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全縣工商行政管理工作取得明顯成效的一年。全局緊緊圍繞實施“四興”發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢把握“四新”總體要求，胸懷大局，恪盡職守，千方百計保發(fā)展，盡心竭力保民生，圓滿地完成了各項目標任務(wù)，為推動我縣經(jīng)濟社會好發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展做出了新的貢獻。主要體現(xiàn)在：一是服務(wù)發(fā)展成效顯著。全年外來投資注冊企業(yè)70戶，注冊資金7673萬元。二是監(jiān)管執(zhí)法業(yè)績突出。確保了全縣食品市場安全消費，農(nóng)民切身利益得到了有效保護。三是消費維權(quán)實現(xiàn)突破。申訴舉報案件數(shù)量和結(jié)案率雙創(chuàng)新高，增強了消費者安全感。四是自身建設(shè)全面加強。在“群眾滿意單位評議”活動中，進入了行政執(zhí)法組最佳行列。

對于全縣工商系統(tǒng)所取得的顯著業(yè)績，各級領(lǐng)導和社會各界都給予了充分的認可。在此，我代表縣委、縣政府向全縣工商系統(tǒng)廣大干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝！

下面，就進一步做好今年的工商工作，強調(diào)三點意見。

一、準確把握發(fā)展形勢，進一步增強做好工商工作的責任感和使命感

縣第十五次黨代會，已經(jīng)對2012年我縣面臨的經(jīng)濟形勢作出了科學分析，對全年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作作出了全面的安排部署。縣工商局作為負責市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要職能部門，肩負著促進經(jīng)濟發(fā)展和維護市場經(jīng)濟秩序的艱巨任務(wù)。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的不斷深入和社會形勢的變化，決定了工商部門市場監(jiān)管執(zhí)法的難度將進一步加大，依法行政、創(chuàng)新社會管理的任務(wù)將更加艱巨。為此，全縣工商系統(tǒng)的廣大干部職工一定要深刻認識和準確把握面臨的形勢和任務(wù)，進一步增強責任感和使命感，把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，緊緊圍繞全縣改革發(fā)展的大局來思考謀劃各項工作，立足發(fā)揮職能作用，找準服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展與工商工作的結(jié)合點、切入點，努力為實現(xiàn)延壽科學發(fā)展新跨越建功立業(yè)。

二、切實強化職能作用，進一步為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造有利環(huán)境

（一）將常規(guī)工作與服務(wù)發(fā)展結(jié)合起來。要著眼于我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的實際，進一步強化紅盾護農(nóng)等措施。堅持集中整治與長效管理相結(jié)合，集中精力組織好以“保春耕”和“保秋種”為主要內(nèi)容的農(nóng)資打假專項整治行動。在此基礎(chǔ)上，進一步落實長效監(jiān)管機制，逐步實現(xiàn)“紅盾護農(nóng)”行動工作重點由農(nóng)資打假為主向健全農(nóng)資市場長效監(jiān)管機制轉(zhuǎn)變。加強農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測。在春秋季節(jié)，有重點的開展種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機及零配件等農(nóng)資商品專項質(zhì)量監(jiān)測工作，及時公示抽檢結(jié)果，市場監(jiān)管預警，正確引導消費。同時，要著眼于擴大就業(yè)鼓勵創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化市場準入環(huán)境，進一步扶持勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小型微型企業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。構(gòu)建融資服務(wù)平臺，破解企業(yè)融資難題，多渠道為企業(yè)年檢創(chuàng)造便利條件，積極協(xié)助政府招商引資。

（二）將市場監(jiān)管與服務(wù)發(fā)展結(jié)合起來。市場監(jiān)管是工商行政管理機關(guān)的基本職責。要全面加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，積極推進食品經(jīng)營者誠信自律體系建設(shè)、食品安全支付能力建設(shè)和信息化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，切實保障流通環(huán)節(jié)的食品安全。尤其是要嚴把食品市場經(jīng)營主體準入關(guān)。堅持“先證后照”，在去年整治無證無照專項行動取得初步成效的基礎(chǔ)上，要進一步鞏固成果，依法清理和規(guī)范市場內(nèi)經(jīng)營主體尤其是食品經(jīng)營主體的經(jīng)營資格，要從實際出發(fā)，因地制宜地創(chuàng)新工作舉措，積極推行證照墻、集中亮照、證照集中管理等行之有效的做法。

（三）將工作重點與服務(wù)發(fā)展結(jié)合起來。要堅持狠抓重點地區(qū)、重點市場、重點品種和重大節(jié)日等“四個重點”方向。圍繞產(chǎn)品安全管理目標，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，明確轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管的重點區(qū)域和重點市場，圍繞消費熱點和質(zhì)量抽檢工作，明確重點監(jiān)管商品，實現(xiàn)“重點對象、內(nèi)容雙明確”的工作目標，并制定、形成工作計劃。在日常管理中要遵循市場主辦單位日常管理和工商部門執(zhí)法管理相結(jié)合、工商干部重點市場駐場管理和一般市場巡查管理相結(jié)合的工作原則，加大市場監(jiān)管執(zhí)法力度，尤其是重大節(jié)日、重點時期要適時組織專項、綜合執(zhí)法行動，確保市場消費安全。同時，要拓展監(jiān)管領(lǐng)域，積極探索對新型業(yè)態(tài)、新興行業(yè)、新興領(lǐng)域、新型市場的監(jiān)管，努力營造公平公正的競爭環(huán)境。

（四）將消費維權(quán)與服務(wù)發(fā)展結(jié)合起來。要堅持群眾利益無小事的原則，提升消費維權(quán)預警防范和源頭治理的能力，完善投訴維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，暢通投訴維權(quán)渠道，切實維護消費者的合法權(quán)益。同時，通過發(fā)放宣傳單，制作宣傳圖版，播放維權(quán)案例等手段，宣傳《消費者權(quán)益保護法》，提高消費者自我保護和懂法用法意識。

三、著力抓好自身建設(shè)，進一步樹立工商機關(guān)執(zhí)法為民的整體形象

打造一支適應(yīng)科學發(fā)展的高素質(zhì)工商執(zhí)法隊伍，是做好新時期工商工作的前提和保障。要以實施“紅盾素質(zhì)工程”為契機，以領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)為重點，努力建設(shè)一支思想過硬、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、廉潔高效的工商執(zhí)法隊伍。一是加強領(lǐng)導班子建設(shè)。著力提高班子的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，營造聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。在推進“四興”發(fā)展戰(zhàn)略進程中，工商局每位班子成員要樹立全縣“一盤棋”思想，不斷增強全局觀念和整體意識，一切以縣域經(jīng)濟發(fā)展大局為重。同時，增強工作的預見性和主動性，不斷提高決策水平和解決問題的能力。二是加強隊伍建設(shè)。做到支點上相對穩(wěn)定，大面上相對流動；業(yè)務(wù)上相對穩(wěn)定，崗位上相對流動；骨干人員相對穩(wěn)定，一般人員相對流動。通過科學的穩(wěn)定與激活，不斷地將隊伍搞活、搞壯、提純、提精。注重從基層培養(yǎng)使用干部，在中層中推行競爭上崗制度。運用多種方法，實現(xiàn)工商干部“會監(jiān)管、會辦案、會登記、會電腦、會調(diào)解、會服務(wù)、會宣傳、會學習”的素質(zhì)目標，滿足我縣市場監(jiān)管的實際需要。三是大力加強黨風廉政建設(shè)。按照黨風廉政建設(shè)的要求，落實作風建設(shè)的各項措施，貫徹執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定，使干部保持和發(fā)揚勇挑重擔、開拓進取、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好作風，提高干部隊伍的整體素質(zhì)。努力做到文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法。