為深入貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，深入開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和科技應(yīng)用水平，加速農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，根據(jù)《江蘇省關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)工作的意見(jiàn)》和《江蘇省農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)春季行動(dòng)方案》，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞糧食安全和農(nóng)民增收，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科技示范戶(hù)能力建設(shè)為核心，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，強(qiáng)化技物結(jié)合的服務(wù)措施，構(gòu)建不斷提升農(nóng)戶(hù)科技能力的示范體系；以?xún)?yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，突出主攻方向，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，構(gòu)建重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)有機(jī)結(jié)合的工作格局；以主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和主體培訓(xùn)為關(guān)鍵，工作措施到村，上下聯(lián)動(dòng)抓戶(hù)，構(gòu)建以農(nóng)業(yè)科技示范戶(hù)為主要對(duì)象的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)平臺(tái)；以整合資源和創(chuàng)新機(jī)制為突破口，調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，充分利用各方面的資金和項(xiàng)目，構(gòu)建為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐，為農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供技術(shù)服務(wù)的新機(jī)制。

二、目標(biāo)任務(wù)

建立農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)制度。組織農(nóng)業(yè)科技單位和人員深入生產(chǎn)第一線，與農(nóng)業(yè)示范戶(hù)直接對(duì)接，示范推廣優(yōu)良品種和配套技術(shù)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)科技人員直接到戶(hù)，良種良法直接到田，技術(shù)要領(lǐng)直接到人；重點(diǎn)示范區(qū)內(nèi)主要先進(jìn)實(shí)用技術(shù)入戶(hù)率和到位率達(dá)到90%以上，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)成本降低15%以上，科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提高10%以上。培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技示范戶(hù)。培育和造就一大批思想觀念新、生產(chǎn)技能好、既懂經(jīng)營(yíng)又善管理、輻射能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科技示范戶(hù)，發(fā)揮科技示范戶(hù)的帶動(dòng)作用，拓寬科技下鄉(xiāng)的渠道；*年，培育2000個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范戶(hù)，到2010年，力爭(zhēng)培育10000個(gè)科技示范戶(hù)，輻射帶動(dòng)20萬(wàn)農(nóng)戶(hù)，科技示范戶(hù)的素質(zhì)和能力顯著提高。構(gòu)建以公益性農(nóng)技隊(duì)伍為主體的農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)。形成政府組織推動(dòng)，市場(chǎng)機(jī)制牽動(dòng)，科研、教學(xué)、推廣機(jī)構(gòu)帶動(dòng)，農(nóng)業(yè)企業(yè)和技術(shù)服務(wù)組織拉動(dòng)，專(zhuān)家、技術(shù)人員、示范戶(hù)和農(nóng)戶(hù)互動(dòng)的新型農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織進(jìn)一步壯大，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大提供科技支撐與保障。重點(diǎn)示范區(qū)內(nèi)主要先進(jìn)實(shí)用技術(shù)入戶(hù)率和到位率達(dá)到90%以上，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)成本降低15%以上，科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提高10%以上。

*年，省農(nóng)林廳以項(xiàng)目形式啟動(dòng)科技入戶(hù)示范工程的試點(diǎn)工作，我市確定了一個(gè)試點(diǎn)縣。試點(diǎn)縣要嚴(yán)格按照《江蘇省農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)試點(diǎn)行動(dòng)方案》的要求組織實(shí)施。要堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效，尊重農(nóng)民意愿，滿(mǎn)足農(nóng)民需求的原則，以產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力推廣主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，促進(jìn)科技成果快速轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高科技示范戶(hù)的綜合素質(zhì)和發(fā)展能力。通過(guò)試點(diǎn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索模式，擴(kuò)大規(guī)模，分步推開(kāi)。

按照縣人大常委會(huì)《關(guān)于調(diào)查全縣農(nóng)業(yè)科技發(fā)展?fàn)顩r的活動(dòng)方案》要求，縣政府對(duì)全縣農(nóng)業(yè)科技發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了認(rèn)真梳理和總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)情況如下：

一、全縣農(nóng)業(yè)科技發(fā)展情況

近年來(lái)，縣政府為了更好地提高我縣農(nóng)業(yè)科技水平，加強(qiáng)了全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)推廣和全縣農(nóng)民科技素質(zhì)提高等項(xiàng)工作，始終把推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步作為服務(wù)“三農(nóng)”的重要工作來(lái)抓，不斷提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐能力，使全縣農(nóng)業(yè)科技的貢獻(xiàn)率達(dá)到70%以上，并步入全省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步先進(jìn)先列。

一是農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用推廣普及率高。

按照良種良法相結(jié)合，試驗(yàn)示范推廣相結(jié)合，政、技、物相結(jié)合的“三結(jié)合”原則，針對(duì)全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)需求，引進(jìn)了具有國(guó)際專(zhuān)利的尖端技術(shù)產(chǎn)品——硫包膜緩（控）釋bb肥，全縣推廣應(yīng)用面積達(dá)1萬(wàn)畝以上；測(cè)土配方施肥年化驗(yàn)土樣8000個(gè)，配方施肥面積每村100畝；引進(jìn)生物防螟技術(shù)，全縣年推廣應(yīng)用80萬(wàn)畝；引進(jìn)主要用于蔬菜、花生等農(nóng)作物的保護(hù)地栽培技術(shù)，全縣推廣應(yīng)用面積10萬(wàn)畝以上；引進(jìn)黃牛冷配技術(shù)，至如今，基本實(shí)現(xiàn)了這一先進(jìn)技術(shù)在我縣的普及應(yīng)用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，全縣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新方法、新品種綜合普及率達(dá)到80%以上，其中，機(jī)械旋耕、施肥起垅、復(fù)式作業(yè)應(yīng)用面積已上升至30%，玉米精量點(diǎn)播普及率已達(dá)85%以上，病蟲(chóng)草害綜合防治技術(shù)普及率近100%。

二是提高農(nóng)民科技素質(zhì)提高幅度大。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)過(guò)一個(gè)蓬勃發(fā)展的階段，面對(duì)目前的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，急切需要新的突破，今后農(nóng)業(yè)可否通過(guò)科技革命進(jìn)入新的發(fā)展階段？由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中共中央政策研究室組成的課題組對(duì)此進(jìn)行了專(zhuān)題研究。

發(fā)展農(nóng)業(yè)科技的十項(xiàng)戰(zhàn)略對(duì)策

1．加大農(nóng)業(yè)科技體制改革力度，建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的農(nóng)業(yè)科技體制。

既積極推進(jìn)改革，又充分考慮農(nóng)業(yè)科技地域性、周期性、公益性的特點(diǎn)。一是優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個(gè)環(huán)節(jié)的科技力量配置科學(xué)合理，當(dāng)前的重點(diǎn)是加強(qiáng)產(chǎn)前，特別是產(chǎn)后的科技力量；二是優(yōu)化布局，逐步改變農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)按行政區(qū)劃設(shè)置的格局，建立以生態(tài)類(lèi)型區(qū)為基礎(chǔ)的新型科研組織體系；三是擴(kuò)大開(kāi)放，更多的吸收國(guó)外有益的經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)國(guó)際合作，吸引更多的高水平人才，引進(jìn)資金和先進(jìn)的設(shè)備、設(shè)施。

2．切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣和科技服務(wù)體系的建設(shè)。

充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍多元化，推廣形式的多樣化，運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化。在改革的基礎(chǔ)上，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，下大力氣把農(nóng)民和企業(yè)的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，逐步建立一支以政府為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)科技工作者、農(nóng)民、企業(yè)等社會(huì)各界廣泛參與的宏大的農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍。

中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，首要任務(wù)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)。對(duì)于欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)來(lái)說(shuō)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須高度重視發(fā)揮科技進(jìn)步的作用。

推動(dòng)科技進(jìn)步是西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求

世界各國(guó)農(nóng)村發(fā)展的道路與模式各具特色。總體來(lái)看，主要有以美國(guó)為代表的節(jié)約勞動(dòng)型發(fā)展模式，以日本為代表的節(jié)約土地型發(fā)展模式，以歐洲國(guó)家為代表的復(fù)合型（既節(jié)約土地又節(jié)約勞動(dòng)）發(fā)展模式。但無(wú)論哪一種模式，都是以科技進(jìn)步為第一推動(dòng)力的。我國(guó)西部地區(qū)農(nóng)村要實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展，也必須依靠科技進(jìn)步的力量。

西部地區(qū)農(nóng)村必須依靠科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)發(fā)展，還與其自然條件和資源稟賦密切相關(guān)。很多人認(rèn)為，西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源非常豐富，而實(shí)際情況卻是：西部地區(qū)可耕地資源有限，人均耕地與全國(guó)人均數(shù)量基本持平；可利用的水資源極為匱乏，人均水資源只有全國(guó)人均數(shù)量的10％左右，在一些山區(qū)連人畜飲用水也難以得到保證。此外，西部地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)非常脆弱，植被破壞、水土流失、草場(chǎng)退化、土地沙化現(xiàn)象嚴(yán)重。鑒于此，西部地區(qū)要突破資源制約，解決人口增長(zhǎng)與資源減少之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，必須高度重視農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的作用，走節(jié)約資源和提高土地生產(chǎn)率的道路。

西部農(nóng)村科技資源供給不足的現(xiàn)狀亟須改變

西部地區(qū)農(nóng)村的科技資源供給不足，阻礙著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。過(guò)去，我國(guó)科技資金大多是由政府提供的，而且在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)政府在科技支出方面存在著重工業(yè)、輕農(nóng)業(yè)的傾向，這是導(dǎo)致農(nóng)村科技資源供給不足的一個(gè)重要原因。近年來(lái)，除了一些關(guān)系國(guó)計(jì)民生的農(nóng)業(yè)重大科技項(xiàng)目，國(guó)家把大多數(shù)農(nóng)業(yè)科技資源的供給責(zé)任交給了地方政府。但由于西部地區(qū)大多數(shù)地方政府的財(cái)政狀況沒(méi)有好轉(zhuǎn)，地方政府財(cái)力不足，導(dǎo)致了農(nóng)村科技資源供給不足。與此同時(shí)，農(nóng)村科技市場(chǎng)發(fā)育不夠，導(dǎo)致很多農(nóng)業(yè)科技資源不能得到有效利用。比如，農(nóng)業(yè)科技成果評(píng)估和保護(hù)體系不夠健全，反映科技成果價(jià)值的價(jià)格體系尚未確立，造成許多農(nóng)業(yè)技術(shù)成果被束之高閣；農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)交易不順暢，農(nóng)民和科研機(jī)構(gòu)之間存在著信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象，造成農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)交易量明顯不足，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣 縣完善村屯農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作深入村屯，貼近群眾，真正發(fā)揮出在科技興農(nóng)中的作用，依據(jù)《××縣加強(qiáng)和改進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的實(shí)施意見(jiàn)》精神，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以村有骨干、屯有明白人為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)村屯兩級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)，建立縱向到底、覆蓋全縣的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)提高科技興農(nóng)水平，不斷增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技含量。

二、主要措施

（一）屯設(shè)示范戶(hù)。每個(gè)屯設(shè)1戶(hù)科技示范中心戶(hù)，2-3戶(hù)科技示范戶(hù)。