

有了課堂上和諧的師生關(guān)系，學(xué)生樂于接近，教師也不再像以前傳統(tǒng)教學(xué)中的教師那樣，板著臉，嚴(yán)肅得讓人見了望而生畏，敬而遠(yuǎn)之，這樣的氛圍中，即使學(xué)生有了困難，思想上有了波動，也敢于并愿意主動與老師交流，說出自己的心里話，作為教師也應(yīng)站在學(xué)生的立場上，想學(xué)生之所想，關(guān)心并理解學(xué)生，做到態(tài)度和藹、平易近人，努力做學(xué)生生活中的關(guān)懷備至的“慈親”，同時做學(xué)生心中的“知心朋友”。教師和學(xué)生是教學(xué)活動的“兩個主角”，二者的關(guān)系融洽了，學(xué)習(xí)變成了主動求知，教師的“教”也就變得更加愉悅，師生在這樣一個和諧的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境下，關(guān)系更加相輔相成、密不可分了。

信息管理概論范文第3篇

關(guān)鍵詞：教務(wù)管理信息系統(tǒng)；調(diào)查問卷；模塊功能

作者簡介：楊可晗（1970-），女，甘肅白銀人，塔里木大學(xué)教務(wù)處，助理研究員；馬瓊（1968-），男，甘肅定西人，塔里木大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院，教授。（新疆 阿拉爾 843300）

中圖分類號：G642 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）05-0040-02

目前，我國很多高校已經(jīng)完成了教務(wù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)工作。2006年塔里木大學(xué)引進了杭州正方公司的教務(wù)管理信息系統(tǒng)，基本實現(xiàn)教學(xué)資源的集中管理、分散操作、信息共享，促進教務(wù)管理朝著數(shù)字化、綜合化方向的發(fā)展。教務(wù)管理信息系統(tǒng)的運行使得教務(wù)管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化以及現(xiàn)代化得到加強，大大提高了工作效率，為提高學(xué)校教務(wù)管理效率和質(zhì)量、進一步促進教學(xué)管理改革發(fā)揮了積極作用。但是，經(jīng)過近幾年的試用，發(fā)現(xiàn)該系統(tǒng)模塊的有些功能不適合學(xué)校的使用要求。因此，為進一步提高塔里木大學(xué)教務(wù)管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化和自動化程度，通過采集、收集相關(guān)資料、問卷調(diào)查等方法，分析論證教務(wù)管理信息系統(tǒng)的運行效果，提出優(yōu)化教務(wù)管理信息系統(tǒng)模塊的方案，對塔里木大學(xué)教務(wù)管理信息系統(tǒng)相關(guān)模塊的功能優(yōu)化，提高學(xué)校教務(wù)管理的工作效率有重要的現(xiàn)實意義。

一、問卷的發(fā)放與回收

調(diào)查采用問卷調(diào)查的方法，目的是為了掌握教務(wù)管理信息系統(tǒng)中的系統(tǒng)維護、學(xué)籍管理、師資管理、教學(xué)計劃管理、智能排課、成績管理、教學(xué)質(zhì)量評價等模塊的運行和使用情況。根據(jù)各模塊的使用對象，我們分別設(shè)計了教師、學(xué)生、教務(wù)管理人員三種問卷，以提高樣本的代表性、增強調(diào)查的針對性、調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

為了提高問卷回收率，調(diào)查由學(xué)校教務(wù)管理部門組織進行，對發(fā)放和回收問卷、問卷及數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)計、數(shù)據(jù)分析等調(diào)查工作進行了細(xì)致的人員分工。本次調(diào)查按1.5%的抽樣比例進行抽樣，共發(fā)放問卷200份；其中調(diào)查問卷中學(xué)生為130份，占樣本總量65%；教師為45份，占樣本總量22.5%；教務(wù)管理人員為25份，占樣本總量12.5%。回收問卷200份，問卷回收率100%；其中有效問卷192份，問卷有效率96%。調(diào)查工作保證了相當(dāng)高的問卷回收率和有效率，調(diào)查數(shù)據(jù)可靠。

二、調(diào)查結(jié)果分析

問卷統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，有93.75%的調(diào)查對象使用過教務(wù)管理信息系統(tǒng)中與自己工作和學(xué)習(xí)相關(guān)的模塊，僅有6.25%的調(diào)查對象沒有使用。18.23%的調(diào)查對象認(rèn)為使用教務(wù)信息系統(tǒng)是方便的；61.98%的人認(rèn)為比較方便；18.23%的人認(rèn)為不太方便；1.56%的人認(rèn)為很不方便。其中有88人認(rèn)為系統(tǒng)模塊使用不存在不方便現(xiàn)象；其余104人認(rèn)為存在部分模塊使用不方便的情況，并認(rèn)為使用不方便的主要原因是系統(tǒng)模塊設(shè)計問題。

針對系統(tǒng)模塊使用中存在的主要問題的調(diào)查，36.45%的人認(rèn)為模塊使用中不存在問題，有39%的人認(rèn)為模塊使用過程中存在一些問題，主要是模塊功能不全，想做的工作無法完成。有85.41%的人認(rèn)為教務(wù)管理信息系統(tǒng)使用后給學(xué)習(xí)、工作帶來更多便利，72.4%的人認(rèn)為使用教務(wù)管理信息系統(tǒng)后提高了工作效率。調(diào)查結(jié)果表明，教務(wù)管理信息系統(tǒng)在促進塔里木大學(xué)教務(wù)管理規(guī)范化、自動化、高效化方面效果明顯，但在模塊使用的方便性和模塊功能的全面性上還存在一些問題。

1.學(xué)生使用系統(tǒng)模塊情況的調(diào)查

主要從6個方面對學(xué)生使用教務(wù)管理信息系統(tǒng)的情況進行調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明，有82%的學(xué)生認(rèn)為教務(wù)管理信息系統(tǒng)使用后，選課、成績查詢、考試報名比以前簡化了辦事程序，節(jié)約了時間，76.8%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)籍信息比以前更透明了；有79.2%的學(xué)生認(rèn)為課表查詢、教室查詢、考試查詢等模塊功能為學(xué)生的課堂學(xué)習(xí)、自習(xí)、考試提供了方便。但約有40%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)生評教模塊功能對老師改進教學(xué)工作幫助不大，說明學(xué)生評教的系統(tǒng)信息反饋存在問題。

在教務(wù)管理信息系統(tǒng)使用是否方便的學(xué)生調(diào)查中，有72.6%的人認(rèn)為系統(tǒng)使用方便或比較方便；有27.4%的人認(rèn)為系統(tǒng)使用不方便或很不方便，其中45.57%的人認(rèn)為不方便的主要原因是網(wǎng)絡(luò)問題，15.78%的人認(rèn)為是模塊設(shè)計問題，38.65%的人是由于沒有電腦或其他原因。

2.教師使用系統(tǒng)模塊情況的調(diào)查

教師的問卷調(diào)查主要是從教務(wù)管理信息系統(tǒng)的使用效果、模塊功能的使用和認(rèn)知程度等方面進行。教務(wù)管理信息系統(tǒng)的使用效果方面，調(diào)查結(jié)果顯示有超過82%的教師認(rèn)為系統(tǒng)使用后帶來了很多工作便利，比以前工作效率提高了。在系統(tǒng)模塊功能的使用方面，調(diào)查結(jié)果顯示，50%以上的教師使用過的系統(tǒng)模塊主要有學(xué)生成績登錄、教學(xué)信息查詢、課表下載、閱讀學(xué)生評教信息、教師評學(xué)等；其中，使用頻率最高的系統(tǒng)模塊是學(xué)生成績登錄、教學(xué)信息查詢，課表下載模塊使用頻率也較高；而對申請借用空教室模塊、教師評學(xué)模塊很少使用。在系統(tǒng)模塊的使用中，有37.21%的教師認(rèn)為打印教學(xué)班花名冊模塊使用最不方便。在系統(tǒng)模塊功能的認(rèn)知方面，認(rèn)知程度高的是使用較多的模塊，而對教學(xué)計劃任務(wù)管理、畢業(yè)生管理等模塊知之甚少。

在對教師的問卷調(diào)查中，雖然有82.5%的人認(rèn)為教務(wù)管理信息系統(tǒng)使用比較方便；但仍有17.5%的人認(rèn)為其使用不太方便，主要原因是網(wǎng)絡(luò)問題和系統(tǒng)模塊設(shè)計問題。同時，也有部分教師認(rèn)為模塊功能不全、系統(tǒng)管理員授權(quán)不充分、模塊太復(fù)雜等影響了教務(wù)管理信息系統(tǒng)的使用。

3.教務(wù)管理人員使用系統(tǒng)模塊情況的調(diào)查

教務(wù)管理人員的問卷調(diào)查主要從教務(wù)管理信息系統(tǒng)使用對工作效率的影響及其模塊使用情況兩方面進行。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，教務(wù)管理人員普遍認(rèn)為教務(wù)管理信息系統(tǒng)的使用提高了工作效率，尤其是系統(tǒng)的課表查詢、考試管理、學(xué)籍管理、成績查詢、教學(xué)計劃管理、成績登錄、智能排課等模塊在提高教務(wù)管理工作效率方面作用明顯。

在系統(tǒng)模塊使用上，被調(diào)查者認(rèn)為使用頻率最高的模塊是課表查詢、學(xué)籍管理、成績查詢、成績登錄、考試管理和教學(xué)計劃管理等；其中，課表查詢、學(xué)籍管理、成績查詢、考試管理等模塊使用也最方便，這些模塊功能顯著提高教務(wù)管理效率。調(diào)查結(jié)果顯示，教學(xué)計劃管理、教師評學(xué)、教師信息及工作量統(tǒng)計等模塊使用最不方便，究其主要原因，有38%的人認(rèn)為是由于操作程序復(fù)雜，有41.6%的人認(rèn)為是由于模塊功能與學(xué)校教務(wù)管理實際情況不相符。被調(diào)查者也認(rèn)為學(xué)籍管理、教學(xué)計劃管理、信息維護、學(xué)生選課等模塊的使用在一定程度上降低了工作效率，究其原因，有57.5%的人認(rèn)為這些系統(tǒng)模塊的使用既要進行電腦操作，還要手工和書面文字工作進行建檔，因此增加了工作量，有29.2%的人認(rèn)為是由于系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)運行太慢造成的，另有13.3%的人認(rèn)為是由于模塊操作故障，需要多次重復(fù)操作，因而降低了工作效率。

三、結(jié)論與建議

1.結(jié)論

根據(jù)上述調(diào)查結(jié)果的分析，塔里木大學(xué)教務(wù)管理信息系統(tǒng)使用后，在提高教務(wù)管理工作效率、提供師生學(xué)習(xí)和工作便利、促進學(xué)校教學(xué)管理規(guī)范化、科學(xué)化和自動化等方面效果顯著；但該系統(tǒng)的使用也存在一些問題有待進一步改進。一是系統(tǒng)的一些模塊功能尚未被有效利用，未發(fā)揮其作用；二是系統(tǒng)中個別模塊設(shè)計太復(fù)雜，操作不方便，影響其使用效率；三是局域網(wǎng)環(huán)境不穩(wěn)定，教務(wù)管理信息系統(tǒng)的運行效果受較大影響；四是一些模塊功能與學(xué)校教務(wù)管理實際情況不相符。

2.建議

（1）改善局域網(wǎng)環(huán)境。建設(shè)一個獨立的高校教務(wù)管理信息系統(tǒng)需要的網(wǎng)絡(luò)工作信息平臺，該系統(tǒng)應(yīng)充分體現(xiàn)開放式教學(xué)管理體系，在與校園網(wǎng)的安全機制相結(jié)合的過程中應(yīng)設(shè)立綜合教務(wù)系統(tǒng)的防火墻，在網(wǎng)絡(luò)、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫均應(yīng)采取安全措施，保證系統(tǒng)的安全。系統(tǒng)設(shè)定客戶端使用者的權(quán)限范圍，采取完整備份和增量備份相結(jié)合的數(shù)據(jù)備份策略，當(dāng)系統(tǒng)遭遇災(zāi)難性破壞時能夠及時恢復(fù)或再現(xiàn)歷史數(shù)據(jù)的實時狀態(tài)。同時，學(xué)校應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)進行嚴(yán)密監(jiān)控，由專門的維護人員進行技術(shù)保障，并提供病毒入侵預(yù)警等相應(yīng)的預(yù)防措施給廣大師生用戶，達到學(xué)校整體防護的效果。

（2）改進系統(tǒng)模塊設(shè)計。由計算機技術(shù)人員和教務(wù)管理信息系統(tǒng)操作人員合作研究，探討系統(tǒng)模塊設(shè)計的原理，分析模塊運行操作的路徑，優(yōu)化不適合學(xué)校使用的模塊功能，簡化模塊運行路徑，保證系統(tǒng)的完整性、安全性及有效性，實現(xiàn)教務(wù)信息的快速、有效的管理，提高學(xué)校教學(xué)管理的效率。

（3）組織使用系統(tǒng)的人員培訓(xùn)。熟練掌握電腦基本操作技能，并能解決一些常見的故障和安全問題，加強計算機安全防范意識是保障教務(wù)管理信息系統(tǒng)良好運行的基本要求。學(xué)校應(yīng)該對教務(wù)工作人員和教師進行有組織、有計劃的培訓(xùn)；一是加強計算機知識及網(wǎng)絡(luò)安全知識培訓(xùn)，提高使用計算機、排除故障的能力，加強網(wǎng)絡(luò)安全意識；二是加強教務(wù)管理信息系統(tǒng)各模塊功能認(rèn)知和模塊操作培訓(xùn)，提高對系統(tǒng)模塊功能的認(rèn)知程度，增強系統(tǒng)模塊操作能力和功能開發(fā)。

（4）加強系統(tǒng)操作人員管理。嚴(yán)格各教學(xué)環(huán)節(jié)管理制度，各教學(xué)環(huán)節(jié)相關(guān)模塊功能及時授權(quán)。同時對教務(wù)管理系統(tǒng)主要操作人員要相對固定，頻繁地更換系統(tǒng)的操作人員對教務(wù)管理系統(tǒng)的管理及提高教學(xué)管理質(zhì)量極為不利，要建設(shè)一支穩(wěn)定的、業(yè)務(wù)熟練的教務(wù)管理系統(tǒng)操作人員隊伍。

（5）改革教務(wù)管理，簡化各教學(xué)環(huán)節(jié)教務(wù)管理程序。充分利用教務(wù)管理系統(tǒng)的信息化，簡化在教學(xué)管理中出現(xiàn)的一些程序化步驟，讓學(xué)院教師及管理人員形成在系統(tǒng)里操作的習(xí)慣，提高系統(tǒng)的使用效率，促進信息資源共享。

參考文獻：

信息管理概論范文第4篇

關(guān)鍵詞：國有資產(chǎn)；國有資產(chǎn)管理體制；改革

中圖分類號：F20 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）08-00-02

國有資產(chǎn)，是我國國民經(jīng)濟最基本和最重要的組成部分，關(guān)聯(lián)著國計民生，對于整個宏觀經(jīng)濟運行體有著舉足輕重的作用（羅璇，2013）。重視國有資產(chǎn)的發(fā)展，不僅可以直接作用于經(jīng)濟體的內(nèi)生拉動，也有利于我國整個經(jīng)濟領(lǐng)域的發(fā)展與活躍度的增加。

一、國有資產(chǎn)和國有資產(chǎn)管理體制的內(nèi)涵

廣義的國有資產(chǎn)，即國有財產(chǎn)，是國家以各種形式投資以及收益、撥款、接收饋贈、憑借國家權(quán)力取得或者依據(jù)法律認(rèn)定的各種類型的財產(chǎn)或財產(chǎn)權(quán)力。狹義上的國有資產(chǎn)，僅僅包括廣義國有資產(chǎn)的第一部分，即因國家對企業(yè)的投資而依法所擁有的資本以及權(quán)益（陳鴻，2012）。

固相上的國有資產(chǎn)僅以一種經(jīng)濟資源的形勢存在，若無有效的管理和利用，也無法充分發(fā)揮國有資產(chǎn)在國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)性作用，可見科學(xué)的、合理的管理體制建設(shè)是十分必要的。形成健全有效的國有資產(chǎn)管理運行機制的關(guān)鍵在于不斷完善現(xiàn)階段的國有資產(chǎn)管理體制。國有資產(chǎn)管理體制，主要調(diào)控產(chǎn)權(quán)為國家所有的經(jīng)濟資源以及配置運行的過程（馮琳媛，2013），為了實現(xiàn)根據(jù)國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)、健康、快速和發(fā)展的客觀需要以及加強國有資產(chǎn)管理的需要，合理正確地劃分各級行政單位以及各級、各類國有資產(chǎn)管理機構(gòu)的職責(zé)權(quán)限（王超，2012），使管理機構(gòu)在享受其法律賦予權(quán)力的同時受到責(zé)任制約，責(zé)權(quán)一致，繼而減少推諉的現(xiàn)象。

建立健全國有資產(chǎn)管理體制，只是完成了管理最基本的工作，提供了框架，而完成整個管理過程還需要建立一套完整的運行機制。根據(jù)我國的國情，現(xiàn)階段國有資產(chǎn)管理體制的運行模式是三層次二分級的管理模式。（許桂娟，劉洋，2005）三層次主要包括國有資產(chǎn)管理委員會、國有資產(chǎn)經(jīng)營公司以及國有企業(yè)。首先，國有資產(chǎn)管理委員會，作為履行國有資產(chǎn)管理決策和領(lǐng)導(dǎo)職能的機構(gòu)，是國有資產(chǎn)的所有者主體；其次，國有資產(chǎn)經(jīng)營公司，是作為國有資產(chǎn)管理委員會的機構(gòu)，主要承擔(dān)國有資產(chǎn)的運營工作，以及代表國家行使一部分的決策權(quán)；然后，國有企業(yè)，是國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的機構(gòu)，即國有資產(chǎn)經(jīng)營公司作為出資方，國有企業(yè)作為經(jīng)營生產(chǎn)方，形成產(chǎn)權(quán)契約的關(guān)系。由此可知，三者形成二個分級的委托-關(guān)系，即第一個是國有資產(chǎn)管理委員會與國有資產(chǎn)經(jīng)營公司所形成的委托-關(guān)系，第二個是國有資產(chǎn)經(jīng)營公司以及國有企業(yè)所形成的。正是基于三層次以及二分級的管理體制，改善了政府的治理模式，創(chuàng)新了公司制度，促進了國民經(jīng)濟的發(fā)展，完善了社會主義基本經(jīng)濟制度。

二、新一輪國有資產(chǎn)管理體制改革的探索

十八屆三中全會的出臺，把國有資產(chǎn)管理改革的思路引向了資本管理的新高度，更加注重資本運作的合理性和規(guī)范性，提出組建若干國有資本運營公司，支持有條件的國有企業(yè)改組為國有資本投資公司（陳慶，安林，2014）。這對國有資產(chǎn)管理體制的管理體系、監(jiān)督體系和運營體系提出了新的要求和新的規(guī)劃。為此，各地對國有資產(chǎn)管理主要從廣義與狹義兩個層面展開了新的探索與建設(shè)。

（一）國有資產(chǎn)證券化的有序推動

國有資產(chǎn)，作為產(chǎn)權(quán)歸國家所有的各類財產(chǎn)或財產(chǎn)權(quán)力，提供了經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性和物質(zhì)性的作用。但是，僅作為一種靜態(tài)的物質(zhì)，是需要結(jié)合經(jīng)濟體的運轉(zhuǎn)與流動來體現(xiàn)其強大功能的。把國有資產(chǎn)運轉(zhuǎn)流動起來，使其成為動態(tài)的物質(zhì)，即國有資本，才能帶來源源不斷的經(jīng)濟效益。再者，市場經(jīng)濟，其本質(zhì)就是交換，只有流動與交換，才能實現(xiàn)商品或者服務(wù)的價值增值，資本也不例外。為加快推進國有資產(chǎn)證券化的進程，一是在樹立國有資產(chǎn)證券化的意識，明確資產(chǎn)證券化發(fā)展思路的基礎(chǔ)上，強化扶持政策，營造利用國內(nèi)外多層次資本市場，推動企業(yè)上市；二是積極探索，推動企業(yè)通過多種創(chuàng)新方式拓展融資渠道，化解流動性風(fēng)險；三是突出重點，培育上市后備資源，推動國資監(jiān)管企業(yè)整體上市、核心資產(chǎn)上市或引進戰(zhàn)略投資者，成為公眾公司，實現(xiàn)投資主體多元化、經(jīng)營機制市場化。

（二）企業(yè)戰(zhàn)略重組與后續(xù)問題的處理

國有資產(chǎn)的管理，主要是以國有企業(yè)為主要載體的管理，對國有企業(yè)的管理也是國有資產(chǎn)管理的難點與重點所在。只有重視改革，才能搞活國有資產(chǎn)，促進國有經(jīng)濟發(fā)展。其中，推進企業(yè)的戰(zhàn)略重組是改革的核心環(huán)節(jié)。通過企業(yè)戰(zhàn)略重組，完成股權(quán)變更、工商登記等后續(xù)工作，實現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，進一步理順機制，促進企業(yè)做大做強。同時，指導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)既積極又審慎地引入戰(zhàn)略投資者，形成多元股權(quán)結(jié)構(gòu)，通過其他利益主體的逐利本能來提高資產(chǎn)使用效率。

此外，針對已進行企業(yè)重組的公司，一是跟進企業(yè)戰(zhàn)略重組協(xié)議的執(zhí)行情況，督促推進項目建設(shè)，實現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。二是健全企業(yè)重組體制，推進企業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，并明確重組后的企業(yè)功能定位、戰(zhàn)略發(fā)展，有效規(guī)避生產(chǎn)與經(jīng)營風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險和市場風(fēng)險。同時，在處理后續(xù)問題中，政府也作為協(xié)調(diào)工作的一個重要組成部分，主要通過加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格把好關(guān)口，加大政府督導(dǎo)力度等方面，協(xié)助后續(xù)工作的完成。

三、新一輪國有資產(chǎn)管理體制改革的突出問題

回顧國有資產(chǎn)管理體制的改革創(chuàng)新歷程，已有的成績突破為下一步改革提供了可借鑒的經(jīng)驗，但是，從十報告中提出的進一步完善各類國有資產(chǎn)管理體制可知，國有資產(chǎn)管理體制的改革尚未徹底、尚未充分，還需要繼續(xù)彌補缺陷與不足。主要從現(xiàn)有國有資產(chǎn)管理體制的三個層次進行闡述存在的不足。

（一）政出多門，國有資產(chǎn)缺乏統(tǒng)一監(jiān)管機構(gòu)

社會主義制度決定了國家所擁有的財產(chǎn)或財產(chǎn)權(quán)利應(yīng)歸于全體人民所有。但人人都是所有者，也導(dǎo)致了人人都不為其所有物負(fù)責(zé)，并在現(xiàn)實中人們普遍錯誤地認(rèn)為國家所有就是歸國家，與自己無關(guān)，也就不關(guān)心這些財產(chǎn)，因而這些財產(chǎn)也不存在具體真正實際擁有者。然而，即使是國家所有，由國家來管理，但是有些國家機關(guān)與部門，不愿意放棄其對國有資產(chǎn)的控制權(quán)和收益，想成為國有資產(chǎn)的所有者，因而國有資產(chǎn)的出資人由多部門來分擔(dān)，這就必然導(dǎo)致了多頭管理，責(zé)任不明，相互推諉，效率低下的后果。在我國很多地方，普遍存在著國有資產(chǎn)的收益權(quán)由財政部門行使，投資決策權(quán)由管委會、政府行使，人事權(quán)由組織人事部門行使的現(xiàn)象，國有資產(chǎn)所有者的各項權(quán)能被人為分割，多部門管理，責(zé)任不清，缺乏一個具體、明確的承擔(dān)者，沒有單獨一個部門統(tǒng)一行使國有資產(chǎn)出資人的權(quán)利，導(dǎo)致出資人依然不到位，無人負(fù)責(zé)的狀況仍未真正解決。

（二）國有資產(chǎn)經(jīng)營公司市場定位不明確

國有資產(chǎn)經(jīng)營公司，作為國有資產(chǎn)所有者授權(quán)的國有資產(chǎn)的運營機構(gòu)，在實際運行中，依然存在一些問題。目前，在我國很多地方，國有資產(chǎn)運營公司運作不規(guī)范，有回歸行政主管部門的危險。同時，由于授權(quán)經(jīng)營偏多，既不利于集約管理和規(guī)模經(jīng)營，也不利于整合資源優(yōu)勢，難以實現(xiàn)國有資產(chǎn)的統(tǒng)一管理。這些原因?qū)е铝藝匈Y產(chǎn)經(jīng)營公司不能較好地分析市場需求，細(xì)分市場，實現(xiàn)市場的準(zhǔn)確定位。

（三）角色錯位，企業(yè)的經(jīng)營自得不到真正落實

雖然自以來，國家對國有企業(yè)開始普遍放權(quán)，增加國有企業(yè)的自主經(jīng)營全，但是由于以下兩點原因?qū)е缕髽I(yè)自一直得不到真正的落實。一方面是國有資產(chǎn)相關(guān)主管部門作為政府機構(gòu)既行使社會、行政管理職能，同時又行使國有資產(chǎn)出資人的職責(zé)，政企不分，角色混亂；另一方面，國有資產(chǎn)經(jīng)營公司和授權(quán)經(jīng)營的集團在實際運作中，往往既當(dāng)“老板”，又當(dāng)“婆婆”，仍然擺脫不了用行政手段管理企業(yè)的舊習(xí)慣，再加上投資主體多元化的滯后導(dǎo)致公司法人治理結(jié)構(gòu)普遍形同虛設(shè)，使得企業(yè)的法人財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自仍然得不到保證，企業(yè)的效益還不盡如人意。

四、新一輪國有資產(chǎn)管理體制改革的路徑分析

堅持和完善基本經(jīng)濟制度，深化國有資產(chǎn)管理體制改革，是深化經(jīng)濟體制改革的重大任務(wù)。國有資產(chǎn)管理體制的目標(biāo)是深化經(jīng)濟體制改革的需要，是與時俱進、水到渠成的，它對于進一步解決經(jīng)濟體制改革深層次矛盾和問題提供了體制基礎(chǔ)。根據(jù)解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求，要堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。

（一）健全國有資本管理體制

為解決國有資產(chǎn)出資人的缺位與虛置，首先需要健全企業(yè)國有資本出資人制度，合理界定企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管范圍，并按照出資關(guān)系規(guī)范監(jiān)管方式，落實監(jiān)管責(zé)任、創(chuàng)新監(jiān)管模式，形成規(guī)則統(tǒng)一、權(quán)責(zé)明確、分類分層、規(guī)范透明的國有資產(chǎn)監(jiān)管體系。其次，提高國有企業(yè)的活力和質(zhì)量，增強國有資本在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。第三，樹立行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)，推進各類經(jīng)營性和資源型資產(chǎn)納入國資監(jiān)管體系，對政府投資形成的公共資源和政府掌握的可生產(chǎn)收益的資源進行市場化運作，實現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本轉(zhuǎn)變，確保國有資產(chǎn)保值增值

（二）大力推動國有資產(chǎn)證券化

規(guī)范國有資產(chǎn)運營公司的實際運作，加強國有資產(chǎn)所有者的監(jiān)督作用，需要強化政策扶持，營造利用資本市場的良好氛圍，積極探索推動國資監(jiān)管企業(yè)通過多種創(chuàng)新方式拓展融資渠道，化解流動性風(fēng)險。其次，突出重點，培育上市后備資源，推動國資監(jiān)管企業(yè)整體上市或核心資產(chǎn)上市，公布財務(wù)報告，披露真實信息，進而督促國有資產(chǎn)運營工作的運作，更好地發(fā)展國有經(jīng)濟。

（三）加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟

堅持公有制在所有制結(jié)構(gòu)中占主體地位，是由我國的國家性質(zhì)所決定的，這也決定了我國社會主義經(jīng)濟制度的性質(zhì)。根據(jù)我國的國情，物質(zhì)水平無法滿足人們的需要，需要繼續(xù)發(fā)展生產(chǎn)力，大力發(fā)展生產(chǎn)力。因而，在公有制為主體地位的經(jīng)濟制度下，還需要加快發(fā)展混合所有制。具體需要做好以下三個方面的工作：一是建立健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，鑒定產(chǎn)權(quán)，權(quán)責(zé)明確，構(gòu)建一個公平、競爭、有序的創(chuàng)業(yè)致富的環(huán)境，吸引更多私營企業(yè)加入社會生產(chǎn)，激活他們的積極性和活力。二是依法保護非公經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)，促進非公經(jīng)濟的發(fā)展。三是鼓勵民間資本參與國有企業(yè)改制上市及參與上市公司的增發(fā)、重組，使上市公司成為發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的重要形式。同時，允許非國有資本參股國有資本投資項目，鼓勵混合所有制經(jīng)濟實行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動者利益共同體。

總的來說，健全產(chǎn)權(quán)制度是國有資產(chǎn)管理體制改革的根本，推動國有資產(chǎn)證券化是改革的動力，堅持公有制和發(fā)展混合所有制是基本，三者相結(jié)合，才能解決現(xiàn)實中的國有資產(chǎn)管理體制的問題。改革好國有資產(chǎn)管理體制，不僅能夠搞活國有企業(yè)，而且還能帶動政府經(jīng)濟的改革，因而是關(guān)鍵與中介。改革好這個中介，搞活了國有企業(yè)，促進了我國工業(yè)化的進程，也促進了我國現(xiàn)代化的發(fā)展。

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信息管理概論范文第5篇

（秦皇島市中醫(yī)醫(yī)院，河北秦皇島066000）

摘　要：醫(yī)院財務(wù)管理室醫(yī)院管理工作的重要組成部分，對于醫(yī)院發(fā)展有著重大影響。新醫(yī)改制度下，對于醫(yī)院財務(wù)管理提出了更高的要求，加快醫(yī)院財務(wù)管理的信息化建設(shè)是變革醫(yī)院管理工作，提高醫(yī)院整體管理水平和效率的重要手段。為此，本文在明確新醫(yī)改制度對于醫(yī)院財務(wù)管理影響的基礎(chǔ)上，指出我國在財務(wù)管理信息化建設(shè)中存在的問題，并提出切實可行的解決策略。

關(guān)鍵詞 ：醫(yī)院；財務(wù)管理；信息化

中圖分類號：F235文獻標(biāo)志碼：A文章編號：1000-8772（2015）19-0250-01

收稿日期：2015-06-12

作者簡介：李秋娟（1968-），女，河北秦皇島市人，本科，河北省秦皇島市中醫(yī)醫(yī)院財務(wù)科科長，會計師，高級注冊咨詢師。研究方向：從事財務(wù)審計工作及財務(wù)管理研究。

一、新醫(yī)改制度對醫(yī)院財務(wù)管理的影響

（一）對醫(yī)院財務(wù)預(yù)算作了細(xì)致規(guī)定

新醫(yī)改中明確規(guī)定了醫(yī)院預(yù)算管理辦法，即“核定收支、定項補助、超支不補、結(jié)余按規(guī)定使用”并允許地方可以根據(jù)實際情況，對有條件的醫(yī)院開展“核定收支、以收抵支、超收上繳、差額補助、獎懲分明”等管理。并且對醫(yī)院財務(wù)預(yù)算管理的各個環(huán)節(jié)作出了詳細(xì)的規(guī)定，雖然加大了財務(wù)管理人員的工作量，但對于規(guī)范財務(wù)預(yù)算管理，實現(xiàn)財務(wù)管理信息化建設(shè)，提高醫(yī)院管理水平具有重大指導(dǎo)作用。

（二）對資產(chǎn)負(fù)債信息要求更加嚴(yán)格

新醫(yī)改制度中規(guī)定，要加強醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險控制，注重醫(yī)療設(shè)備引進前的評估預(yù)測，防止與醫(yī)院實際需求不匹配的設(shè)備引進，注重醫(yī)療設(shè)備的維護與管理，提高設(shè)備使用率并延長使用壽命，規(guī)范設(shè)備的報廢流程，限制非流動負(fù)債借入，實現(xiàn)醫(yī)院對固定資產(chǎn)進行全生命周期的跟蹤。

二、醫(yī)院財務(wù)管理信息化建設(shè)中存在的問題

在新形勢下，公立醫(yī)院財務(wù)管理信息化建設(shè)存在如下主要問題：

（一）醫(yī)院財務(wù)管理信息化建設(shè)缺乏全局性思考

近年來，我國醫(yī)院財務(wù)管理信息化建社取得了不小的成就。但是，很多醫(yī)院在加快財務(wù)管理信息化建設(shè)時依然缺乏全局思維，對財務(wù)管理信息化建設(shè)沒有做到科學(xué)規(guī)劃，這使得醫(yī)院很多數(shù)據(jù)都不能做到一致性，甚至藥品庫存的數(shù)據(jù)都有出入，對醫(yī)院醫(yī)藥的采購工作不具有指導(dǎo)意義。在醫(yī)院推行財務(wù)管理信息化建設(shè)過程中，醫(yī)院中的很多人認(rèn)為財務(wù)管理只是記記賬而已，并沒有起到像其他工作那樣的功用，因此他們不可能從全局的角度考慮問題，為財務(wù)管理的信息化建設(shè)獻言獻策。這種片面的觀束縛了信息化建設(shè)的推進。

（二）醫(yī)院財務(wù)管理信息化數(shù)據(jù)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)

醫(yī)院財務(wù)管理信息化建設(shè)的關(guān)鍵工作是理順散布在醫(yī)院各個部門及科室的數(shù)據(jù)流和信息流。能否理順醫(yī)院中的各項數(shù)據(jù)關(guān)系到財務(wù)管理信息化建設(shè)的成敗。然而，當(dāng)前很多醫(yī)院的數(shù)據(jù)都不太一致，甚至是同一部門的數(shù)據(jù)都缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)及編碼規(guī)則，這極大的增加了財務(wù)部門做賬的難度，阻止了同一數(shù)據(jù)在醫(yī)院內(nèi)部的共享使用，嚴(yán)重影響了信息傳遞的速度和準(zhǔn)確率，無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的優(yōu)化配置，難以有效發(fā)揮財務(wù)管理工作在醫(yī)院中的作用。

（三）財務(wù)管理信息化建設(shè)缺乏復(fù)合型人才的支撐

醫(yī)院財務(wù)管理信息化建設(shè)需要既懂財務(wù)又懂計算機技術(shù)的復(fù)合型人才。然而，很多醫(yī)院做財務(wù)工作有極少是計算機背景的，而負(fù)責(zé)計算機軟硬件維護的又缺乏財務(wù)知識。這樣使得從事財務(wù)工作的人員僅負(fù)責(zé)記賬，不負(fù)責(zé)系統(tǒng)的管理及日常維護，而從事計算機工作的人員又不懂財務(wù)工作，不能對醫(yī)院的數(shù)據(jù)進行充分分析和挖掘，從而不能有效發(fā)揮財務(wù)管理系統(tǒng)對醫(yī)院管理的能力。為此，引進與培養(yǎng)復(fù)合型人才直接關(guān)系財務(wù)管理信息化建設(shè)的成敗。

三、提升醫(yī)院財務(wù)管理信息化建設(shè)水平的對策

針對醫(yī)院財務(wù)管理信息化存在的如上問題，本文有針對性的提出了如下解決對策：

（一）要正確認(rèn)識醫(yī)院財務(wù)管理信息化建設(shè)的作用

要調(diào)動醫(yī)院員工參與財務(wù)管理信息化建設(shè)的積極性，就要讓醫(yī)院決策者及所有員工認(rèn)識到財務(wù)管理信息化建設(shè)的重要性。首先，要改變醫(yī)院決策者的信息化觀念，使其對醫(yī)院信息化建設(shè)充滿緊迫感，能夠從全局的角度規(guī)劃信息化建設(shè)，也要意識到信息化建設(shè)是一場關(guān)乎醫(yī)院長遠(yuǎn)發(fā)展的大事，設(shè)計財務(wù)管理信息化建設(shè)的方針目標(biāo)，為財務(wù)管理信息化建設(shè)提供人財物的保障工作。第二，要改變醫(yī)院上下人員對信息化建設(shè)的認(rèn)知，要求全員參與到醫(yī)院財務(wù)管理信息化建設(shè)中，并將信息化建設(shè)的進展程度與有關(guān)人員績效掛鉤，以充分調(diào)動所有員工參與信息化建設(shè)的主動性和創(chuàng)造性。

（二）不斷完善醫(yī)院財務(wù)管理制度

實現(xiàn)醫(yī)院各部門數(shù)據(jù)的流暢，需要醫(yī)院設(shè)置合理的崗位，做好醫(yī)院內(nèi)部各部門的控制，加強醫(yī)院各部門之間的相互監(jiān)督，以保證財務(wù)管理信息的真實可靠。具體做法如下：第一，財務(wù)管理系統(tǒng)要設(shè)置嚴(yán)格的權(quán)限，非相關(guān)人員不得隨意調(diào)閱和修改系統(tǒng)數(shù)據(jù)，以避免不當(dāng)?shù)牟僮骺赡軒淼臄?shù)據(jù)丟失。第二，要建立安全的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫，確保各數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與統(tǒng)一，以便財務(wù)部門進行及時的匯總和提取。

（三）要培養(yǎng)醫(yī)院財務(wù)管理信息化建設(shè)的復(fù)合型人才

財務(wù)管理信息化建設(shè)水平直接反映了醫(yī)院管理水平的高低，因此加強醫(yī)院財務(wù)管理信息化建設(shè)至關(guān)重要。而醫(yī)院財務(wù)管理信息化建設(shè)的成敗，則根本上取決于醫(yī)院是否擁有復(fù)合型人才。擁有財務(wù)管理背景的人員，要主動學(xué)習(xí)計算機技術(shù)，為熟練使用財務(wù)管理系統(tǒng)，有效發(fā)揮財務(wù)管理系統(tǒng)的功用，而懂電腦硬軟件維護的人員，也要通曉財務(wù)管理方面的知識，進一步挖掘和分析醫(yī)院財務(wù)數(shù)據(jù)，更好的為醫(yī)院財務(wù)管理服好務(wù)。

參考文獻：