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2013年,我局圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革、食品安全、公共衛(wèi)生等重點(diǎn)工作,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,突出工作重點(diǎn),狠抓政策落實(shí),各項(xiàng)工作均取得階段性成果。
一、基層醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革順利完成
按照全市醫(yī)改工作的要求和安排,全面按時(shí)完成了7個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的任務(wù)要求。我們對(duì)所有政府舉辦的衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的人、財(cái)、物進(jìn)行了全面的核查,完成了機(jī)構(gòu)、人員的編制核定工作,會(huì)同財(cái)政局全面測(cè)算了綜合改革之后醫(yī)療機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助資金,通過(guò)民主推薦的方式完成了10個(gè)衛(wèi)生院院長(zhǎng)、中心主任的選聘工作并簽訂了任期目標(biāo)責(zé)任書,清退了臨時(shí)工作人員,采取民主測(cè)評(píng)、技能考試、綜合考核的方式,完成了在冊(cè)人員的競(jìng)聘上崗工作。從5月31日起,我區(qū)團(tuán)結(jié)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、南大郭鎮(zhèn)衛(wèi)生院、李村鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配備和使用國(guó)家基本藥物目錄藥品,取消藥品加成,實(shí)行“零差率”銷售。其他7個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心正在辦理開業(yè)的相關(guān)手續(xù),待手續(xù)齊全,正式運(yùn)行時(shí),基本藥物制度同步實(shí)施。各衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心將單位的帳戶取消,區(qū)財(cái)政局將基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收支全部納入?yún)^(qū)級(jí)國(guó)庫(kù)集中管理。7月底,我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合改革的21項(xiàng)任務(wù)全部按規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成,順利通過(guò)市考評(píng)組驗(yàn)收,受到上級(jí)好評(píng)。10月底,8個(gè)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面完成綜合醫(yī)改任務(wù)。
二、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)有序推進(jìn)
7月6日,我局完成了二院與團(tuán)結(jié)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心整合和整體搬遷工作。南大郭鎮(zhèn)衛(wèi)生院的裝修改造工作按時(shí)完成,現(xiàn)已遷入新址辦公。泉西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心綜合樓主體工程封頂。張寬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心招投標(biāo)工作已經(jīng)完成,正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì),辦理規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)。鋼鐵社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心即將開工建設(shè)。四個(gè)在建的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的工作暫由其他基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān),確保醫(yī)改和公共衛(wèi)生工作按上級(jí)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的要求正常開展,基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系已基本形成。加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),全面完成基層醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)工作,選聘的大學(xué)生村醫(yī)全部就位,基層衛(wèi)生人員綜合素質(zhì)顯著提升。我局研究制定了《區(qū)鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理的實(shí)施辦法》,經(jīng)政府常務(wù)會(huì)研究通過(guò)印發(fā)。我區(qū)54個(gè)村中,4個(gè)村為衛(wèi)生院或中心所在地,不再建設(shè)衛(wèi)生室;已經(jīng)拆遷或列入拆遷計(jì)劃的村16個(gè);需建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室的村34個(gè)。目前已經(jīng)建成13個(gè),在建16個(gè),11月底前全部完成建設(shè)任務(wù)。村醫(yī)的選聘工作正在同步進(jìn)行。
三、新型農(nóng)村合作醫(yī)療規(guī)范運(yùn)行
我區(qū)農(nóng)業(yè)人口為98288人,2013年度參合人數(shù)為94032人,參合率95.6%。今年以來(lái),政府對(duì)新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從120元提高到200元。我們及時(shí)調(diào)整了新農(nóng)合補(bǔ)償方案,將區(qū)級(jí)、市級(jí)、省醫(yī)院的住院補(bǔ)償起付線降低到300元、1000元、1500元,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)分別提高到65%、55%、55%,補(bǔ)償封頂線提高到6萬(wàn)元,并啟動(dòng)實(shí)施重大疾病醫(yī)療保障工作,醫(yī)療保障水平和服務(wù)質(zhì)量顯著提高。截至11月20日,全區(qū)共有40989人次農(nóng)民得到新農(nóng)合補(bǔ)償,發(fā)放補(bǔ)償金1372.73萬(wàn)元,其中住院補(bǔ)償5523人次,發(fā)放住院補(bǔ)償金1317.58萬(wàn)元,補(bǔ)償1萬(wàn)元以上的有218人,其中達(dá)到6萬(wàn)元封頂線的有1人。同時(shí),我們加大對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度,保證了基金的平穩(wěn)運(yùn)行,新增了3家市級(jí)醫(yī)院的出院即報(bào),提升了服務(wù)質(zhì)量,方便了群眾就醫(yī)。
四、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化逐步實(shí)現(xiàn)
圍繞10類國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,各衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)認(rèn)真開展建立居民健康檔案、慢性病管理、老年人保健等工作。截止11月20日,共建立家庭居民健康檔案25余萬(wàn)份,重點(diǎn)人群管理4萬(wàn)余人次,為65歲以上老人免費(fèi)體檢1.2萬(wàn)余人,為1000余名兒童進(jìn)行了健康體檢,并對(duì)體檢兒童進(jìn)行綜合評(píng)估和指導(dǎo)。提高了居民健康水平。繼續(xù)實(shí)施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,開展農(nóng)村生育婦女免費(fèi)補(bǔ)服葉酸項(xiàng)目,共為1605人發(fā)放葉酸9600余瓶,計(jì)2.7萬(wàn)元。對(duì)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩發(fā)放補(bǔ)400助金64.68萬(wàn)余元,1617人受益。
五、食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管工作成效顯著
為了加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的監(jiān)管,我局充分發(fā)揮在食品安全工作中的綜合協(xié)調(diào)作用,通過(guò)建機(jī)制,組建食品安全聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì),對(duì)食品安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)、重大安全隱患、監(jiān)管部門職責(zé)交叉和政策難以界定的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題等開展聯(lián)合執(zhí)法;搭平臺(tái),搭建食品安全預(yù)警信息管理平臺(tái),解決食品安全底數(shù)不清、情況不明的問(wèn)題,為政府從總體上把握食品安全的形勢(shì)和科學(xué)決策提供依據(jù)和參考;構(gòu)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建食品安全基層監(jiān)管組織網(wǎng)絡(luò),在10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分別成立食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,在112個(gè)農(nóng)村、社區(qū)建立了食品安全協(xié)管員制度,探索建立食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。我區(qū)的食品安全工作受到省政府督導(dǎo)組的好評(píng)和市政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定。